賀貴成

【人物名片】 白靈貴，生于1964年9月，男，漢族，大學(xué)文化，現(xiàn)任眉山市岷東新區(qū)黨工委書記、管委會(huì)主任。2008年被評(píng)為四川省維穩(wěn)工作先進(jìn)個(gè)人，2009年被評(píng)為全國(guó)平安建設(shè)先進(jìn)個(gè)人，2015年6月，被四川省委授予“踐行‘三嚴(yán)三實(shí)優(yōu)秀黨員領(lǐng)導(dǎo)干部”榮譽(yù)稱號(hào)。

“近3年來(lái)，他們克服困難、努力工作，基本實(shí)現(xiàn)新區(qū)規(guī)劃全覆蓋，提前實(shí)現(xiàn)‘三年形成框架目標(biāo)?！?月下旬，記者在眉山采訪期間，市委組織部副部長(zhǎng)、“兩新”工委書記楊志華說(shuō)。

這里所說(shuō)的“他們”，就是眉山市岷東新區(qū)。

這個(gè)新區(qū)的黨工委書記、管委會(huì)主任名叫白靈貴。

2012年5月，岷東新區(qū)正式組建工作機(jī)構(gòu)。白靈貴帶著一紙任命，率領(lǐng)岷東新區(qū)一班人，很快打開了新區(qū)建設(shè)局面，提前實(shí)現(xiàn)了“三年形成框架”目標(biāo)，創(chuàng)造了“岷東速度”，展示了“岷東形象”。

2014年2月，眉山市委做出了向岷東新區(qū)學(xué)習(xí)的決定，岷東新區(qū)被市委、市政府表彰為“主動(dòng)作為創(chuàng)一流”十佳先進(jìn)集體。

記者見到白靈貴時(shí)，他握著記者的手，很淡然地說(shuō)：“對(duì)照市委、市政府‘規(guī)劃高品質(zhì)、建設(shè)高速度、產(chǎn)業(yè)高起點(diǎn)的要求，我們的任務(wù)依然很重、壓力更甚從前?！?/p>

走馬上任挑重?fù)?dān)

“讓白靈貴到岷東新區(qū)挑大梁，市委領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)過(guò)了深思熟慮！”眉山市委組織部負(fù)責(zé)人告訴記者。

岷東，地處眉山城區(qū)的岷江東岸，與眉山老城隔江相望。這里原是一個(gè)人口不足5萬(wàn)、經(jīng)濟(jì)落后的農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

2011年9月，步入工業(yè)化、城鎮(zhèn)化“雙加速、雙提升”黃金發(fā)展期的眉山，市委、市政府實(shí)施“跨江東進(jìn)、擁江發(fā)展”的城市發(fā)展戰(zhàn)略，設(shè)立岷東新區(qū)，提出了“三年形成框架、五年初見成效、十年再造一座眉山新城”的宏偉目標(biāo)，鎖定岷東新區(qū)建設(shè)“生活品質(zhì)之城”目標(biāo)。

2012年5月，岷東新區(qū)黨工委、管委會(huì)正式組建，來(lái)自洪雅縣的白靈貴被委以黨政一把手“一肩挑”的重任。

“建設(shè)岷東新區(qū)，工作難度大，誰(shuí)來(lái)?yè)?dān)任黨工委書記、管委會(huì)主任都是對(duì)他的考驗(yàn)。既要善于抓班子帶隊(duì)伍，又要懂經(jīng)濟(jì)和城市建設(shè)，還要有開拓創(chuàng)新精神，能打造一片新天地。”市委是基于這樣的標(biāo)準(zhǔn)選擇岷東新區(qū)一把手的。

