好必來

（長安大學(xué)地球科學(xué)與資源學(xué)院陜西西安710000）

縣級耕地質(zhì)量等別年度更新評價(jià)研究-_以高陵縣為例

好必來

（長安大學(xué)地球科學(xué)與資源學(xué)院陜西西安710000）

2014年,陜西省開展耕地質(zhì)量等別年度更新評價(jià)工作,更新耕地質(zhì)量等別體系,形成2013年度耕地質(zhì)量等別更新評價(jià)成果。本文以2013年土地變更調(diào)查數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),對高陵縣近三年內(nèi)增加或減少的耕地及質(zhì)量建設(shè)耕地,做耕地質(zhì)量等別年度更新評價(jià)；通過外業(yè)補(bǔ)充調(diào)查,更新新增耕地及變化較大區(qū)域的分等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)；采用多因素綜合評價(jià)法計(jì)算高陵縣耕地質(zhì)量等別,并對年度內(nèi)耕地的數(shù)量、質(zhì)量變化趨勢進(jìn)行分析研究。

耕地質(zhì)量等別更新評價(jià)多因素綜合評價(jià)法比較分析高陵縣

土地等級的評定是法律賦予國土資源管理部門的一項(xiàng)重要職責(zé)。第一輪農(nóng)用地分等工作全面摸清了我國耕地等別及分布現(xiàn)狀[1][2]。第二輪耕地質(zhì)量等別補(bǔ)充完善工作形成了最新耕地質(zhì)量等別成果,保證了耕地分等成果的現(xiàn)勢性及準(zhǔn)確度[3][4][5]。為全面掌握年度內(nèi)耕地現(xiàn)狀變化及質(zhì)量建設(shè)引起的耕地質(zhì)量等別變化情況,2014年全國開展了耕地質(zhì)量等別年度更新評價(jià)工作。當(dāng)前有關(guān)農(nóng)用地分等的理論研究也比較多,如藩潤秋、劉珺等對農(nóng)用地分等方法的研究[6],廖麗君、魏巍等農(nóng)用地分等數(shù)據(jù)庫與二調(diào)數(shù)據(jù)整合方法研究[7],拜玉賢對縣域農(nóng)用地分等成果應(yīng)用的研究[8],袁天風(fēng)對最大自然質(zhì)量等指數(shù)的可比性研究[9]等。本文以高陵縣為研究區(qū)域,對縣域耕地分等過程及新舊農(nóng)用地分等結(jié)果進(jìn)行對比分析。

1　研究區(qū)域概況

高陵縣位于西安市轄域北部,涇河、渭河兩岸。地勢自西北微向東南傾斜,北部平川,偏南部為塬、灘,屬暖溫帶半干旱季風(fēng)氣候區(qū)。全縣土地面積28502.69公頃,其中耕地為17339.57公頃,占土地總面積的60.06%。

2　研究方法

2.1方法概述

高陵縣耕地質(zhì)量等別年度更新評價(jià)采用因素法進(jìn)行。首先基于2013年土地變更調(diào)查數(shù)據(jù),獲取耕地圖斑,作為總分等單元；然后,運(yùn)用疊加法提取新增、耕地和質(zhì)量建設(shè)耕地,形成年度更新評價(jià)圖層；依據(jù)相關(guān)資料成果,獲取該圖層中各圖斑等別信息,建立耕地質(zhì)量等別年度更新評價(jià)數(shù)據(jù)包；補(bǔ)充完善各分等單元因素屬性值,建立耕地質(zhì)量分等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫；采用因素法確定耕地指定作物的自然質(zhì)量分,并依據(jù)光溫（氣候）生產(chǎn)潛力指數(shù)計(jì)算各分等單元的自然質(zhì)量等指數(shù),進(jìn)一步確定耕地利用（經(jīng)濟(jì)）等指數(shù)。最后采用等間距法,劃分耕地各等別。

2.2評價(jià)參數(shù)及指標(biāo)體系的建立

2.2.1確定分等基本參數(shù)

高陵縣位于陜西省三級指標(biāo)區(qū)關(guān)中渭河平原區(qū),其標(biāo)準(zhǔn)耕作制度為一年兩熟,基準(zhǔn)作物為冬小麥、指定作物為冬小麥和夏玉米。關(guān)中渭河平原區(qū)指定作物的光溫（氣候）生產(chǎn)潛力、最高產(chǎn)量、產(chǎn)量比系數(shù)及最大“產(chǎn)量-成本”指數(shù)等分等參數(shù)由專家學(xué)者在各地調(diào)查數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上論證確定的。

2.2.2分等因素及權(quán)重的確定

本文依據(jù)《農(nóng)用地質(zhì)量分等規(guī)程》的分等因素選取方法,參考耕地質(zhì)量等別補(bǔ)充完善工作所確定的耕地分等因素指標(biāo)體系,確定了高陵縣的分等因素和權(quán)重。

