文　公安部交通管理局 李勤

手機殺人不是駭人聽聞

文公安部交通管理局 李勤

后海有樹的院子，夏代有工的玉，此時此刻的云，二十來歲的你……

每個走過20歲的人讀了馮唐的這幾句詩，都會從腦海里涌現(xiàn)出一片終生揮之不去的青春記憶，想起屬于自己的風(fēng)華絕代，但對阿曼達(dá)·克萊爾來說，這個記憶是痛苦和模糊的。

2008年8月20日，20歲的阿曼達(dá)·克萊爾獨自駕車從新澤西州出發(fā)，前往弗吉尼亞州看望朋友，即將到達(dá)目的地時發(fā)生了事故。她清晰地記得自己沒有飲酒、沒有吸毒，系好了安全帶。但時至現(xiàn)在她卻無論如何想不起她的車在徑直撞上一輛等待轉(zhuǎn)彎的半掛車之前自己究竟在做什么，有一點她很明白：自己確實分心了——好像在打電話，好像在用手機收郵件，好像在調(diào)收音機，好像在查看導(dǎo)航儀，又好像在弄車窗，因為當(dāng)時車內(nèi)空調(diào)壞了。

那是一個幾乎葬送她生命的一瞬間。那個重重的撞擊，在她的臉頰留下了20多次歲月永遠(yuǎn)不可能抹去的手術(shù)疤痕。

阿曼達(dá)是不幸的，她永遠(yuǎn)失去了她的右眼。

比起美國每年因為分心駕駛交通事故而離開這個世界的數(shù)千個遇難者，阿曼達(dá)又是幸運的。她堅強地活了下來，而且保留了車輛殘骸，把她的故事分享給所有的駕車人，向他們警示分心駕駛隨時可能釀成的可怕災(zāi)難，呼吁他們吸取自己幾乎用生命換來的終身難忘的教訓(xùn)。

大意失荊州，可以算是“分心”導(dǎo)致的最廣為人知的苦果。在沒有汽車、沒有駕駛的年代，中國漢字早就有了“疏忽”“大意”等，現(xiàn)實生活中“走神”“發(fā)呆”等的口頭表達(dá)更是司空見慣。與分心有關(guān)的表達(dá)方式之多，足見這個心理范疇的問題，在人類進(jìn)程中已經(jīng)有了相當(dāng)長的歷史。

分心駕駛問題，在美國也是由來已久。美國聯(lián)邦公路交通安全管理局、美國疾病預(yù)防控制中心曾把駕駛中的分心分為四種類型，認(rèn)知分心：其他事項在同一思想認(rèn)知資源中的比例超出車輛駕駛；視覺分心：視覺獲取駕駛安全信息的任務(wù)從駕駛視線中移除；聽覺分心：間斷或連續(xù)注意與駕駛無關(guān)的聲音或聽覺信號；行為分心：駕駛?cè)说氖蛛x開方向盤或車輛操縱設(shè)施。近年來，研究機構(gòu)又將上述4種類型細(xì)化，把駕駛過程中影響安全的分心行為量化出10種情形：1、注意力分散；2、使用手機（包括使用電子設(shè)備收發(fā)郵件等）；3、駕駛視線以外的事物吸引；4、與車內(nèi)乘客交談；5、使用或觸摸帶入車內(nèi)的其他設(shè)備，如導(dǎo)航儀或耳機；6、飲食；7、調(diào)整音頻或空調(diào)開關(guān)（包括使用CD播放機、MP3播放器）；8、調(diào)試后視鏡、座椅、導(dǎo)航儀等；9、化妝、車內(nèi)寵物影響；10、吸煙有關(guān)（包括點火、吸煙、打開煙灰缸、彈煙灰等）。

從類型、行為、頻率和持續(xù)時間等研究上述分心駕駛行為，注意力分散涉及的因素最為復(fù)雜，既有極大的不確定性、隱蔽性，又存在于不同年齡、不同群體之間，個體差異極大。正當(dāng)科學(xué)家們不斷研究如何破解自我認(rèn)知干擾這個難題的時候，手機和手機使用導(dǎo)致的分心駕駛出現(xiàn)在了社會生活中。上世紀(jì)90年代后期，手持電話大踏步進(jìn)入現(xiàn)代生活，但人們對它對駕駛安全的影響不以為然。大部分人簡單地認(rèn)為：駕駛?cè)顺淦淞啃枰靡恢皇诌M(jìn)行撥號操作，在自動檔汽車占總保有量91%以上的美國，一只手操控汽車方向盤富富有余。

