龍泉+沈俊+曾勤

重慶地區(qū)具有大農(nóng)村大山區(qū)大庫區(qū)并存的特點，農(nóng)村面積和人口所占比重較其他中心城市高，這種特殊的區(qū)域環(huán)境，使得重慶城鄉(xiāng)差距大，欠發(fā)達地區(qū)多，但也給重慶特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展帶來優(yōu)勢。

重慶區(qū)域的山、地、水、林等資源，孕育出許多有經(jīng)濟效益的特色農(nóng)業(yè)品種，柑橘、獼猴桃、高山蔬菜、山地作物、中藥材等等。大力發(fā)展重慶特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)，有助于做好“三農(nóng)”工作，富農(nóng)民、穩(wěn)農(nóng)村、興農(nóng)業(yè)，促進重慶經(jīng)濟發(fā)展，加快小康社會的全面實現(xiàn)。目前的關鍵在于地方政府能否提供財政支持和稅收優(yōu)惠，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)與配套產(chǎn)業(yè)，扶持相關產(chǎn)業(yè)鏈條，形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模。

一、重慶農(nóng)業(yè)總體情況

由于重慶的丘陵地理環(huán)境，適合種植山地和高山作物，優(yōu)勢品種包括柑橘、獼猴桃、高山蔬菜、牧草、中藥材、煙葉等，種類繁多，但目前許多產(chǎn)品未達到規(guī)模經(jīng)濟，因此難以形成品牌，不能完全體現(xiàn)重慶山地的立體氣候優(yōu)勢，需要大力開發(fā)。盡快加大特色農(nóng)業(yè)開發(fā)力度，生產(chǎn)符合食品安全要求的農(nóng)產(chǎn)品，形成規(guī)模效應和品牌效應，可以使重慶農(nóng)業(yè)上規(guī)模、上檔次，形成產(chǎn)業(yè)化和高端化。

二、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈發(fā)展

（一）冷鏈及其優(yōu)勢介紹

冷鏈物流（ColdChainLogistic）泛指冷藏冷凍類食品在生產(chǎn)、貯藏運輸、銷售到消費前的各個環(huán)節(jié)中始終處于規(guī)定的低溫環(huán)境，以保證食品質量，減少食品損耗的一項系統(tǒng)工程。

冷鏈食品幾乎涵蓋農(nóng)、林、牧、漁等第一產(chǎn)業(yè)及相關深加工業(yè)及流通業(yè)。冷鏈物流的發(fā)展完善將提升農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務業(yè)等相關產(chǎn)業(yè)包括產(chǎn)供銷在內的供應鏈整體運行效率，從而提高整個經(jīng)濟的運行水平。冷鏈物流發(fā)展好了，將極大地提高本地農(nóng)產(chǎn)品交易市場的檔次，加快大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的現(xiàn)代化進程。

美國加州水果和蔬菜種植業(yè)，全世界第一，為蔬菜水果等農(nóng)產(chǎn)品提供的冷鏈服務是全方位的。以柑橘為例，果園里柑橘出產(chǎn)后全部收購，外觀達標的鮮果包裝打蠟冷藏，外觀不達標的壓制橙汁。大部分水果蔬菜的處理方式與此相同。重慶的氣候，和地理環(huán)境同加州類似，地處亞熱帶和山區(qū)，適合蔬菜水果產(chǎn)業(yè)發(fā)展，如果有優(yōu)良品種和先進科學技術可以形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。加州模式已經(jīng)是全世界公認的成熟的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)驗，對重慶農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展也有很好的借鑒作用。

（二）冷鏈發(fā)展的必要性

發(fā)展冷鏈一方面能夠加快生鮮農(nóng)產(chǎn)品的區(qū)域規(guī)模化產(chǎn)出，減少營養(yǎng)流失，加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品跨地區(qū)保鮮運輸，開拓新市場；另一方面能夠增加農(nóng)產(chǎn)品銷售周期和貨架壽命，保證冷鏈農(nóng)產(chǎn)品反季節(jié)銷售，進一步提高低溫儲藏保鮮水平。

