田鐵流

8月13日，廣東省委書記胡春華赴惠州市調(diào)研檢查實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略工作情況，充分肯定了惠州市實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的決策部署取得積極的成效。

在調(diào)研中，胡春華強調(diào)，惠州要學(xué)習(xí)借鑒深圳的創(chuàng)新經(jīng)驗，加強創(chuàng)新合作，實施好創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，推動惠州以更好的質(zhì)量、更高的水平進入珠三角第二梯隊。

創(chuàng)新驅(qū)動是惠州跨越發(fā)展的主動力。“電、汽、化”和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是支撐惠州發(fā)展的“四大產(chǎn)業(yè)集群”。如將其比作惠州的四大“產(chǎn)業(yè)航母”集群，那么毫無疑問，加入“創(chuàng)新燃料”的發(fā)展引擎，已迸發(fā)出更加澎湃的動力，在盡快進入珠三角第二梯隊的航程中乘風(fēng)破浪前進。

當前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革風(fēng)起云涌，創(chuàng)新能力正成為提高競爭力的關(guān)鍵。

翻開惠州近年來的創(chuàng)新成果，創(chuàng)新能力不斷提升，建成了一批孵化器和新型研發(fā)機構(gòu)，突破了一批關(guān)鍵核心技術(shù)，中海油惠州煉化分公司“高酸重質(zhì)原油全額高效加工的技術(shù)創(chuàng)新及工業(yè)應(yīng)用”獲國家科技進步二等獎，實現(xiàn)了惠州市科技進步獎的新突破;全市R&D占GDP比重增幅、專利申請量增幅居珠三角首位，連續(xù)五次獲評“全國科技進步先進市”……經(jīng)過多年積累和發(fā)展，惠州創(chuàng)新驚喜連連，“驚艷”四周。

一大戰(zhàn)略 ?“1+6+N”繪制創(chuàng)新驅(qū)動路線圖

“大創(chuàng)新大發(fā)展，小創(chuàng)新小發(fā)展，不創(chuàng)新難發(fā)展。要發(fā)揮創(chuàng)新的‘乘法效應(yīng)，實現(xiàn)由要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變，切實提高經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益?！笔形瘯?、市人大常委會主任陳奕威關(guān)于創(chuàng)新的論述，擲地有聲。

為此，市委、市政府在今年出臺了《關(guān)于實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略 加快建設(shè)創(chuàng)新型城市的意見》，大力開展創(chuàng)新平臺構(gòu)建、能力躍升、企業(yè)培育、動力激發(fā)、成果燎原、環(huán)境優(yōu)化“六大行動”。

惠州人深知，創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。能否通過創(chuàng)新驅(qū)動搶占制高點，事關(guān)惠州跨越發(fā)展事業(yè)的成敗。正是基于此，惠州市又在前期出臺《意見》的基礎(chǔ)上，研究制訂了“六大行動”的實施方案，細化了一批配套政策措施，形成了“1+6+N”系列文件，繪制了創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的“路線圖”，明確了建設(shè)創(chuàng)新型城市的“時間表”。

在目標定位上，堅持走有惠州特色的創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展道路，努力打造珠三角國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的重要節(jié)點。到2017年，全市主要創(chuàng)新指標達到或超過全省平均水平，成為廣東省創(chuàng)新型城市和國家知識產(chǎn)權(quán)示范市。到2020年，主要創(chuàng)新指標進入全國先進行列，成為國家創(chuàng)新型城市。

在空間布局上，堅持點面結(jié)合、核心聚集、分層布局，著力構(gòu)建結(jié)構(gòu)優(yōu)化、特色鮮明、活力強勁的創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展三大圈層。在路徑選擇上，堅持從惠州實際出發(fā)，協(xié)同推進自主創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化和基礎(chǔ)研究。

思路越理越清，目標越來越明。隨著一批創(chuàng)新支持舉措惠及更多領(lǐng)域，新的支持政策將不斷推出，創(chuàng)新的良性循環(huán)由此形成，創(chuàng)新正為惠州發(fā)展注入持續(xù)動力。

三大圈層 ?構(gòu)建創(chuàng)新發(fā)展聚能環(huán)