記者在采訪中了解到，市委當(dāng)時(shí)考慮的人選有好幾個(gè)，最終選擇了白靈貴，主要是兩件事促使領(lǐng)導(dǎo)下了決心：2006年底，洪雅縣瓦屋山電站建設(shè)，拆遷難度大、矛盾尖銳。白靈貴擔(dān)任常務(wù)副指揮長(zhǎng)后，用兩年時(shí)間把事情處理得很圓滿，充分體現(xiàn)了他敢于碰硬、善于抓穩(wěn)的魄力和才能。另一件事是，2009—2011年，白靈貴擔(dān)任洪雅縣常務(wù)副縣長(zhǎng)期間主抓城市建設(shè)，3年間洪雅縣城市建設(shè)發(fā)展很好，體現(xiàn)了他抓經(jīng)濟(jì)和城市建設(shè)的才干。

“聽說(shuō)白書記來(lái)岷東新區(qū)之前，想到縣政協(xié)工作?！贬簴|新區(qū)紀(jì)工委書記羅維向記者透露。因?yàn)榘嘴`貴在常務(wù)副縣長(zhǎng)任上干得風(fēng)生水起，他很有威望，也到了一般認(rèn)為的退居二線的年齡。然而，組織上硬是讓他到岷東新區(qū)挑起了重?fù)?dān)。

白手起家創(chuàng)佳績(jī)

2012年9月19日，岷東新區(qū)首次項(xiàng)目集中開工儀式舉行。隨著市委書記李靜鏗鏘有力的“開工”聲，眉州大道岷東段等三大項(xiàng)目同時(shí)破土動(dòng)工。

在只有市財(cái)政安排的2000萬(wàn)元啟動(dòng)資金的條件下，白靈貴率領(lǐng)一班人放手干了起來(lái)。

“2000萬(wàn)元是個(gè)什么概念呢？我們僅城市各類規(guī)劃設(shè)計(jì)和重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)投入就達(dá)5000萬(wàn)元，也就是上述投入的一半都不到?！贬簴|新區(qū)管委會(huì)副主任鄧世虎向記者坦言道。

岷東新區(qū)設(shè)立之初，一窮二白，人手短缺，工作條件艱苦。“白靈貴沒(méi)有怨天尤人，而是毅然受命，直視困難，懷著滿腔激情，深入研究現(xiàn)狀，立足建設(shè)生活品質(zhì)之城，對(duì)岷東發(fā)展作出了科學(xué)系統(tǒng)的長(zhǎng)遠(yuǎn)謀劃?！贬簴|新區(qū)黨工委專職副書記王毅說(shuō)。

面對(duì)資金困難，白靈貴提出了“BT開路、金融跟進(jìn)、社會(huì)參與”的融資思路，化解了資金瓶頸；面對(duì)人才緊缺，他多渠道引進(jìn)新區(qū)建設(shè)人才；面對(duì)開發(fā)中遇到的矛盾，他實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)和部門聯(lián)系項(xiàng)目的工作機(jī)制，全程“保姆式”服務(wù)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決矛盾，實(shí)現(xiàn)了新區(qū)建設(shè)順利開局，奠定了加快新區(qū)全面建設(shè)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

岷東新區(qū)用人，體現(xiàn)了白靈貴的不拘一格。這里的聘用人員酬勞相稱，擁有很強(qiáng)的歸屬感；聘用的專門技術(shù)人才，更是發(fā)揮了重大作用。市政一級(jí)建造師付永強(qiáng)，2013年7月通過(guò)公開招聘擔(dān)任投資公司項(xiàng)目部經(jīng)理，負(fù)責(zé)富牛大道現(xiàn)場(chǎng)施工管理，他拿設(shè)計(jì)圖紙到現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)，發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)中的兩處排水涵洞可以取消，公司立即組織論證，采納了建議，僅此一項(xiàng)節(jié)約工程投資110萬(wàn)元。

羅維向記者概括道，白靈貴堅(jiān)持“一張藍(lán)圖繪到底”，以對(duì)歷史負(fù)責(zé)、對(duì)人民負(fù)責(zé)的態(tài)度，提出了“百年不拆、百年不挖、百年不堵”建設(shè)理念，以國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的標(biāo)準(zhǔn)，僅用一年時(shí)間基本實(shí)現(xiàn)了規(guī)劃全覆蓋；堅(jiān)持“一切為了項(xiàng)目、為了項(xiàng)目的一切”，率領(lǐng)干部下工地、跟項(xiàng)目，強(qiáng)力推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)；按照“一城一鎮(zhèn)”的格局，奮力打造全市“以城為主、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)”的示范區(qū)。

