吳章均（渝東建設(shè)工程有限公司　重慶開縣　405400）

如何做好建筑工程施工中的安全管理

吳章均
（渝東建設(shè)工程有限公司重慶開縣405400）

施工管理的主要對象包括施工質(zhì)量、安全、進度和成本等多個方面，而施工安全管理也關(guān)系到企業(yè)的整體利益。施工企業(yè)單位為了獲得市場份額，在競爭日益激烈的建筑市場立足，就需要積極重視施工建筑工程施工中的安全管理，本文對此進行了詳細的探討。

建筑工程；施工；安全管理

1　引言

在建筑工程項目中，往往存在施工強度大、安全隱患多等工程安全和質(zhì)量問題，每年因為工程建筑施工而引起的安全事故不勝枚舉，導(dǎo)致安全管理水平已經(jīng)成為影響建筑工程施工和建筑行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素，這在一定程度上凸顯了建筑工程安全施工與安全管理的重要性。

2　建筑工程施工安全管理概述

2.1建筑工程施工安全管理

建筑工程施工安全管理工作的主要內(nèi)容，是在建筑工程施工之前，收集相關(guān)信息，例如：建筑工程地理位置和周邊環(huán)境、工程中所使用到的設(shè)備類型、設(shè)備性能、工程參與人員的技能特長，掌握好這些信息可以提前預(yù)防事故。此外，在制定安全管理措施時，應(yīng)當參考施工具體情況，對易導(dǎo)致問題的環(huán)節(jié)進行梳理，分析容易產(chǎn)生問題的癥結(jié)，制定具有切實執(zhí)行力的安全管理對策。施工安全管理流程如圖1所示。

圖1　安全管理

安全管理主要針對的是工程的整個施工現(xiàn)場，如果想要消除施工現(xiàn)場所存在的事故隱患因素，就需要在重視建筑施工單位經(jīng)濟利益的同時，為施工人員人身安全提供最充分、最有力保障。

2.2建筑工程安全管理工作的特點

2.2.1工程項目不固定

建筑企業(yè)能力主要體現(xiàn)于施工項目的建設(shè)工作，因此，在企業(yè)日常的生產(chǎn)經(jīng)營活動中，施工單位會接許多的項目，這種方式?jīng)Q定了建筑工程項目的不固定。同時，施工人員也需要跟隨項目從各個區(qū)域之間不斷流動，使施工單位內(nèi)施工人員流動頻率較高。

2.2.2管理工作較為復(fù)雜

我國建筑工程變得越來越多，其在施工規(guī)模、資金投入以及施工技術(shù)等方面都存在著明顯的差異，工程的復(fù)雜情況使得施工單位難以有效進行安全管理工作。另外，我國各個地域存在差異性大，國土面積十分遼闊，進行建筑施工的時間通?？缍缺容^長，在這種環(huán)境復(fù)雜的情況下進行施工，不安全因素較多，在一定程度上增加了施工單位進行安全管理的難度。

2.2.3管理人員密度大

在現(xiàn)今建筑行業(yè)不斷發(fā)展的情況下，許多農(nóng)民參與到工程的建設(shè)施工中，可是農(nóng)民工隊伍通常沒有接受過專業(yè)的培訓(xùn)，綜合素質(zhì)和技術(shù)水平比較低，難以保證建筑施工隊伍的質(zhì)量，在這種情況下，進行安全管理工作，這對于安全管理工作人員來講，是一個很大的挑戰(zhàn)。

3　建筑工程施工中出現(xiàn)問題事故的原因總結(jié)

3.1法律規(guī)定淺顯

目前我國許多建筑工程在進行施工時，出于成本考慮，都沒有嚴格遵守法律規(guī)定，許多施工流程都以節(jié)約成本和時間為第一原則，安全管理只成為口頭要求。例如：施工現(xiàn)場所搭建的腳手架不符合國家規(guī)定指標，現(xiàn)場無關(guān)雜物很多，施工材料與要求不一致等，這些看似很小的問題都會引發(fā)大事故。