“要大力推進環(huán)大亞灣新區(qū)和潼湖生態(tài)智慧區(qū)兩大平臺建設(shè)，集聚創(chuàng)新資源，加快打造創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的新引擎?！笔形睍洝⑹虚L麥教猛對創(chuàng)新平臺建設(shè)亦是念茲在茲。

基于此，惠州創(chuàng)造性地提出“三大圈層”的嶄新理念，并由此進一步完善創(chuàng)新平臺與載體的構(gòu)建，形成了三個創(chuàng)新發(fā)展的“聚能環(huán)”。

處于“第一圈層”的，是環(huán)大亞灣新區(qū)和仲愷高新區(qū)兩大戰(zhàn)略平臺。仲愷高新區(qū)集聚了全市47.5%的高新技術(shù)企業(yè)，是惠州市創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的 “主力軍”，環(huán)大亞灣新區(qū)，則是惠州市跨越發(fā)展的重大平臺和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的重要載體。

潼湖生態(tài)智慧區(qū)是吸引創(chuàng)新要素聚集的內(nèi)核，是惠州市實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的重中之重?；葜菔幸庠趯鷳B(tài)智慧區(qū)建設(shè)成為國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)、廣東城市經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型實踐區(qū)、珠三角創(chuàng)新要素集聚區(qū)和惠州智慧城市引領(lǐng)區(qū)。

除開“第一圈層”，惠州亦將著力推進全市7個省級以上產(chǎn)業(yè)園區(qū)擴能提質(zhì)增效，大力推進創(chuàng)新成果孵化轉(zhuǎn)化，打造創(chuàng)新型企業(yè)密集區(qū)，推動成為創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的“第二圈層”。同時，著力推進專業(yè)鎮(zhèn)和工業(yè)集中區(qū)建設(shè)，推動城市建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級，打造“產(chǎn)城人”融合發(fā)展的新型城鎮(zhèn)群，構(gòu)成創(chuàng)新驅(qū)動的“第三圈層”。

四大產(chǎn)業(yè)集群 ?創(chuàng)新成果成群結(jié)隊

區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的發(fā)動機，就是產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

早在2011年，惠州市力推石化、電子信息、汽車能源、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)四大產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，著力打造四大產(chǎn)值超千億產(chǎn)業(yè)航母。經(jīng)過近幾年的發(fā)展，四大產(chǎn)業(yè)集群活力迸發(fā)，創(chuàng)新成果成群結(jié)隊，催生“產(chǎn)業(yè)蝶變”。

讓我們的目光聚焦電子信息產(chǎn)業(yè)集群—惠州市最有代表性的產(chǎn)業(yè)平板顯示、移動互聯(lián)網(wǎng)、LED、云計算和智慧裝備制造等創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，成為全球最大的手機生產(chǎn)基地之一，“云計算智能終端創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群”獲批科技部首批試點。

放眼石化產(chǎn)業(yè)集群，擁有中海油惠州煉化、中海殼牌等巨無霸企業(yè)的石化區(qū)聚集了75個石化項目，總投資額達1605億元。惠州中創(chuàng)化工有限責(zé)任公司建成投產(chǎn)僅4年，在行業(yè)細分領(lǐng)域已占據(jù)龍頭地位和40%以上的市場占有率，靠的就是技術(shù)創(chuàng)新。

汽車和新能源產(chǎn)業(yè)方面，惠州市已成為全球第三大聚合物電池生產(chǎn)基地，德賽西威、華陽等企業(yè)已成為全國汽車電子行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。全市現(xiàn)有汽車零部件企業(yè)50多家，規(guī)模以上企業(yè)38家?；葜萜嚵悴考a(chǎn)業(yè)園被列入全省六個重點支持發(fā)展的汽車零部件產(chǎn)業(yè)園之一。

“四大產(chǎn)業(yè)集群”演繹的 “蝶變效應(yīng)”，釋放出更大的潛能和魅力。

創(chuàng)新永無止境，改革未有窮期。

隨著創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略的深入實施，科技創(chuàng)新這一發(fā)展新引擎必將催生更強勁的動力源。我們相信，在創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的引領(lǐng)下，在“1+6+N”系列文件的指引下，創(chuàng)新活力將不斷激發(fā)，大眾創(chuàng)新將在惠州大地?zé)岢庇縿?，惠州將闊步邁向創(chuàng)新型城市，實現(xiàn)盡快進入珠三角第二梯隊的目標。endprint