李輝 何昉

中國的2014年城鎮(zhèn)化率已經達到了54.77%，粗放、高速的發(fā)展使得城市生態(tài)環(huán)境問題日益嚴峻，我們的城市發(fā)展將何去何從？十八大之后統(tǒng)一將生態(tài)文明作為貫穿經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設全過程的系統(tǒng)工程，是尊重自然規(guī)律的發(fā)展方向，對城市生態(tài)的研究將是實踐城市生態(tài)文明的主要理論基礎。城市是一個以人類活動為中心的社會—經濟—自然復合生態(tài)系統(tǒng)[1]，筆者認為對城市中的自然保護和生態(tài)修復、最大限度的增加城市生態(tài)保護區(qū)是實現(xiàn)城市生態(tài)文明的有效途徑。

1 城市生態(tài)保護區(qū)理念的提出

1.1 城市生態(tài)保護區(qū)的緣起

自然生態(tài)保護區(qū)的概念應該源于1916年建立的美國的國家公園體制，直接促成了1948年世界自然保護聯(lián)盟（IUCN）的建立，以推動世界各國的自然保護事業(yè)。在國家公園理念下引導設立的自然保護區(qū)一方面突出資源的天然性和原始性，另一方面突出其景觀的珍稀性和獨特性。雖然世界各國城市化進程不同，但自然保護的理念和進程大致相當：英國在20世紀70年代建立了大約有13個自然生物保護區(qū)[2]，有極大多數分布在蘇格蘭的鄉(xiāng)村地區(qū)，主要對鄉(xiāng)村郊野地區(qū)的野生動物棲息地進行保護，多數自然生物保護區(qū)的核心區(qū)建立在國家自然保護區(qū)或者物種科研中心（SSSI）上，緩沖區(qū)仍然保留原來的農業(yè)耕作土地，過渡地帶用于開展可持續(xù)的資源管理實踐；經過百年的發(fā)展美國現(xiàn)有54個國家公園[3]，多數位于人口密度較小的西部地區(qū)，城市區(qū)域內以提供游憩功能的公共開放空間為主，真正意義的生態(tài)保護區(qū)在城市內還鮮有體現(xiàn)。直至20世紀60年代，美國開始關注城郊自然保護地的建設，制定了一些城市郊區(qū)的生態(tài)棲息地保護計劃防止城市蔓延對生物棲息地的影響，例如1990年制定的沃楚西特（Wachusett）流域保護規(guī)劃，1966年形成的芝加哥南郊的希臘經濟林（Thorn Greek）保護計劃等，使城郊的開放空間的一些生物棲息地和生態(tài)保護地得到了有效的保護[4]，其后城市內的自然保護與生態(tài)修復越來越成為生態(tài)學家研究與設計師實踐的熱點。

1.2 城市自然空間設計理念的演變

早在在19世紀50年代，美國的城市化開始，風景園林設計師就涉及到了城市中自然空間的設計，這種設計思想下開展的城市公園運動（The City Park Movement）主要目的是為了解決城市中建筑空間與自然空間的矛盾，風景園林師開始從非純視覺享受的角度營建城市自然空間。隨著城市化進程加速，風景園林設計師奧姆斯特德（F.L.Olmsted）處于對城市發(fā)展過程中社會問題的關注，模擬植物自然生長環(huán)境設計了紐約中央公園，試圖從城市自然的角度解決城市化過程中貧富分化的社會問題，帶來了深遠的社會影響；其后延斯 延森（Jens Jensen）提出了以自然生態(tài)學的方法來代替以往單純從視覺景象出發(fā)的城市園林設計，在芝加哥西部公園（West Park）設計出了模擬植物自然生長、演變的自然景觀，出于對自然的熱愛，1919年提出了以大西部公園系統(tǒng)（A Greater West Park System)為骨架的城市生態(tài)網絡暢想。1969年城市生態(tài)設計的代表人物麥克哈根（McHarg）出版了《設計結合自然》[2]，這部具有里程碑意義的專著代表著傳統(tǒng)的城市的規(guī)劃設計研究范圍提升至了生態(tài)科學的高度。1974年華盛頓召開了關于城市中的自然會議，明確將城市開敞空間與自然保護的需求體現(xiàn)在城市的景觀設計當中，這可以視為美國城市內部自然保護與重建設計的開端。