2.3計(jì)算耕地自然質(zhì)量分

各分等單元的自然屬性因素分值,分指定作物,采用加權(quán)求和法,計(jì)算各分等單元指定作物的耕地自然質(zhì)量分。計(jì)算公式為：

其中：CL為分等單元自然質(zhì)量分；wk為分等因素權(quán)重；fk為分等因素指標(biāo)分值；m為分等因素指標(biāo)數(shù)量。

2．4計(jì)算土地利用系數(shù)、經(jīng)濟(jì)系數(shù)

胡人圍三缺一，攻城時(shí)也沒打北門，秀容月明卻不敢不派兵把守。隨著戰(zhàn)勢越來越激烈，寧軍損折過半，雖然不斷有人補(bǔ)上來，但他們都是剛剛征募過來的，有的嘴唇上剛露出茸毛，有的腰間挎著刀，刀都拖地上了。

指定作物土地利用（經(jīng)濟(jì)）系數(shù)計(jì)算方法為在各行政村內(nèi)按土地好、中、差選取3個(gè)樣點(diǎn),按標(biāo)準(zhǔn)公式計(jì)算各樣點(diǎn)指定作物的土地利用（經(jīng)濟(jì)）系數(shù)。最后采用算術(shù)平均法,取其均值作為各行政村指定作物的土地利用（經(jīng)濟(jì)）系數(shù)。

樣點(diǎn)土地利用系數(shù)計(jì)算公式：

公式中：K為土地利用系數(shù)；Y為指定作物單產(chǎn)；Ymax為指定作物最高單產(chǎn)。

樣點(diǎn)土地經(jīng)濟(jì)系數(shù)計(jì)算公式：

公式中：K為土地經(jīng)濟(jì)系數(shù)；a為指定作物“產(chǎn)量－成本”指數(shù)；A為指定作物“產(chǎn)量為成本”指數(shù)的最大值。

2.5等指數(shù)計(jì)算及等別劃分

在此基礎(chǔ)上，按照《農(nóng)用地分等規(guī)程》計(jì)算方法，分別計(jì)算耕地自然質(zhì)量等指數(shù)、土地利用（經(jīng)濟(jì)）等指數(shù)，最后采用等間距法劃分耕地等別，得到等別信息。

3　分等結(jié)果

3.1自然質(zhì)量等

自然等為六到十一等。質(zhì)量最好的六等地為2756.49公頃,占耕地總面積的15.90%,主要分布于渭河一、二級階地的榆楚鄉(xiāng)、崇皇鄉(xiāng),該區(qū)域光熱充足,地勢平坦,土層深厚,土壤肥沃；質(zhì)量中等的七等地為14524.72公頃,占耕地總面積的83.77%,主要分布于渭河一、二級階地的鹿苑鎮(zhèn)、耿鎮(zhèn)、通遠(yuǎn)鎮(zhèn)、張卜鄉(xiāng)、灣子鄉(xiāng)以及涇渭鎮(zhèn)的北部,該地區(qū)光熱條件優(yōu)越,耕作條件較好；質(zhì)量較差的八和十一等地為58.36公頃,僅占耕地總面積的0.34%,主要分布在涇渭鎮(zhèn)、崇皇鄉(xiāng),該區(qū)土壤養(yǎng)分含量較低,水利是該區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的限制因素。

3.2利用等

利用等為五到十一等。質(zhì)量最好的五等地為1059.63公頃,僅占耕地總面積的6.11%,主要分布在涇渭鎮(zhèn)、崇皇鄉(xiāng)及張卜鄉(xiāng)的北部；質(zhì)量較好的為六、七等地為14401.25公頃,占耕地總面積的83.05 %,全縣均有分布,自然條件較好,灌溉保證率高；質(zhì)量較差的八到十一等地為1878.69公頃,占耕地總面積的10.83%,主要分布在耿鎮(zhèn)、涇渭鎮(zhèn)中南部及涇渭河兩岸的沙地上,該地區(qū)自然條件較差,耕作相對困難。

3.3經(jīng)濟(jì)等

經(jīng)濟(jì)等為七到十一等。質(zhì)量最好的七等地為5227.09公頃,占耕地總面積的30.15%,主要分布在張卜鄉(xiāng)、涇渭鎮(zhèn)以及崇皇鄉(xiāng)的北部,全部為水澆地；質(zhì)量較好的八等地為9687.20公頃,占耕地總面積的55.87%,全縣均有分布,農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施完善,土地利用程度較高；質(zhì)量較差的九至十一等地,面積為2425.28公頃,占耕地總面積的13.99%,主要分布涇渭河兩岸的旱灘地上,生產(chǎn)成本偏高,產(chǎn)量較低。

