王前進++葉佳佳

臺州市黃巖區(qū)慈善總會自成立以來，慈善助學一直是慈善工作的重點之一。十多年來，慈善助學的內(nèi)容從單一的助學金發(fā)放到物質(zhì)與精神并重，再到慈善文化的建設(shè)，慈善助學的規(guī)模從零星資助發(fā)展至項目化、基地化，不斷積極探索慈善助學的新形式、新方法，對慈善事業(yè)的深入發(fā)展進行了行之有效的實踐與探索。

慈善助學實踐：從物質(zhì)到“心靈”

多年來，臺州市黃巖區(qū)慈善總會在助學領(lǐng)域開展貧困學子“圓夢”助學工程、“愛心營養(yǎng)餐”補助工程、“新星”工程、“新篁”工程、“春泥”計劃、“愛心書屋”活動、“慈善文化進校園”等眾多的活動；資助內(nèi)容覆蓋了學費、生活費、愛心營養(yǎng)餐、課外圖書、科教儀器、慈善文化進校園、慈善志愿活動，慈善文化、慈善助學的對象涵蓋了在臺州市黃巖區(qū)的各類在校生。

1.“圓夢”計劃：助學子燃起希望。臺州市黃巖區(qū)每年都有不少家庭貧困的優(yōu)秀學子考上大學，由于無力支付學費和生活費使他們在大學門口徘徊甚至卻步。臺州市黃巖區(qū)慈善總會從成立伊始，每年開學季的慈善工作重點是資助他們圓夢大學。從開始的零星、小規(guī)模的救助活動，經(jīng)過多年的發(fā)展、完善，到目前的項目化、制度化、規(guī)范化。2009年，黃巖區(qū)慈善總會出臺了《關(guān)于實施貧困學子“圓夢”助學工程的通知》，使該救助活動走向規(guī)范化、制度化。文件規(guī)定：凡是參加高考，被各級各類高等院校錄取的全日制大學生，屬我區(qū)戶籍家庭經(jīng)濟特別困難的，如孤兒、城鄉(xiāng)低保戶、貧困殘疾人家庭、特困職工家庭、遇意外事故、重大疾病或其他特殊情況致生活困難家庭的學生，可由學生本人申請，并提供大學錄取通知書（往屆生提供學期成績單），經(jīng)審核通過后，提交會長會議討論決定，資助本科生5000元/人，專科生3000元/人的助學金。受資助的學生信息和具體救助金額每年都在簡報、報紙、網(wǎng)站上公布。據(jù)統(tǒng)計，從2006年至2014年，貧困學子“圓夢”助學工程共籌集了686.5萬元，共資助了 1637名學生。僅2014年度就籌資114.5萬元，幫助281名學子順利走進了大學校園。值得一提的是，我區(qū)的標力、新亞、新大洋等企業(yè)每年捐款70多萬，專項定向資助大學生圓夢。慈善助學幫助學子在校園求學，燃起對未來的希望，得到了群眾的認可，更是受到了上級黨委政府的肯定，多次榮獲“臺州慈善突出貢獻獎（項目）獎”。與此同時，我們還牽頭愛心人士與貧困大學生結(jié)對幫扶，助其完成學業(yè)，取得了良好的效果。

2.“愛心營養(yǎng)餐”和“兩新工程”：減輕后顧之憂。浙江省從2005年開始實施“農(nóng)村中小學愛心營養(yǎng)餐工程”，臺州市黃巖區(qū)西部“六鄉(xiāng)一鎮(zhèn)”的義務教育階段的貧困家庭學生營養(yǎng)餐，因各種原因未達到規(guī)定標準。2013年開始，我會實施“愛心營養(yǎng)餐”補助工程，每學年度撥出30萬元善款，補助寧溪初中、寧溪中心小學等西部9所學校1600多名貧困學生營養(yǎng)餐，讓學生營養(yǎng)餐不再“瘦身”，幫助改善膳食營養(yǎng)，增強身體素質(zhì)，促進少年兒童健康成長。而在我區(qū)的普通高中生和臺州科技職業(yè)學院大學生中，也存在著一定比例的貧困生，為減輕他們求學生涯中的生活負擔，黃巖區(qū)慈善總會經(jīng)會長會議研究決定，分別開展“新篁工程”和“新星工程”，減輕他們的后顧之憂。