從20世紀70年代以來，在城市動、植物生態(tài)以及城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃研究的基礎上，歐洲城市自然保護逐漸受到重視。1977年倫敦建立了柯蒂斯生態(tài)公園（William Curtis Natural Park),城市規(guī)劃師、風景園林設計師、生態(tài)學家的共同關注進一步促進了城市自然系統(tǒng)的保護[1]。隨后英國、德國等國家先后制定了相應的城市生物生境調查、制圖及評價規(guī)范，保護恢復方法和措施，逐步推廣，有一些城市還頒布了城市生態(tài)保護政策和法律，并將建立城市生態(tài)保護區(qū)內容納入城市規(guī)劃的范疇，例如城市自然人文景觀的保護、城市濕地保護等[4]。20世紀80年代，城市生態(tài)學和城市野生動物保護迅速發(fā)展，法國鑲嵌公園內的植物演變、凡爾賽皇家菜園內的蜜蜂保護區(qū)、里爾的工業(yè)植物群保護區(qū)以及哈尼斯生態(tài)污水處理濕地中蝙蝠保留區(qū)的設計理念與效果表明：將生態(tài)保護與遺產保護、環(huán)境教育結合設計在一起，創(chuàng)造了一種具有更加綜合服務功能的城市景觀[5]。設計界開始提出新“生態(tài)景觀”，鑒于城市的規(guī)劃設計中生態(tài)越來越受到重視，以至于城市生態(tài)學成為1980年第二屆歐洲生態(tài)學會議的主題。1984年大倫敦議會制定了相應的城市自然保護政策，強調城市野生生物保護和自然對居民提高生活質量的意義，用于指導專業(yè)人員和普通市民來參與城市自然保護活動[6]。

1.3 中國對城市生態(tài)保護區(qū)的研究發(fā)展

受國家公園思想的影響，中國于1956年就建立了第一個自然保護區(qū)-廣東肇慶鼎湖山自然保護區(qū)，經過多年的迅速發(fā)展我國已經形成了國家級以及省市縣四級自然保護區(qū)體系，再加上各級的森林公園、風景名勝區(qū)等，構成了我國國家公園整體框架，這些生態(tài)、生物保護區(qū)同樣是集中在人類干擾度較小的地區(qū)，這使得其中的珍稀資源能夠得到有效保護。但在城市中一般以開放空間、綠地廣場為核心的綠地系統(tǒng)為主，主要滿足綠量建設要求很少涉及生態(tài)保護內容。中國對城市生態(tài)的研究開始于20世紀80年代，1984年12月中國生態(tài)學會在上海舉行了“首屆全國城市生態(tài)科學研討會”成立了“中國生態(tài)學會城市生態(tài)學專業(yè)委員會”，標志著中國城市生態(tài)保護研究工作的開始[1][7]，此后城市自然保護和設計的思想不斷深入到城市規(guī)劃設計中，在1992年《21世紀議程》的推動下,生態(tài)城市的概念得到了全球的普遍關注和接受，規(guī)劃設計領域開始研究和運用生態(tài)學原理,開展生態(tài)規(guī)劃設計的實踐，制定合理開發(fā)、保護土地等自然資源政策,以提高城市生態(tài)系統(tǒng)的自我調控能力,促進城市經濟—社會—自然的協(xié)調發(fā)展。

2 城市生態(tài)保護區(qū)生態(tài)反饋作用機制

城市中的自然是城市復合生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分，城市中的自然對城市的正反饋作用巨大，比郊野區(qū)域的自然保護區(qū)等具有更綜合的生態(tài)服務功能，主要包括生態(tài)功能和社會功能兩大類：①凈化環(huán)境、調節(jié)小氣候、涵養(yǎng)水源、土壤活化和養(yǎng)分循環(huán)、維持生物多樣性、防護和減災以以及景觀功能，除了以上的生態(tài)正反饋作用，城市生態(tài)系統(tǒng)還有非常直接的社會功能：②休閑、文化和教育功能，加強人們的溝通，維護城市居民的身心健康[7]。這兩大類功能對市民影響最大的在于休閑、文化和教育功能，因此關注度較多，而對于其生態(tài)功能往往沒有充分考慮，導致管理養(yǎng)護的依賴性、環(huán)境的凈化功能減弱以及生物多樣性下降的局面。

我們用1967年麥克阿瑟和威爾遜（MacArthur & Wilson）提出的R對策者和K對策者的生態(tài)對策理論來說明這種機制：短命的R對策的種群生殖率高壽命短，種群數量可以隨環(huán)境變化，壽命長的K對策的種群數量穩(wěn)定，競爭能力強但生殖力弱，適應于可預測的穩(wěn)定環(huán)境[8]。在大多數的自然保護區(qū)穩(wěn)定的棲息地環(huán)境下，各類物種親代可以對子代提供良好的庇護，種群數量可以達到或接近環(huán)境負載量，所以一般在自然保護區(qū)里屬于K對策者的珍稀物種能夠保護下來。而城市里的生態(tài)保護區(qū)，有區(qū)別于自然保護區(qū)的反饋的機制，由于城市內鄉(xiāng)土生物的生存環(huán)境發(fā)生了改變，城市的生物總種數相對自然保護區(qū)內降低了，特別是K對策物種，尤其是僅出現(xiàn)于少數群落中的珍稀種類越來越少，而廣布的R對策物種相對較多，導致群落結構的簡單化和物種多樣性的喪失，原生生物多樣性降低。同時，由于城市水分條件、土壤空隙度、酸堿性、土壤肥力等等植被自然生長條件發(fā)生了改變，而植物根系只能分布在地下1-5m之間，城市中鳥類的減少導致植物病蟲害增加，促進了城市植物的演化，植物種類減少、群落結構趨于簡單化。因此，城市生態(tài)調節(jié)能力較之自然生態(tài)系統(tǒng)較弱，即使保障城市的空間生態(tài)格局完整，由于城市中的自然的生態(tài)反饋機制減弱，城市復合生態(tài)系統(tǒng)依然很脆弱。