耕地等別的空間分布來看,高等別耕地主要分布于一級階地,中高等別耕地二級階地均有分布,低等別耕地僅分布于河漫灘。

4　分等成果變化對比分析

4.1耕地質(zhì)量變化綜合分析

本文通過將耕地質(zhì)量等別更新評價(jià)的自然質(zhì)量等、利用等、經(jīng)濟(jì)等與2010年耕地質(zhì)量等別做比較,綜合分析高陵縣耕地質(zhì)量變化趨勢。

4.1.1自然質(zhì)量等別對比

較上一輪分等成果,本輪自然質(zhì)量等的范圍有所變化,六至八等外,新增十一等地。質(zhì)量較好的六、七等地面積有所減少,質(zhì)量較差的八至十一等比重略有增加。首先本輪減少耕地中,六等地面積為1460.63公頃,占全部減少耕地面積的23.91%,雖通過質(zhì)量建設(shè),部分七等地提高為六等地,但增加面積少于減少面積,導(dǎo)致六等地在數(shù)量上有所減少；其次,質(zhì)量建設(shè)耕地中,原有部分七等地通過土地整理和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目,提高了灌溉保證率,改善了項(xiàng)目區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,自然質(zhì)量等也從七等升至六等,導(dǎo)致七等地面積有所減少；第三,本輪八至十一等地中的新增耕地,均為旱地,自然條件差,無灌溉水源,導(dǎo)致等別較低,面積略有增加。

4.1.2利用等別對比

較上一輪分等成果,本輪利用等的范圍有所變化,五至八等地外,新增十和十一等。等別最高的五等地面積有少量增加,質(zhì)量中等的六、七等地面積有所下降,質(zhì)量較差的八到十一等地面積亦有所上升。首先通過質(zhì)量建設(shè),少部分耕地提高了自然質(zhì)量,相應(yīng)的利用等別發(fā)生變化,本輪成果中,該部分耕地國家利用等從六等地上升至五等地,導(dǎo)致五等地面積出現(xiàn)變化,但增加面積不大；其次,本輪的減少耕地中,六、七等減少耕地,總面積為847.85公頃,占總減少耕地面積的84.41%,導(dǎo)致該等面積有所下降；第三,出現(xiàn)的新增耕地,自然等較低,加上利用粗放,產(chǎn)量低下,導(dǎo)致利用等等別較低,且八到十一等地面積略有上升。

4.1.3經(jīng)濟(jì)等別對比

較上一輪分等成果,本輪經(jīng)濟(jì)等的范圍有所變化,七至九等外,出現(xiàn)了十和十一等地。高等地所占比例小幅下降,中等和低等耕地比重有所增加。首先經(jīng)濟(jì)等較高的耕地主要分布在張卜鄉(xiāng)、涇渭鎮(zhèn)及崇皇鄉(xiāng)北部,該區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快,區(qū)位條件優(yōu)越、建設(shè)占用耕地較多,導(dǎo)致高等別耕地面積有所下降；其次,較差的十、十一等地屬于近三年新增的旱地,導(dǎo)致等別較低的耕地面積有所增加。

4.2新增耕地變化分析

新增耕地是指通過土地整治、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等措施新增加的種植農(nóng)作物的土地。高陵縣近三年新增耕地主要來源于土地整治、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目及農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。經(jīng)分析,新增耕地為396.54公頃,全縣均有分布,質(zhì)量有所差異,見表1。

表1　新增耕地質(zhì)量等別面積統(tǒng)計(jì)表單位：公頃,%

4.3減少耕地變化分析

減少耕地是指因建設(shè)占用、災(zāi)害損毀、生態(tài)退耕、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等活動(dòng)減少的耕地。該縣近三年減少耕地主要是由于建設(shè)占用和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。經(jīng)分析該縣減少耕地為1004.40公頃,分布在全縣八個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),質(zhì)量有所差異,見表2。

表2　減少耕地質(zhì)量等別面積統(tǒng)計(jì)表單位：公頃,%

4.4質(zhì)量建設(shè)耕地分析

質(zhì)量建設(shè)耕地是指通過土地整理復(fù)墾、高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)田水利建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等耕地質(zhì)量建設(shè)項(xiàng)目引起耕地質(zhì)量等別變化的耕地。高陵縣質(zhì)量建設(shè)耕地主要來源于近三年的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和土地整理項(xiàng)目。經(jīng)分析,該縣質(zhì)量建設(shè)耕地為3015.14公頃,僅分布在張卜鄉(xiāng)和灣子鄉(xiāng),質(zhì)量有所差異,見表3。

表3　質(zhì)量建設(shè)耕地質(zhì)量等別面積統(tǒng)計(jì)表單位：公頃,%

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F301.21[文獻(xiàn)碼]B

1000-405X（2015）-7-331-2