3.“愛心書屋”：充實精神食糧。在基層走訪中，我會得知因經(jīng)濟條件有限、歷史等原因，我區(qū)西部學校的圖書室課外書籍寥寥無幾，幾所高中圖書館的課外書籍也十分缺少，根本無法滿足學生們旺盛的求知欲。針對學校課外書籍貧乏的現(xiàn)狀，我會開展“愛心書屋”活動，先后撥出20萬元專項善款，資助西部六鄉(xiāng)兩鎮(zhèn)9所學校購買課外圖書，豐富圖書室藏書，提升圖書室“人氣”，豐富學生課外閱讀，充實精神世界。

4.標力建筑工程學院：校企合作定向培養(yǎng)土木工程人才。我區(qū)的標力建設(shè)集團有限公司除了傳統(tǒng)的慈善助學之外，自2012年起，與臺州職業(yè)技術(shù)學院合作，每年資助50萬元，成立標力建筑工程學院，定向培養(yǎng)土木工程人才。受資助的學生在校期間的學費、生活費都由標力建設(shè)集團有限公司承擔，畢業(yè)后的求職也由標力“一條龍”安排。

5.“春泥”計劃：從受助者到行善者。自2014年起，我會每年出資8萬元，實施“春泥”計劃。“春泥”計劃是貧困學子“圓夢”助學工程的又一延伸，受“圓夢”助學工程資助的大學生們，利用暑期，回到家鄉(xiāng)，為當?shù)氐膶W生們進行短期免費授課?！按耗唷庇媱澋恼偌钜唤?jīng)發(fā)出，受過資助的大學生踴躍報名參加。暑期，大學生既積累了暑期實踐經(jīng)驗，又幫助當?shù)貙W生度過了有意義的暑假。

6.“慈善文化進校園”：培育慈善的“種子”。2012年，臺州市黃巖區(qū)慈善總會開始實施“慈善文化進校園”項目，從6所中小學進行試點，到全區(qū)46所中小學全面鋪開。該項目資金規(guī)模達142.7萬元。其中，43.1萬元訂購了54910冊《慈善讀本》贈送給全區(qū)46所學校三年級至九年級的學生和老師，74.59萬元?？钯Y助各校慈善文化進校園活動，包括資助院橋初級中學建立慈善文化多媒體傳播教育基地，資助西江小學20萬元改善操場，避免學生做慈善操時發(fā)生不必要的傷害，以及2015年資助王林小學建成圖書室和慈善文化長廊。學生們共寫出《慈善讀本》讀后感42000余篇，達兩千余萬字，其中44篇優(yōu)秀讀后感刊登在全國性的《慈善》雜志上。經(jīng)過全區(qū)各學校的推薦、我會的篩選，歷時三個多月，300余篇慈善征文的優(yōu)秀文章與各學校慈善活動的精選圖片匯集成冊，并與區(qū)教育局進行“慈善文化進校園”慈善征文評選，得到了我區(qū)師生的贊揚。2014年9月，“慈善文化進校園”項目榮獲第二屆中華慈善突出貢獻獎（項目），這在全國近三千個縣（市、區(qū)）是唯一的。中華慈善總會“慈善文化進校園”研討會和全市“慈善文化進校園”觀摩現(xiàn)場會都在我區(qū)召開，交流相關(guān)工作經(jīng)驗。

慈善助學的思考：感恩常駐心中

我會的各項慈善助學活動是在慈善助學領(lǐng)域做出的各種有益的探索，還需要在實踐中不斷完善。在慈善助學實踐過程中，我們碰到過困難，遇到過難題，也曾有過困惑，我們的體會是要做好“六要”：