從國內外經(jīng)驗來看，凡農(nóng)產(chǎn)品種植業(yè)有大發(fā)展的地域，冷鏈物流是必不可少的設施。國外加州的果蔬，在北美用汽車冷藏集裝箱運輸供應，在海外用冷藏箱海運運輸以及飛機空運；周邊的陜西省，通過政府扶持發(fā)展農(nóng)業(yè)，蘋果汁的加工業(yè)和鮮果汁已經(jīng)形成周年供應，出口也有保證；而國內北方地區(qū)每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有冷庫，蘋果和梨也能形成周年供應。

重慶地區(qū)也有類似的例子，以高山蔬菜為例，黔江地區(qū)的綠滿地蔬菜有限公司是一個以訂單農(nóng)業(yè)為主的出口企業(yè)，其產(chǎn)品必須在24小時內從黔江農(nóng)田到香港市民餐桌。蔬菜采摘回來，簡單包裝后，需要冷藏汽車運輸，一個冷藏車20～30個蔬菜品種，凌晨4～5點到達香港批發(fā)市場，進入超市，中午可以上市民餐桌。另外，黔江地區(qū)的高端蔬菜如果充分利用冷鏈，還可以像加州那樣，經(jīng)海運和空運，供應全世界。

因此，實踐證明，通過冷鏈物流，既可以大幅增加農(nóng)產(chǎn)品的銷售市場空間，又可以保證農(nóng)產(chǎn)品的反季節(jié)銷售，增加收入。此外，由于冷鏈的使用可以減少保鮮劑的使用，保證農(nóng)產(chǎn)品的食品安全質量。

（三）重慶冷鏈發(fā)展現(xiàn)狀

重慶目前的冷鏈物流工作，以大型冷庫的興建為主，首先是主城一級綜合冷鏈物流集聚區(qū)，其次是萬州、涪陵、黔江等二級冷鏈物流節(jié)點建設，支持江津、合川、永川、潼南、銅梁、武隆、忠縣、奉節(jié)、云陽、巫溪、巫山、開縣、墊江等縣建設農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地集配中心和冷鏈物流集散中心，最后是加快培育一批打造長江上游地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流中心。按照市政府計劃，到2017年，基本形成主城冷鏈集散中心，渝東北、渝東南二級節(jié)點，區(qū)域性中心城市、主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷鏈物流集散集配中心。

但有關資料顯示，目前重慶進入冷鏈物流體系的生鮮食品大概10%左右，低于國家平均水平15%，遠遠低于發(fā)達國家80%的水平，根據(jù)重慶的耕地面積測算，中間環(huán)節(jié)腐爛的生鮮食品，相當于上百萬畝耕地的產(chǎn)量；受到生鮮農(nóng)產(chǎn)品集中上市后保鮮儲運能力制約，農(nóng)產(chǎn)品“賣難”和價格季節(jié)性波動的矛盾突出，農(nóng)民增產(chǎn)不增收的情況時有發(fā)生。而發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流，既是減少農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后損失，間接節(jié)約耕地等農(nóng)業(yè)資源，促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要舉措，也是帶動農(nóng)產(chǎn)品跨季節(jié)均衡銷售，促進農(nóng)民穩(wěn)定增收的重要途徑。因此，重慶地區(qū)發(fā)展冷鏈物流迫在眉睫。

以重慶地區(qū)特色品種的柑橘為例，其儲存期只有短短三到四個月，往往在春節(jié)前后大量上市，造成銷售難題。而目前的保鮮方式主要是應用化學藥劑，會帶來食品安全問題。表1是重慶地區(qū)柑橘種植面積和產(chǎn)量的相關表格。由表格可以看出，重慶地區(qū)的柑橘產(chǎn)量每年以20萬噸左右的產(chǎn)量增長，今后還有巨大市場潛力。這個增長量需要一個巨大的市場承接，冷鏈正是連接產(chǎn)銷渠道的重要環(huán)節(jié)。

又比如，榨菜是重慶的優(yōu)勢品牌，部分產(chǎn)品遠銷歐美。重慶市是榨菜的主產(chǎn)區(qū)。而鮮食的榨菜，風味獨特，有較大市場潛力，已部分供應東北、廣東、上海、福建等地超市。榨菜在秋季種植，春節(jié)后收獲。節(jié)后氣溫逐漸回暖，不利于鮮品保存。有了冷鏈，可以提高榨菜的保存期和貨架期，把鮮榨菜銷到全國，乃至全世界。