3.2施工人員安全意識淡薄

建筑施工過程中，“人”是主要的參與者，因此，施工安全問題應(yīng)當?shù)玫絻?yōu)先重視。但是，目前的許多建筑工程中，建筑施工領(lǐng)導(dǎo)者和管理者對于安全問題的關(guān)注度不夠，缺乏必要的安全意識，而施工人員也忽視對自身安全的保護，甚至出現(xiàn)違規(guī)施工和超負荷施工，給施工安全造成了嚴重的隱患。

3.3安全監(jiān)管資金得不到保障

有些建筑企業(yè)為了獲取更多經(jīng)濟利益，會盡一切可能壓縮安全管理資金，不僅沒有將安全管理當做是一項必要工作來做，還公然罔顧施工規(guī)定，幾乎不會開展安全教育宣傳，或者是故意違規(guī)施工以減少成本。也有少數(shù)企業(yè)會鉆材料采購的空子，將一些成本更低、質(zhì)量更差的材料用到工程中，同時監(jiān)理單位履職不到位，這些都是導(dǎo)致建筑工程施工事故的原因。

3.4安全管理方式不科學

這表現(xiàn)在一些安全科技成果的應(yīng)用較為滯后，在施工過程中的一些安全問題還無法予以有效地解決。與發(fā)達國家相比，我國的安全管理工作有著較多的安全隱患，安全防護的工具的設(shè)備較為落后，質(zhì)量也不能得到可靠的保障。

3.5安全體系不完善

由于建筑工程具體施工過程具有一定的復(fù)雜性，在整體施工過程中，往往會涉及到各種安全問題，如果安全體系不完善，會導(dǎo)致安全管理工作在實際操作過程中，難以發(fā)揮實際作用。施工單位也往往由于追求效益并且為了加快施工的進度無法將安全措施落實到位，這些是安全管理工作中較突出的幾個問題。

4　建筑工程施工安全管理的措施

4.1健全相關(guān)體系與機制

4.1.1健全安全管理體系與機制

對具體的建筑行業(yè)施工企業(yè)來說，如何制定出科學、有效、體系完整的安全管理機制至關(guān)重要。因此，建筑施工單位必須首先在嚴格依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》相關(guān)規(guī)定的同時，建立起自己的安全管理條例并且保證按照條例實施。

另外，需要通過機制改革，不斷完善建筑施工領(lǐng)域的安全法規(guī)和施工技術(shù)標準，制定出符合實際操作的施工規(guī)章制度。同時，積極推動建筑不斷向綠色施工方向發(fā)展，促進施工行業(yè)的技術(shù)進步，明確列舉在施工中淘汰與禁止使用的施工工藝和施工設(shè)備。建立起安全激勵的體系，大力推動企業(yè)增加安全科技方面的投入。

4.1.2規(guī)范分包管理，完善安全法規(guī)

工程項目應(yīng)當嚴禁業(yè)主方肢解分包或多次轉(zhuǎn)包，所以需要加強總承包商對于分包的管理。加強安全法建設(shè)，對存在違章指揮、不為施工操作員提供可靠的安全防護設(shè)施用品、強令民工冒險作業(yè)和長期連續(xù)作業(yè)的責任人，要依法追究其責任。施工企業(yè)要在現(xiàn)有法規(guī)制度的基礎(chǔ)上，認真總結(jié)經(jīng)驗，補充完善適合本企業(yè)生產(chǎn)管理的法律、標準和制度，使企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作有法可依，有章可循。

4.2轉(zhuǎn)變監(jiān)管工作的模式

政府部門在進行建筑施工安全管理工作的時候，需要嚴格地按照國家頒布的法律法規(guī)，并且將法律法規(guī)落實到位，積極轉(zhuǎn)變監(jiān)管的模式，明確各自所承擔的監(jiān)管責任，堅持層層監(jiān)督、重點監(jiān)督的原則，不斷提高進行安全監(jiān)督管理的水平。此外，在工程施工過程中，政府部門要發(fā)揮其行政作用，加大對工程項目的監(jiān)督管理力度。

