董廣坤

7月31日，在“八一”建軍節(jié)即將來臨之際，由濟(jì)南市雙擁辦、濟(jì)南市民政局和濟(jì)南慈善總會聯(lián)合開展的“關(guān)愛軍人困難家庭救助”活動儀式舉行。此次救助活動濟(jì)南慈善總會支出善款55萬元，共救助174名軍人困難家庭。這是濟(jì)南慈善總會在市雙擁辦和市民政局的大力支持協(xié)助下，積極創(chuàng)新探索軍地深度融合新路徑，連續(xù)第7年在“八一”建軍節(jié)和春節(jié)大力開展以“慈善進(jìn)軍營·情暖子弟兵”為主題的擁軍優(yōu)屬活動。

濟(jì)南慈善總會著眼新時期軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略，以強烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)推動開展實施幫扶駐地部隊軍人困難家庭救助項目，社會效果明顯，首開山東省慈善擁軍項目先河，是濟(jì)南慈善工作的新拓展，是推動軍地深度融合發(fā)展的新舉措，更是一個有著泉城特色的慈善擁軍品牌，受到駐軍官兵的普遍歡迎。

探索拓展慈善救助新領(lǐng)域

濟(jì)南市是擁軍大市，兵員大市，優(yōu)撫大市，安置大市，是軍區(qū)、軍區(qū)空軍、省軍區(qū)、省武警總隊四大統(tǒng)率機關(guān)所在地，有著光榮的擁軍傳統(tǒng)，曾連續(xù)七年榮獲“全國雙擁模范城”榮譽稱號。近年來，濟(jì)南慈善總會站在講政治、講大局、穩(wěn)軍心、暖兵心的高度，針對駐軍官兵普遍關(guān)心的熱點、難點問題，深入駐軍聽取意見，制定出具體解決辦法，深受駐軍官兵歡迎。他們成立了以秘書長張生亮為組長的雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定健全的慈善擁軍工作長效工作機制，作為開辟的新項目組織實施，拓展了慈善救助新領(lǐng)域，使慈善擁軍制度化、常態(tài)化，收到了較好的效果。

為使這項活動能夠扎實開展，保證慈善資金真正發(fā)揮雪中送炭的作用，濟(jì)南慈善總會與市雙擁辦、市民政局還多次到部隊座談?wù){(diào)研，聯(lián)合制定出臺了《關(guān)于開展“關(guān)愛軍人困難家庭救助活動”的實施意見》，并設(shè)立100萬元的“關(guān)愛軍人困難家庭救助基金”。根據(jù)意見，制定了相應(yīng)幫扶條件。對在濟(jì)南市駐軍部隊服現(xiàn)役的士兵，救助范圍為：在濟(jì)南市轄區(qū)內(nèi)駐軍單位現(xiàn)役軍人中的特困家庭（包括現(xiàn)役軍人配偶、子女、父母）。救助條件和標(biāo)準(zhǔn)為：患有惡性腫瘤、白血病、患尿毒癥、器官移植大病患者，一次性救助3000元；軍人因公致二級以上重度殘疾，持有“殘疾證”的，一次性救助3000元；軍人家庭成員因遭受突發(fā)性災(zāi)害（水災(zāi)、火災(zāi)、地震、泥石流等）造成家庭財產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p失，原則上，視受災(zāi)情況，一次性救助5000元。凡符合救助條件和標(biāo)準(zhǔn)的駐濟(jì)現(xiàn)役軍人可按照救助條件和標(biāo)準(zhǔn)，寫出申請，連同診斷證明和其他證明材料報所在支部，經(jīng)旅團(tuán)政治機關(guān)簽署意見報縣（市）區(qū)雙擁辦審核，縣（市）區(qū)雙擁辦簽署意見報市雙擁辦、市慈善總會審批，救助申請通過后，由市慈善總會進(jìn)行救助金的發(fā)放。