三、重慶特色農(nóng)業(yè)健康發(fā)展對策和建議

（一）形成農(nóng)業(yè)區(qū)域化品牌

1.選擇優(yōu)勢品種

選擇區(qū)域性優(yōu)勢品種，有利于優(yōu)化農(nóng)業(yè)資源化配置，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，提高區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。對重慶來說，具體作法是，積極發(fā)展品質優(yōu)良、特色明顯、附加值高的優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品，引導優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品向優(yōu)勢區(qū)域聚集，發(fā)展相適應的養(yǎng)殖業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)。

比如，重慶地區(qū)的氣候適宜種植生姜和藠頭等品種，重慶地區(qū)的生姜有效成分高，藠頭較其他地域質量和加工性能更好。姜在夏天生長，藠頭在冬季種植，利用兩者的生長特性，將生姜和藠頭輪換種植，利用重慶特色農(nóng)產(chǎn)品的輪作，提高生姜產(chǎn)量，不單供給國內，還能出口到香港、東南亞、韓國和日本等國家地區(qū)。

又比如，重慶的山區(qū)特征適宜種植牧草，可以通過引入洋槐、苜蓿草、黑麥草、墨西哥玉米草、皇竹草等產(chǎn)量高、營養(yǎng)豐富的飼用性植物，大力發(fā)展重慶鵝、兔、山羊等草食性動物養(yǎng)殖業(yè)。

2.提升質量水平

要提升農(nóng)產(chǎn)品質量水平，除了健全農(nóng)業(yè)科技服務體系，推動良種繁育，疫病防控，農(nóng)產(chǎn)品質量安全等關鍵技術研發(fā)應用等，嚴把農(nóng)產(chǎn)環(huán)境安全關，治地治水、控肥控藥、科學管理也是關鍵。

具體來說，應該選擇種植基地的土壤。重慶山區(qū)的土壤由巖石風化而成，其鉛砷鎘汞等重金屬含量高于平均水平，只有重金屬達標才列為種植基地。其次，應該實現(xiàn)公司化種植，種植公司要有整套的管理制度、農(nóng)產(chǎn)品專用庫房、嚴格的農(nóng)藥管理、并派駐專業(yè)人員觀察預測預報病蟲害發(fā)生、監(jiān)督病蟲害的防治、掌控食品安全。

3.拓展國內外市場

俄羅斯公布對歐盟、美國等實施反制裁，禁止從這些國家進口多種食品。這一“食品戰(zhàn)”導致俄羅斯的食品行業(yè)出現(xiàn)大量市場空間。據(jù)歐盟的官方數(shù)據(jù)顯示，進口食品占俄消費食品總量的35%，其中從歐盟國家進口的就占10%。抓住這一機遇，把重慶的柑橘水果、豬肉等出口俄羅斯，可以使農(nóng)產(chǎn)品的銷售空間大大增長。此外，東南亞、巴基斯坦、中亞、北歐和加拿大等地區(qū)，也是優(yōu)質的市場資源。

另外，拓展銷售渠道、銷售平臺也是拓展市場的重要手段。比如，農(nóng)超對接和網(wǎng)絡銷售，就是推廣重慶的特色農(nóng)產(chǎn)品的一個良好平臺。據(jù)計劃，不久的將來，重慶地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品規(guī)?；a(chǎn)組織產(chǎn)銷對接率達60%以上，農(nóng)產(chǎn)品電子商務交易額達20%以上。

（二）構建區(qū)域化的冷鏈節(jié)點

1.小型基地冷庫的建設。

重慶地區(qū)應從財政支持、稅收優(yōu)惠著手發(fā)展冷鏈物流，為農(nóng)村創(chuàng)造效益，為社會創(chuàng)造財富。值得注意的是，小型基地冷庫的建設應該成為當前的發(fā)展重點。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級小型冷庫應大量增加建在家門口的冷庫，將柑橘和獼猴桃由兩三個月變?yōu)槠咧潦畟€月的供應期，屆時無論是供應國內市場還是出口，都有了堅實的基礎。柑橘、獼猴桃、高山蔬菜，通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)冷庫的支持，能形成規(guī)模，從而為農(nóng)民增收作出貢獻。我們建議，政府應鼓勵和引導農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)民合作社建設產(chǎn)業(yè)基地小型冷凍庫。五大功能區(qū)域中的渝東北生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)，和渝東南生態(tài)保護發(fā)展區(qū)應當是這種小型冷庫發(fā)展的重點區(qū)域。