1.要充分調(diào)研助學項目。沒有調(diào)研，就沒有發(fā)言權(quán)。慈善助學一直是我會的工作重點，我們下基層調(diào)研時，都會特別關(guān)注教育方向存在的問題，急群眾之所急，想群眾之所想。對力所能及的問題，我們在掌握詳盡的資料后，形成相關(guān)報告，提交會長會議討論研究，確立資助項目和具體實施方案。有些重要的資助項目，還會形成具體文件作進一步規(guī)范。如“春泥”計劃，在與受助大學生交流中，他們表達了暑期做義工幫助其他學生的愿望，由我們負責相關(guān)費用，開展“春泥”計劃，讓受助大學生傳遞愛心，幫助山區(qū)留守兒童度過快樂有意義的暑期。

2.要開展項目化籌資。資金是進行助學項目的基礎(chǔ)，助學項目確立后，我們以項目向愛心企業(yè)籌資，并以企業(yè)名字來冠名企業(yè)出資的助學金。如貧困學子“圓夢”助學工程，該項目先后由“新亞”助學金、“標力”助學金、“新大洋”助學金、“鑫城”助學金等多個助學金組成。其中，“新亞”助學金已經(jīng)堅持了9年。再如“新星”工程，是由黃巖慈濟老年健康活動中心（籌）在我會設(shè)立50萬元的定向慈善資金。項目化籌資拓寬了慈善資源的籌募渠道。相比較而言，慈善助學的項目容易受到愛心人士的資助，開發(fā)慈善助學項目，成為慈善籌資的新平臺，是一個事半功倍的切入點。

3.要宣傳慈善助學活動。在發(fā)放助學金時，我們聯(lián)合愛心企業(yè)一起發(fā)放，相關(guān)活動在當?shù)貓蠹?、電視臺上報道，幫助企業(yè)樹立良好的形象，營造良好的慈善氛圍，號召更多的企業(yè)加入到行善的隊伍中來。

4.要堅持公平、公正、公開的原則。面對一定數(shù)量的慈善助學申請人，必須堅持公平、公正、公開的原則。此原則如果松一點，公平就成了平均，公正就有失偏頗。這就不僅要求我們把好關(guān)，而且要求村（社區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作人員遵守申報的條件資格審查，將有限的善款用到真正需要的困難人員身上。受到資助的學生名單公開刊登在報紙、網(wǎng)站上，接受社會的監(jiān)督，如被發(fā)現(xiàn)不符合受助的條件，我們將取消受助資格，追回資助的金額。

5.要強調(diào)感恩心態(tài)。感恩，是社會良好的心態(tài)。企業(yè)感恩社會，才會自覺肩負社會責任捐資助學；慈善機構(gòu)心懷感恩，才能盡心負責每一分善款物盡其用；受助者常駐感恩于心中，才能懷慈心行善舉。特別指出的是，慈善助學是助學金，而非獎學金。但是在告知、實施過程中，因為各種原因，有些受助人理解成了“獎學金”的性質(zhì)，一字之差，意義相去甚遠，助學金的雪中送炭成了大學新生及其家庭認為的理所當然。因此，每次發(fā)放助學金時，我們會再三強調(diào)，這些資金，是愛心企業(yè)和愛心人士的善款捐贈，并非獎學金，受助人應當心懷感恩，特別是對于提供助學金的愛心企業(yè)，我們建議受助學生可以寫信發(fā)郵件等方式來表達自己的感恩。而我們開展的“春泥”計劃，就是提供受助學生表達感恩、傳遞愛心的途徑。

6.要監(jiān)督善款去向。在多年的慈善助學實踐中，我們發(fā)現(xiàn)，個別受資助的大學新生，并沒有進入大學校園，有的因各種原因放棄了繼續(xù)深造，有的是繼續(xù)回高中“回爐再造”，不管是哪一種，都不符合慈善助學的初衷，嚴格意義上來說，需要追回不合要求的善款。這使得監(jiān)督善款去向成為后續(xù)工作，如抽查、走訪等方式，這也是保障善款用在刀刃上的必要手段，值得引起重視，需要在各方面進行完善。