福建自貿(mào)區(qū)揭牌運(yùn)作 深化兩岸經(jīng)濟(jì)合作

“福建自貿(mào)區(qū)的主要特點(diǎn)是對臺(tái)。平潭片區(qū)就有為臺(tái)商量身定做的方案，我想未來將會(huì)有更多體制機(jī)制創(chuàng)新來深化兩岸經(jīng)濟(jì)合作，這也是臺(tái)灣的發(fā)展契機(jī)。”平潭臺(tái)商蔡忠國說。

中國（福建）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)21日在福州掛牌。根據(jù)《中國（福建）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案》，福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的戰(zhàn)略定位是：立足兩岸、服務(wù)全國、面向世界，要建設(shè)成為制度創(chuàng)新的試驗(yàn)田，深化兩岸經(jīng)濟(jì)合作的示范區(qū)和建設(shè)21世紀(jì)海上絲綢之路沿線國家和地區(qū)開放合作的新高地。

總體方案有三個(gè)特點(diǎn)：一是以開放促改革，總體方案把全面深化改革和擴(kuò)大開放探索新途徑、積累新經(jīng)驗(yàn)作為主要任務(wù)和根本目的，堅(jiān)持?jǐn)U大開放與深化改革相結(jié)合，培育功能與制度相結(jié)合，著力推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變。二是立足深化兩岸經(jīng)濟(jì)合作，總體方案結(jié)合國家戰(zhàn)略需要和福建特點(diǎn)，力求充分發(fā)揮福建對臺(tái)優(yōu)勢，推動(dòng)閩臺(tái)之間投資貿(mào)易自由化和資金人員往來便利化。三是發(fā)揮福建對外開放基礎(chǔ)條件良好的優(yōu)勢，推動(dòng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)服務(wù)“一帶一路”戰(zhàn)略。

總體方案明確了試驗(yàn)區(qū)的六項(xiàng)主要任務(wù)和措施，其中涉及深化兩岸合作的內(nèi)容尤其引人關(guān)注。比如，探索閩臺(tái)產(chǎn)業(yè)合作新模式，對接臺(tái)灣自由經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，構(gòu)建雙向投資促進(jìn)合作新機(jī)制；擴(kuò)大對臺(tái)服務(wù)貿(mào)易開放，促進(jìn)閩臺(tái)服務(wù)要素自由流動(dòng)；推動(dòng)對臺(tái)貨物貿(mào)易自由；促進(jìn)兩岸往來更加便利；推動(dòng)兩岸金融合作先行先試等。

“福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的重點(diǎn)就是推進(jìn)與臺(tái)灣地區(qū)投資貿(mào)易自由化?！睆B門大學(xué)臺(tái)灣研究院經(jīng)濟(jì)研究所所長唐永紅認(rèn)為，此次出臺(tái)的方案對試驗(yàn)區(qū)建設(shè)做了框架性規(guī)定，并首次明確提出率先推進(jìn)與臺(tái)灣地區(qū)投資貿(mào)易自由，由“便利”到“自由”的轉(zhuǎn)變，更加符合自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的核心內(nèi)涵，這也是方案的最大亮點(diǎn)之一。

福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的實(shí)施范圍118.04平方公里，涵蓋三個(gè)片區(qū)：平潭片區(qū)43平方公里，廈門片區(qū)43.78平方公里，福州片區(qū)31.26平方公里。

其中平潭片區(qū)重點(diǎn)建設(shè)兩岸共同家園和國際旅游島，在投資貿(mào)易和資金人員往來方面實(shí)施更加自由便利的措施；廈門片區(qū)重點(diǎn)建設(shè)兩岸新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作示范區(qū)、東南國際航運(yùn)中心、兩岸區(qū)域性金融服務(wù)中心和兩岸貿(mào)易中心；福州片區(qū)重點(diǎn)建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)基地、21世紀(jì)海上絲綢之路沿線國家和地區(qū)交流合作的重要平臺(tái)、兩岸服務(wù)貿(mào)易與金融創(chuàng)新合作示范區(qū)。

在福建自貿(mào)區(qū)福州片區(qū)，首批注冊成功的臺(tái)資企業(yè)福州恒元恒商貿(mào)有限公司董事蔣啟文說，公司目前從臺(tái)灣進(jìn)口球類體育用品，在自貿(mào)區(qū)注冊后企業(yè)能有通關(guān)便利和稅收優(yōu)惠。未來通過自貿(mào)區(qū)的體制機(jī)制創(chuàng)新，兩岸在人才、資金、技術(shù)方面的流動(dòng)性將更大更多。

“臺(tái)灣方面是建立示范區(qū)，大家根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)來做；大陸自貿(mào)區(qū)是法無禁止即可為。兩岸可以互相借鑒，攜手獲得更多紅利?！笔Y啟文說。

“現(xiàn)在在平潭片區(qū)辦理商事登記主體綜合服務(wù)，只需3個(gè)工作小時(shí)！”臺(tái)資的一零一電子商務(wù)有限公司常務(wù)副總金繼先說，跨境電商可以利用臺(tái)灣和平潭的特殊區(qū)位優(yōu)勢，輻射全世界。

福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)獲批以來，各類企業(yè)入駐積極踴躍。以平潭片區(qū)來說，就有中免集團(tuán)、中諾控股、盈科律所、神州租車、知名電商企業(yè)大龍、全麥等800多家企業(yè)已經(jīng)辦理或正在辦理入駐手續(xù)，近千家企業(yè)申請入駐臺(tái)灣免稅商品市場。加拿大、歐洲僑商團(tuán)體紛紛來平潭考察。

“在兩岸經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的情況下，福建自貿(mào)區(qū)的成立正當(dāng)其時(shí)?！睆B門大學(xué)中國（福建）自貿(mào)區(qū)研究院研究員洪永淼認(rèn)為，雖然目前兩岸服貿(mào)協(xié)議尚未通過實(shí)施，但借助自貿(mào)區(qū)東風(fēng)，未來兩岸在物流、貿(mào)易、金融、文創(chuàng)等領(lǐng)域大有可為，它將為兩岸經(jīng)濟(jì)深度融合奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（宗和）