2.鐵路冷鏈的建設

關于鐵路冷鏈的建設，各方面有很多很好的設想和建議，但是重慶沒有鐵路保溫段。鐵路總公司現(xiàn)有北京保溫段、上海保溫段和廣州保溫段。北京保溫段保證北京供應，上海保溫段保證上海供應，廣州保溫段保證香港供應。如果重慶貨物要從鐵路冷鏈運輸，必須從兩千公里外調保溫車，成本極其高昂。為此建議重慶市政府和鐵路總公司協(xié)商，建立重慶保溫段，極大降低重慶鐵路冷鏈物流成本。

3.其他冷鏈的建設

與鐵路冷鏈節(jié)點相同，政府應鼓勵和扶持集裝箱公司和物流公司在重慶建設冷藏和冷凍集裝箱節(jié)點，興建充電設施和堆場，增加配套服務的冷藏庫和冷凍庫。冷藏箱和冷凍箱的提運在重慶本地就可以快速操作，而不用到上海、天津、青島和廣州去調運。

（三）打造農(nóng)業(yè)進口通路

要構建特色化的區(qū)域農(nóng)業(yè)，進出口環(huán)節(jié)通路的打造必不可少。舉例來說，重慶市常年從外地調入糧食35萬噸，優(yōu)質大米七成以上靠調進。重慶和四川是口糧和飼料糧的調入地區(qū)，每年200～300萬噸，國內糧食調運主要靠鐵路，但是物流成本高，建設糧食口岸配套相應物流，不光是進口糧食的物流成本可以極大下降，國內糧食流通也可以極大降低成本，東北調大米和玉米，可以走海運加長江航運，大幅降低成本。川渝地區(qū)還有大量酒廠需要高粱和大麥，食用油加工廠需要大量的大豆和油菜籽，空箱直接裝運進口，比散貨船運到江蘇沿長江港轉運，有成本優(yōu)勢。因此，打通糧食進口通道，形成規(guī)?；?jīng)營，對重慶及周邊農(nóng)業(yè)發(fā)展大有益處，而這正是重慶作為長江上游商貿(mào)中心輻射功能的具體體現(xiàn)。

目前，水果口岸和肉類口岸已基本達成，下一步的指定口岸的申報重點主要是糧食口岸和種苗口岸。指定口岸的建設依賴投資方的硬件、軟件投入和長期經(jīng)營。比如，糧食口岸就需要港口、裝卸配套、筒倉設施等硬件設施，而川渝乃至西部的廣大市場投資回報率高，可以保證投資方的利益。

綜上，重慶的氣候地理條件適宜發(fā)展蔬菜水果種植業(yè)、草食性動物養(yǎng)殖業(yè)等特色農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展適宜的特色農(nóng)產(chǎn)品，形成規(guī)?；?、品牌化，應該成為今后的發(fā)展重點。發(fā)展后，重慶將有大量的農(nóng)副產(chǎn)品輸送國內外，構建區(qū)域冷鏈物流將為這些產(chǎn)品的加工、儲運等提供保障和支持。高速、安全的冷鏈物流通道，將帶著更多重慶鮮活農(nóng)產(chǎn)品和冷凍食品奔赴外地。此外，在全國冷鏈食品物流產(chǎn)業(yè)相對滯后的情況下，重慶如能加快發(fā)展，形成食品冷鏈物流發(fā)展高地，就能立足西南、面向全國、輻射東南亞，形成農(nóng)產(chǎn)品集散地。在提升區(qū)域經(jīng)濟熱度的同時，有效帶動西南地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品的國際、國內流通，從而進一步促進重慶經(jīng)濟的增長。

作者單位：重慶市兩路寸灘出入境檢驗檢疫局

責任編輯：胡 越