面對誤區(qū)，科學(xué)家們對手機對駕駛安全的影響，做了深入淺出的明確回答：駕車時不能撥打手持電話，因為人類大腦不能同時執(zhí)行兩個任務(wù)。但很多人并不以為然，因為多數(shù)人都有過這樣的經(jīng)歷：放手停下正在進(jìn)行的一項工作而立即從事另外一項，大腦完全可以兼顧。這種經(jīng)歷導(dǎo)致人們錯誤地認(rèn)為我們可以在同一時間進(jìn)行兩項工作。實際上，大腦的注意力切換，只能從一個時段執(zhí)行一個任務(wù)，切換到另一個時段執(zhí)行另一個任務(wù)。大腦通過以下步驟不停地處理接收到的信息：1、選擇需要處理的信息；2、信息加工；3、編碼創(chuàng)建記憶；4、存儲信息；5、檢索存儲信息；6、根據(jù)信息執(zhí)行行動。

當(dāng)大腦過載時，所有這些步驟都受到影響。但是人們并沒有意識到他們的大腦遇到了麻煩。通話駕駛?cè)说拇竽X需要處理不同的信息。由于進(jìn)入大腦的信息過載，部分信息將不被編碼和存儲，導(dǎo)致一些應(yīng)當(dāng)優(yōu)先關(guān)注和可能采取行動的關(guān)鍵信息被過濾掉。駕駛?cè)瞬⑽匆庾R到，危險隨之而來。

上世紀(jì)末到本世紀(jì)初起開展的研究表明，使用手持電話造成交通事故的幾率，是不使用手持電話的4倍，這些研究成果引起聯(lián)邦交通部和各州的高度關(guān)注，各州部門加快了立法禁止駕車使用手持電話的步伐。1999年開始，有40多個州浩浩蕩蕩地提出了禁止全部或部分駕駛?cè)笋{車時使用手持電話的議案，之后開始了無休止的討論、辯論和表決，2001年6月25日，紐約州開了全國先河，終于成為全美第一個頒布法律禁止所有駕駛?cè)嗽隈{駛時使用手持電話接聽和收發(fā)短信的州。兩年半的時間里，僅僅只有一個州通過，其他州的法案仍在激烈的辯論路上，沒有通過的原因則很簡單：難以招架強大的產(chǎn)業(yè)游說。無線電話公司、電子設(shè)備制造商、汽車內(nèi)置語音設(shè)備制造廠商和經(jīng)銷商等利益集團(tuán)極力反對限制使用手機的建議和法案，他們認(rèn)為，使用手機僅僅是造成分心交通事故諸多原因中的一個，教育的效果比“禁止”更有效。手機制造商以及汽車廠家甚至提出，使用耳機、免提設(shè)備或聲控設(shè)施并不影響交通安全。

除了利益集團(tuán)的院外游說外，一些機構(gòu)和團(tuán)體發(fā)布的研究報告，也成為法案難以成為法律的依據(jù)。如北卡羅萊納大學(xué)交通安全研究中心認(rèn)為，手機使用并非分心交通事故的主導(dǎo)，構(gòu)成分心駕駛的因素中，手機僅占了1.5%（見下圖）。按照這個報告，使用手機對駕駛安全的影響程度，甚至不及吃薯條喝可樂。

對于這些爭論，美國交通部給出的數(shù)據(jù)有點力不從心。根據(jù)美國國家公路交通安全管理局的統(tǒng)計，2011年全國有3311人死于分心駕駛，其中只有385人涉及使用手機，這個數(shù)據(jù)僅占全國交通事故死亡總數(shù)的1.1%，很難與該局發(fā)布的警示、媒體的宣傳構(gòu)成合理的比例。

難以服眾的數(shù)據(jù)并非統(tǒng)計失誤。美國全國安全委員會（一個非贏利的非政府組織）認(rèn)為，使用手機導(dǎo)致的交通事故比實際上更嚴(yán)重。根據(jù)該組織對2009年至2011年發(fā)生的180起因駕駛?cè)耸褂檬謾C導(dǎo)致的死亡事故開展的典型調(diào)查，這些死亡事故在上報到交通部的全國數(shù)據(jù)庫時，只有52%標(biāo)注了涉及使用手機。各州對使用手機導(dǎo)致的死亡事故，在上報時也存在較大差異。2011年，田納西州上報了93起因使用手機導(dǎo)致的死亡事故，而人口大州紐約州卻只上報了1起。得克薩斯州上報了40起，路易斯安那州則為零。研究顯示，涉及使用手機的死亡事故大多沒有完整地報告，亟需補充更多的可信數(shù)據(jù)。