怎樣落實(shí)“百年不拆、百年不挖、百年不堵”的建設(shè)理念？有這樣一個(gè)事例：市政干道施工期間，白靈貴到現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，當(dāng)了解到設(shè)計(jì)的水泥管道達(dá)不到“百年不挖”的要求時(shí)，他立馬組織專家論證，果斷優(yōu)化設(shè)計(jì)改用了新型的聚乙烯塑鋼纏繞管。

截至今年7月，岷東新區(qū)拆遷2418戶；建成城市道路27公里、大學(xué)城約3萬(wàn)平方米；開工項(xiàng)目15個(gè)，概算投資85億元；招商引資簽約金額近200億元，已到位43.88億元，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資43.94億元……提前實(shí)現(xiàn)了市委、市政府確定的“三年形成框架”的目標(biāo)。

共建共享為百姓

19棟、1449套共23萬(wàn)平方米的電梯公寓式安置區(qū)已經(jīng)建成，在岷東新區(qū)商業(yè)中心附近十分醒目。

“這些公寓通風(fēng)、透氣、采光效果很好，也進(jìn)行了簡(jiǎn)裝，可以拎包入住。”岷東新區(qū)黨工委副書記王斌向記者介紹說(shuō)。去年8月，白靈貴現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研時(shí)用手敲擊已安裝的木門，從聲音判斷質(zhì)量有差距，要求施工方拆下一扇當(dāng)場(chǎng)鋸開檢查，問(wèn)題立即現(xiàn)形，盡管已安裝了好幾百扇門，還是被全部拆換。當(dāng)他發(fā)現(xiàn)廚房電源插座布局不夠合理，數(shù)量不夠，立馬要求優(yōu)化設(shè)計(jì)，為此追加投資23萬(wàn)多元。對(duì)此，老百姓贊不絕口。

白靈貴帶領(lǐng)一班人認(rèn)真踐行群眾路線，堅(jiān)持共建共享的建設(shè)理念，切實(shí)維護(hù)群眾利益。

在征地拆遷中，創(chuàng)新實(shí)施項(xiàng)目公告、搬遷政策標(biāo)準(zhǔn)公開、實(shí)物量公示和實(shí)物量測(cè)算、核算、兌付工作人員分離的“三公開、三分離”制度，確保了公開、公平、公正。

在安置工作中，由安置對(duì)象選擇地塊和共商設(shè)計(jì)方案，高品質(zhì)、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)安置區(qū)，受到廣大拆遷群眾的擁護(hù)。

同時(shí)，集中對(duì)失地農(nóng)民開展實(shí)用技能培訓(xùn)，積極幫助就業(yè)；為解決群眾領(lǐng)取征遷補(bǔ)償款后閑置資金的出路問(wèn)題，創(chuàng)新開展委托貸款，群眾僅2014年就增收近420萬(wàn)元；一步一個(gè)腳印地解決群眾的民生問(wèn)題，如投入逾8000萬(wàn)元啟動(dòng)岷東中學(xué)新校區(qū)建設(shè)；為新區(qū)5.4萬(wàn)名群眾制訂了全覆蓋小康規(guī)劃，切實(shí)把市委市政府提出的“四個(gè)轉(zhuǎn)變”落實(shí)到每名群眾。

眉山市委書記李靜接受記者采訪時(shí)說(shuō)：“岷東新區(qū)發(fā)展日新月異，成效顯著，用兩年多時(shí)間基本完成‘三年形成框架目標(biāo)；干部隊(duì)伍主動(dòng)作為爭(zhēng)創(chuàng)一流，創(chuàng)造了‘岷東速度，值得肯定?！保ㄘ?zé)編：裴佩）endprint