4.3加大安全生產(chǎn)投入

安全生產(chǎn)是施工重點，只有進行安全生產(chǎn)，才能給施工人員帶來生命安全保障。安全生產(chǎn)的具體措施如下：①加強科技投入，以工程實際為基礎(chǔ)，對技術(shù)設(shè)備與生產(chǎn)工藝進行全面推廣，例如合理運用鐵木跳板、自生式吊車，有效減少高處墜落事故，預(yù)防施工現(xiàn)場事故；②要在制定現(xiàn)場規(guī)章的基礎(chǔ)上，全面投入高新科技，使得安全生產(chǎn)的水平不斷得到提升；③對于目前建筑施工過程中有些危害嚴重、有著較高安全風險率的情況，應(yīng)當使用保險形式轉(zhuǎn)移或者分散風險。

4.4施工現(xiàn)場應(yīng)該采取的安全措施

（1）設(shè)置警示牌?？梢栽谑┕がF(xiàn)場入口處，設(shè)置工程的總平面圖，管理人員以及監(jiān)督部門的電話牌、消防保衛(wèi)牌和寫有相關(guān)制度的牌等。如果項目施工的場所在市區(qū)內(nèi)，要在施工的現(xiàn)場周圍用硬質(zhì)材料進行圍擋和封閉，且材料的高度不應(yīng)低于1.8m，在夜間的時候還應(yīng)當亮起警示燈提示路人。

（2）高處作業(yè)時所用到的各類腳手架和操作平臺，務(wù)必要嚴格的按照國家的標準予以設(shè)計，在施工的過程中應(yīng)當使用符合安全規(guī)范的工具和設(shè)備。腳手架要認真按照施工組織的設(shè)計來進行搭設(shè)，并且要在其周圍用綠色的密目式安全網(wǎng)圍起來。施工現(xiàn)場的供電應(yīng)當采用三相五線制，動力開頭要符合一機、一閘、一漏、一箱的原則，在施工現(xiàn)場的所有用電設(shè)備和機械設(shè)備都要有可靠的接地裝置。

（3）做好工作人員安全防護工作。施工人員進入現(xiàn)場必須佩戴安全帽，且要穿好工作服，嚴禁有施工人員穿短袖、拖鞋或高跟鞋進入現(xiàn)場。在施工過程中如果有水泥、粉塵等危害或者是在施工的過程中，往往會有電焊錳塵以及油漆涂料等有毒氣體存在，施工單位應(yīng)當向在現(xiàn)場施工的人員提供防護用具和安全防護服，同時要出具書面的危險崗位操作規(guī)程，向工作人員詳細說明違章操作的危害。

（4）發(fā)現(xiàn)安全隱患及時整改。作為施工單位管理者，應(yīng)當善于總結(jié)安全教訓(xùn)，汲取經(jīng)驗，找出項目施工過程中的通病，并及時制定相關(guān)的整改計劃。此外，對預(yù)防措施和糾正措施，應(yīng)派人跟蹤驗證，保存驗證記錄。

4.5加強企業(yè)內(nèi)部管理和施工隊伍建設(shè)

加強監(jiān)督評價工作，提高企業(yè)監(jiān)督評價工作的效率，建立安全評價的有關(guān)體系。需要定期進行目標考核工作，領(lǐng)導(dǎo)人員定期進行檢查，并且結(jié)合實際情況對施工監(jiān)督小組的工作進行評價。不斷提高監(jiān)督隊伍的綜合素質(zhì)，加強其法律法規(guī)以及安全技術(shù)知識方面的培訓(xùn)，要求安全管理人員和質(zhì)量管理人員相互交流，確保安全管理順利進行。

5　結(jié)語

安全是建筑施工行業(yè)中的重大問題，其與企業(yè)的發(fā)展和施工人員的生命安全有著密切的關(guān)系。因此，建筑施工企業(yè)應(yīng)重視安全管理工作，并且施工現(xiàn)場人員必須嚴格遵守施工單位的規(guī)章制度，參照操作規(guī)程以及強制性的標準來操作，使建筑工程保質(zhì)保量的竣工。

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TU714

A

1673-0038（2015）51-0121-02

2015-12-8

吳章均（1972-），男，工程師，大專，主要從事施工現(xiàn)場管理及施工技術(shù)相關(guān)工作。