在項目實施過程中，軍地雙方還通力協(xié)作，嚴(yán)格把關(guān)基礎(chǔ)審定工作，確保愛心資助金準(zhǔn)確無誤地發(fā)至家庭生活困難的官兵手中。

結(jié)成雙擁共建對子，促進(jìn)雙向發(fā)展

為了使慈善擁軍工作得到健康發(fā)展，隨時了解部隊官兵需求，2011年，濟(jì)南慈善總會還通過市雙擁辦協(xié)調(diào)，讓慈善總會辦公室與濟(jì)南軍區(qū)通信總站五營結(jié)成了雙擁共建對子，雙方定期開展軍民共建活動。每到“八一”、春節(jié)、元旦等重大節(jié)日，濟(jì)南慈善總會辦公室都要組織干部職工帶上自編的節(jié)目和慰問品，到軍營看望慰問子弟兵，給他們送上節(jié)日的祝福。對于家庭特別困難的官兵，他們則給予特別救助，讓官兵安心服役。去年春節(jié)前，濟(jì)南慈善總會辦公室領(lǐng)導(dǎo)走訪了解到三營有部分官兵因家庭受到天災(zāi)人禍等原因，生活上遇到了困難，影響了正常生活，也影響了安心服役。濟(jì)南慈善總會辦公室立即實施“慈善進(jìn)軍營，情暖子弟兵”救助活動，拿出2萬元為10名特困官兵家庭給予救助，為他們排憂解難，使他們能全身心投入到部隊現(xiàn)代化建設(shè)中，為國防建設(shè)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。開展軍民共建活動，也促進(jìn)了濟(jì)南慈善總會辦公室的自身建設(shè)，濟(jì)南慈善總會辦公室黨支部被中共濟(jì)南市委評為先進(jìn)基層黨組織，濟(jì)南慈善總會被市政府評為12345為民熱線辦理先進(jìn)單位，被市委政法委評為見義勇為先進(jìn)單位，濟(jì)南慈善總會辦公室被評為省級文明單位，被濟(jì)南市評為愛國擁軍模范單位。

創(chuàng)新實施慈善救助進(jìn)軍營

創(chuàng)新?lián)Q來新天地。為陽光、規(guī)范地實施好這個慈善救助新項目，把好事做好，讓捐贈人放心，讓暫時困難的官兵們受益，近幾年來，濟(jì)南慈善總會以國家和市擁軍優(yōu)屬法規(guī)政策為依據(jù)，以解決軍人最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的家庭困難為重點，積極開展困難軍人家庭臨時性救助活動，不斷建立和完善困難軍人家庭救助機制，在解除軍人后顧之憂，穩(wěn)定軍心，鞏固國防，促進(jìn)社會和諧等方面做了大量工作。

充分發(fā)揮慈善組織在黨和政府幫助困難群眾救急解難的重要補充作用，服務(wù)軍隊?wèi)?zhàn)斗力，是濟(jì)南慈善總會貫徹慈善救急救難宗旨，慈善擁軍的創(chuàng)新做法。2008年年初南方雪災(zāi)發(fā)生后，為了弘揚廣大軍民抗災(zāi)救災(zāi)精神，幫助災(zāi)區(qū)士兵家庭解決現(xiàn)實困難，市慈善總會組織開展了“關(guān)愛受災(zāi)士兵家庭”活動，分兩批對572名軍人家庭實施了救助，發(fā)放救助金53.2萬元。汶川地震發(fā)生后，市慈善總會與市雙擁辦聯(lián)合及時制定了對四川籍受災(zāi)官兵的救助工作方案，對駐濟(jì)部隊災(zāi)區(qū)453名官兵每個家庭發(fā)放1000元慰問金，對有兩位親人遇難的一名戰(zhàn)士家庭發(fā)放5000元進(jìn)行撫慰，共發(fā)放慰問金45.8萬元。兩次救助活動，在軍內(nèi)外產(chǎn)生了較大反響。

