張堅

在黨要管黨、從嚴治黨、大抓基層的新常態(tài)下，建立基層黨建工作指導(dǎo)站是進一步夯實黨在基層的執(zhí)政基礎(chǔ)，推進服務(wù)型基層黨組織建設(shè)的有力抓手。黑山縣作為全省基層黨建工作指導(dǎo)站建設(shè)的試點單位，著重圍繞“五個強化”，致力于指導(dǎo)站建設(shè)好、作用發(fā)揮好，打開了全縣基層黨建工作新局面。

強化分類指導(dǎo)：在探索指導(dǎo)站工作方式方法上打開新局面

黑山縣委充分利用業(yè)已形成的“戰(zhàn)區(qū)管理模式”，在東北、東南、西北、西南“四個戰(zhàn)區(qū)”分別建立了指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建的基層黨建工作第一到第四指導(dǎo)站，在非公企業(yè)相對集中的龐河經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建立了第五指導(dǎo)站。指導(dǎo)站建立初期，縣委在沒有任何成熟經(jīng)驗的情況下，不斷探索職能定位、前移工作觸角、細化組織類別，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）、非公企業(yè)、社會組織等基層黨建工作實行分類指導(dǎo)，按不同基層組織形式，分別建立了《村黨組織基本情況臺賬》《社區(qū)黨組織基本情況臺賬》《非公企業(yè)黨組織基本情況臺賬》等6類臺賬信息，并不斷更新補充?？h委常委、組織部長多次深入各個“戰(zhàn)區(qū)”，深入每個指導(dǎo)站檢查指導(dǎo)工作，帶領(lǐng)指導(dǎo)站工作人員對接全縣21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，為指導(dǎo)站開展工作、發(fā)揮作用奠定了基礎(chǔ)。

強化溝通協(xié)調(diào)：在推進基層組織建設(shè)工作任務(wù)上打開新局面

基層黨建工作指導(dǎo)站作為縣委的前沿陣地，通過充分發(fā)揮溝通協(xié)調(diào)等職能特點，加大了基層黨建工作指導(dǎo)力度，保障了各項工作任務(wù)在基層得到有效落實。例如，村級組織活動場所建設(shè)是建設(shè)年的重要工作，無梁殿鎮(zhèn)谷屯村作為全縣村級組織活動場所重點建設(shè)村之一，集體經(jīng)濟薄弱，原村部因年久失修，房頂部分坍塌，廣場上雜草叢生。指導(dǎo)站先后3次與村書記溝通協(xié)調(diào)，督促其盡快開工，但由于村里經(jīng)濟困難，村部建設(shè)遲遲未能開工。為確保谷屯村按時完成村部建設(shè)任務(wù)，指導(dǎo)站一方面與鎮(zhèn)辦企業(yè)溝通，尋求物資支援，又與鎮(zhèn)黨委協(xié)調(diào)解決辦法。在多方的共同努力下，經(jīng)過1個多月的緊張施工，終于完成了村部建設(shè)任務(wù)。

強化監(jiān)督檢查：在促進基層黨建工作有效落實上打開新局面

縣委始終堅持“檢查督導(dǎo)常態(tài)化、工作考核常態(tài)化”原則，使基層黨建工作指導(dǎo)站從建立開始就進入規(guī)范有序的運行軌道。在強化分類指導(dǎo)的同時，以“大黨建”的工作思路積極探索，創(chuàng)新思路，在指導(dǎo)站完成主業(yè)的基礎(chǔ)上，賦予其配合縣委、縣政府督查鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點工業(yè)項目、財政稅收等專項工作落實情況的工作職責，促使指導(dǎo)站更全面地發(fā)揮職能特點。建站以來，指導(dǎo)站指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村（社區(qū)）黨組織扎實開展了黨的群眾路線教育實踐活動整改評估工作，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委認真開展了村（社區(qū)）黨組織書記專項述職、民主測評、簽訂責任狀，以及領(lǐng)導(dǎo)干部深入非公企業(yè)“一走訪三推動”和社區(qū)“兩委”換屆等工作。今年5月以來，各指導(dǎo)站還在指導(dǎo)基層黨組織開展“三嚴三實”專題教育上下功夫，嚴格督查指導(dǎo)基層落實“三嚴三實”每一項“關(guān)鍵動作”，督查基層黨組織加強軟弱渙散村黨組織的整改轉(zhuǎn)化、參與對基層組織考評等工作。

強化服務(wù)引領(lǐng)：在提高基層組織服務(wù)水平上打開新局面

指導(dǎo)站引導(dǎo)基層黨組織把工作重心轉(zhuǎn)向服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員上來。依托QQ群、微信、微博等媒體，搭建黨建網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺，定期發(fā)布黨建知識和中央、省、市、縣委的重要文件及講話精神，科學(xué)把握輿論導(dǎo)向，加強與黨員群眾的互動交流。指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“兩代表一委員”工作室認真征詢民情民意，對群眾反映強烈的實際問題，提出意見建議，匯報上級組織，把部分黨群干群矛盾有效化解在萌芽狀態(tài)。指導(dǎo)站還積極參與“千名干部下基層，駐村幫戶解難題”黨建載體活動，對670多個農(nóng)村貧困戶的申請、審核、上報等工作進行認真梳理排查；認真指導(dǎo)縣、鄉(xiāng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加“月亮圓·黨團圓”“衛(wèi)生清潔日”等活動；帶頭深入村屯、社區(qū)調(diào)研累計100次以上，撰寫調(diào)研信息50篇，幫助解決基層問題21個。

強化調(diào)查研究：在延伸調(diào)研觸角、細化黨建指導(dǎo)上打開新局面

指導(dǎo)站零距離接觸群眾，利用月例會、現(xiàn)場會、座談會、走村入戶、開通網(wǎng)絡(luò)及微信平臺等形式，廣泛傾聽民意，形成調(diào)研報告，并及時將基層黨員群眾的呼聲傳達到位，切實為基層黨員群眾排憂解難?？h委組織部以“月調(diào)度”的形式，定期聽取基層黨建工作指導(dǎo)站收集整理的來自基層黨員群眾的呼聲和建議，使之成為確立重點項目、推進民生工程、解決群眾期盼的有力依據(jù)。截至目前，各指導(dǎo)站共走訪村民300余戶，召開各類會議40次，收集意見建議31條，形成調(diào)研報告23篇。各指導(dǎo)站通過發(fā)揮調(diào)查研究、下情上傳等職能作用，使基層黨組織在服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展中充分發(fā)揮了黨的政治優(yōu)勢，增強了凝聚力和戰(zhàn)斗力。