時至今日，駕駛時是否可以使用聲控設(shè)備的爭論仍在進(jìn)行。福特汽車公司認(rèn)為，聲控技術(shù)可以明顯降低手、眼專注于手機屏幕給駕駛帶來的風(fēng)險。而從美國交通部發(fā)出的反駁聲則強調(diào)，增加風(fēng)險的是人們的通話，而不是設(shè)備。

于是在爭執(zhí)、辯論中，美國各州放慢了禁止駕車使用手機的立法腳步。截至2015年8月，禁止所有駕駛?cè)嗽隈{駛時使用手持電話的州不過才14個，不到全國的1/3（見下圖）。從紐約州2001年成為第1個立法禁止駕車使用手機的州至今，14年14個州。按照每年1州的進(jìn)度，36年之后的2051年，美國將迎來所有州禁止駕駛時使用手機全國山河一片紅的可喜局面。只是不知道到那個時候，世界上還有沒有和現(xiàn)在一樣的手機通話設(shè)備。

當(dāng)各州正在為是否全面禁止所有駕駛?cè)耸褂檬謾C的時候，手機短消息以更加難以置信的發(fā)展速度和發(fā)送量，對交通安全產(chǎn)生了更為嚴(yán)重的影響。2009年，弗吉尼亞理工大學(xué)運輸研究所（VTTI）的研究表明，駕駛時收發(fā)短信發(fā)生事故的風(fēng)險，比不使用手機時增大了20倍。駕駛時收發(fā)短信，駕駛?cè)嗣狂{駛6秒鐘后，就會把目光聚集在手機上4.6秒鐘，如果車輛的時速是55英里，視線離開駕駛視野時，車輛駛出的距離將超過橄欖球場的長度。

與通話不同，幾乎各個研究機構(gòu)和團(tuán)體對駕車時收發(fā)手機短信對交通安全影響的認(rèn)識高度一致。于是，從中央到地方，從立法到執(zhí)行，各部門對“駕駛時收發(fā)短信”發(fā)出了震天的殺聲。

2009年10月1日奧巴馬總統(tǒng)發(fā)布行政命令，除了執(zhí)法部門執(zhí)行履行執(zhí)法職責(zé)等特殊情況外，禁止聯(lián)邦政府雇員駕駛時收發(fā)短信，無論是駕駛聯(lián)邦政府的公車還是執(zhí)行公務(wù)時駕駛私車；駕駛時禁止使用政府提供的電子設(shè)備收發(fā)短信。為了增強操作性，防止命令被束之高閣，這項行政命令明確規(guī)定：駕駛指發(fā)動汽車在道路上行駛的全過程，包括遇信號燈、停車標(biāo)志等待通行等情況。收發(fā)短信定義為：在任何手持或電子設(shè)備中讀取或輸入數(shù)據(jù)，包括手機短信、電子郵件、即時消息、獲得導(dǎo)航信息，或任何其他形式的電子數(shù)據(jù)檢索、電子數(shù)據(jù)通信。這項挽救生命、減少傷亡的命令除了要求所有300萬聯(lián)邦政府雇員執(zhí)行外，還向聯(lián)邦政府的承包商及其雇員擴展，為州以下地方政府樹立了標(biāo)桿。

2010年10月27日開始實施的美國聯(lián)邦汽車運輸安全管理局的禁令規(guī)定，禁止商用車輛駕駛?cè)笋{駛時發(fā)短信。對于商用車駕駛?cè)耸褂檬殖忠苿与娫?，對駕駛?cè)说牧P款最高可達(dá)2750美元；對允許或要求使用手持移動電話的雇主，最高處罰可達(dá)11000美元。多次違反規(guī)定使用手持移動電話，聯(lián)邦運輸安全管理局以及將其列為嚴(yán)重違法行為的州，可以取消商業(yè)車駕駛資格。2011年，美國聯(lián)邦汽車運輸安全管理局和管道與危險品安全管理局發(fā)布禁令，禁止危險品運輸車輛駕駛?cè)耸褂檬殖忠苿与娫挕＿@個禁令也明確界定了使用手持移動電話的所指：至少一只手手持或撥出電話；撥打移動電話的按鍵在一個以上；觸摸手持移動電話時需要調(diào)整身體離開駕駛座位或松開安全帶的束縛。