2011年以來，濟(jì)南慈善總會實施“慈善進(jìn)軍營，情暖子弟兵”救助活動，每年拿出15萬元為特困官兵家庭排憂解難，使他們能全身心投入到部隊現(xiàn)代化建設(shè)中，為國防建設(shè)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。每次得到救助的困難家庭官兵都是濟(jì)南軍區(qū)空軍部隊前期通過申請、調(diào)查、審核、公示等慈善救助程序，最終確定了救助對象后實施的。濟(jì)南慈善總會以后將形成長效機制，創(chuàng)新工作思路，主動開展更多內(nèi)容豐富、形式多樣的“慈善文化進(jìn)軍營”活動。

2012年春節(jié)前，為支持全市開展“愛國擁軍走基層，情系官兵進(jìn)軍營”活動，濟(jì)南慈善總會拿出3萬元錢對30名因病、因災(zāi)、因禍造成特大困難的特困官兵家庭給予特別援助。讓廣大官兵在元旦春節(jié)到來之際，感受到黨和政府的關(guān)心厚愛，提高軍人家庭支持親人在部隊服役的光榮感、責(zé)任感、使命感，激勵廣大官兵在部隊盡心盡責(zé)，愛軍習(xí)武，建功立業(yè)。

濟(jì)南慈善總會還積極在全市開展“關(guān)愛功臣”活動，給優(yōu)撫對象送去了過節(jié)用的大米、食用油、面粉等，拿出8萬元，給全市部分在鄉(xiāng)的老退伍軍人購買了收音機，給予大病醫(yī)療救助等。

濟(jì)南人民對子弟兵的厚愛，對國防建設(shè)的深情，感染和激勵著子弟兵。濟(jì)南駐軍官兵把對故土和親人的愛奉獻(xiàn)給第二故鄉(xiāng)人民，“為建設(shè)美麗泉城造福，為構(gòu)建和諧濟(jì)南添彩”的口號響徹部隊，官兵積極參加雙擁共建、扶貧幫困、搶險救災(zāi)和支援地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)等活動，特別是在西部新城區(qū)建設(shè)軍用機場、省軍區(qū)機關(guān)、武警山東總隊機關(guān)搬遷、二七南路拓寬改造工程中，濟(jì)南軍區(qū)空軍、省軍區(qū)、武警山東總隊首長高度重視，明確提出“全力配合濟(jì)南市重點工程建設(shè)，不給地方政府添任何麻煩”的要求，自覺服從大局，按時完成拆遷、搬遷任務(wù)，充分展示了空軍部隊威武之師、文明之師、愛民之師的良好形象。

據(jù)了解，“關(guān)愛軍人困難家庭救助”活動是濟(jì)南慈善總會創(chuàng)新開展的一個有著泉城特色的慈善擁軍品牌，旨在幫助遭遇突發(fā)困難的駐濟(jì)部隊和濟(jì)南籍現(xiàn)役官兵本人及其家庭，是新時期“擁軍優(yōu)屬”工作的一項重要舉措，表達(dá)了慈善機構(gòu)對駐濟(jì)部隊的充分愛戴，凸顯了軍地雙方愛長城、強部隊、促和諧的一片深情，對提升濟(jì)南“擁軍優(yōu)屬”工作水平、密切軍政軍民關(guān)系、推動慈善事業(yè)發(fā)展具有十分重要的意義。自活動開展以來，共支出善款達(dá)380余萬元，救助了1500多名軍人困難家庭及優(yōu)撫對象，贏得了社會各界的廣泛贊譽。

慈善與雙擁工作結(jié)合，把真情和溫暖送到部隊和優(yōu)撫對象家中，該救助項目以其定位準(zhǔn)、覆蓋廣、反響好等特點在軍地引起了強烈反響，推動了濟(jì)南市雙擁工作的創(chuàng)新發(fā)展，以實際行動實踐了習(xí)近平總書記提出的新時期雙擁工作要探索軍地深度融合新途徑的重要指示。