聯(lián)邦政府的兩個行政禁令，既直觀明確，又便于理解和操作執(zhí)行，發(fā)出的聲音具有強烈的約束作用和示范效應(yīng)，為各州樹立了頒布法律禁止駕車收發(fā)短信的榜樣。盡管仍有院外游說，但立法阻力明顯減小，各州立法機關(guān)的討論和辯論效率也明顯提高。截至2015年8月，有46個州以及哥倫比亞特區(qū)、關(guān)島和波多黎各等美國海外領(lǐng)地明確禁止所有的駕駛?cè)嗽隈{駛時發(fā)短信，其中大多數(shù)執(zhí)法部門把發(fā)短信列為首要犯法行為。全國僅有蒙大拿、亞利桑那這兩個州對駕駛時收發(fā)短信沒有任何禁止規(guī)定。

可喜的是，絕大多數(shù)州不僅明確禁止駕駛時收發(fā)短信，而且針對雖非收發(fā)手機短信，但同樣影響駕駛安全的類似行為做出了限制。不斷推陳出新的法律修改和完善，在樹立良好的安全駕駛習(xí)慣，為年輕駕駛?cè)藰淞⒄_的是非觀等方面起到了非常重要的引領(lǐng)作用。如2014年猶他州完善了其分心駕駛的法律內(nèi)容，駕駛?cè)笋{車時禁止向手機輸入任何數(shù)據(jù)，包括編輯短信、撥打號碼、挑選歌曲或訪問互聯(lián)網(wǎng)。許多州在修改法律時逐漸增加處罰數(shù)額，強化法律的震懾作用。2014年紐約州在修改的法律中，增加了對駕車收發(fā)短信的處罰，對駕車發(fā)短信的21歲以下的駕駛?cè)?，初犯暫扣駕駛證120天，再犯者暫扣1年。對于21歲以上的駕駛?cè)?，駕車時打電話或收發(fā)短信最高罰款由150美元提高到200元，對于18歲之內(nèi)再犯的，罰款從200美元增加到250美元。羅得島州把對駕駛?cè)笋{車發(fā)短信的處罰幅度，從第一次的85美元上升到100美元，第二次從100美元上升到150美元。

正當(dāng)美國聯(lián)邦及各州的立法者、執(zhí)法者為治理駕駛時使用手機、收發(fā)短信殫精竭慮的時候，影響駕駛安全的谷歌眼鏡、智能手表等具有電子數(shù)據(jù)讀取功能的智能穿戴設(shè)備又“duang duang”地砸入了美國人的日常生活中。佛羅里達(dá)中央大學(xué)通過與空軍研究實驗室發(fā)布了第一個針對駕駛時使用“可穿戴電子設(shè)備”（特別是谷歌眼鏡）發(fā)短信的研究報告顯示，研究人員在比較了40個20多歲的年輕人模擬駕駛時發(fā)現(xiàn)，使用谷歌眼鏡和智能手機收發(fā)短信的受試者，反應(yīng)時間同樣慢。影響分心駕駛的新面孔的出現(xiàn)，引起了美國立法者的警覺。2014年，美國共有8個州的議員提出了禁止駕駛時使用智能穿戴設(shè)備的法案，這些法案雖因說服力不強、院外游說干擾等原因未獲通過，但敲出的警鐘聲已經(jīng)引起了全國的關(guān)注。

駕駛時使用手機雖然是分心駕駛的諸多表現(xiàn)形式之一，但卻是最能通過法律的強制力制止的交通違法行為，也是美國交通事故的一個具有典型意義的下降點，是聯(lián)邦和各州廣泛開展宣傳、加強執(zhí)法的重點。美國聯(lián)邦公路交通安全管理局把2015年4月作為全國治理分心駕駛的宣傳月，并將其中一個周作為全國集中行動周，動員各州執(zhí)法部門對駕駛時使用移動設(shè)備收發(fā)短信等違法行為加大執(zhí)法力度。習(xí)慣于按部就班的美國人竟然借鑒國外先進(jìn)經(jīng)驗，在全國組織開展運動式執(zhí)法，看來也是被逼無奈。

手機特別是智能手機迅速進(jìn)入平常人的生活，在不斷提高實時通訊效率、改善生活品質(zhì)的同時，也潛移默化地改變了人們的生活方式，綁架了人們越來越多的時間。手機雖是縮短人與人距離的通訊工具，但也可能在另一個時間和空間成為縮短生命的殺人工具，而更不幸的是，殺手很可能就是我們自己。

脆弱的生命，經(jīng)不起手機的折騰。

手機鈴聲可能把你引向地獄，駕駛時請關(guān)閉手機，請注意交通安全！