因此，城市中更需要積極的生態(tài)保護，引導城市中生態(tài)反饋作用，維持城市復合生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定。另一方面，城市生態(tài)保護區(qū)更便利的可達性，使得自然教育、調整居民身心健康的服務功能更容易實現(xiàn)，這對于建設生態(tài)文明、促進人與自然和諧相處具有顯著的實際意義。

3 城市生態(tài)保護區(qū)的實踐

3.1 深圳的生態(tài)保護區(qū)實踐

3.1.1 深圳城市生態(tài)保護的理念發(fā)展與體系構建

城市綠色空間的保護、珍稀瀕危物種及其棲息地的保護、城市生態(tài)安全格局保護是城市自然保護的三個主要階段,我國城市自然保護是以綠地系統(tǒng)建設促進城市自然保護[9],深圳的發(fā)展實踐充分驗證了這一點。在特區(qū)建設初期雖然土地資源非常緊俏，城市總體規(guī)劃仍然預留了3條800多米寬的綠廊[10]發(fā)展為公園綠地納入城市的綠地系統(tǒng)，為20年后深圳從園林城市升級到生態(tài)園林城市打下了空間基礎，這也是現(xiàn)在深圳城市中心自然保護與生態(tài)修復的重點區(qū)域。

與此同時，為了防止日益擴張的城市對生物棲息地的影響，1984年設立了深圳內伶仃島一福田國家級自然保護區(qū)，總面積約921.64hm2，是全國唯一處在城市腹地、面積最小的國家級森林和野生動物類型的自然保護區(qū)，這片城市中珍貴的紅樹林保護區(qū)與對岸香港的納入國際拉姆薩爾公約的米埔濕地共同保護了深圳灣區(qū)域的紅樹林灘涂生態(tài)系統(tǒng)，是國際重要的候鳥遷徙地，每年都有300多只以上的黑臉琵鷺（Platalea minor）等珍稀候鳥來此棲息，保護區(qū)外圍建設為深圳灣生態(tài)公園，吸引了大量的深圳市民以及外地游客到此體驗自然（圖1）。

深圳城市生態(tài)保護的理念從一開始就與城市規(guī)劃實踐交織融合，隨著城市生態(tài)學研究理論的成熟，催生了全國第一個城市基本生態(tài)控制線的誕生，此時深圳的生態(tài)保護的主要目的是生態(tài)用地量的保護與控制，繼而是對其質的提升，主要體現(xiàn)在對生物棲息地持續(xù)性的保育與生態(tài)修復、在保障城市生態(tài)安全格局的前提下提升城市生態(tài)系統(tǒng)健康。

3.1.2 對生物棲息地持續(xù)性的保育與生態(tài)修復

以深圳市梧桐山國家級風景名勝區(qū)的生態(tài)保護區(qū)的規(guī)劃建設為典型案例，梧桐山總面積約31.82km2，1993年被廣東省人民政府授予廣東省級風景名勝區(qū)，2009年被列入第七批國家級風景名勝區(qū)，是位于市區(qū)、以濱海山地和自然植被為景觀主的自然風景名勝區(qū)。在建設初期總體規(guī)劃將東北部西坑區(qū)域劃定為生態(tài)保護區(qū)，實施嚴格的生態(tài)保育措施，到2011年梧桐山生態(tài)摸底調查結果顯示：相對于10年前，西坑生態(tài)保護區(qū)內生物多樣性顯著增強，以豹貓為主的高等動物種群數量有所擴大，在溪流山澗生境中棲息的兩棲類顯著增加，同時發(fā)現(xiàn)了香港瘰螈（Paramesotriton hongkongensis）的蹤跡，這些關鍵物種的出現(xiàn)說明山林、山溪生境正在逐步恢復。

1福田紅樹林保護區(qū)實景照片

2梧桐山國家級風景名勝區(qū)分類保護規(guī)劃圖

3梧桐山國家級風景名勝區(qū)分級保護規(guī)劃圖

根據這些重要的生態(tài)監(jiān)測的信息，新的總體規(guī)劃擴大了風景區(qū)的規(guī)劃范圍，將周邊梧桐山河、深圳水庫、仙湖植物園、森林公園的山體等納入研究的范圍，對周邊生態(tài)與生物價值進行了綜合生態(tài)敏感性評價，延續(xù)早期規(guī)劃的生態(tài)保護區(qū)理念，增加了部分有價值的生態(tài)保護區(qū)，加強了針對山溪、山林等不同類型的動物生境的保護，并根據生態(tài)容量、動物棲息于活動范圍規(guī)劃了一些動物生態(tài)廊道，同時限定了生態(tài)旅游活動區(qū)域規(guī)范生態(tài)游覽活動內容，除登山休閑、自然愛好者的活動外，禁止一切開發(fā)建設活動。為了跟蹤生態(tài)保護區(qū)建設的效果，制定每10年開展一次全面的生態(tài)普查制度，與科研機構聯(lián)合，不定期開展不同類型物種與生態(tài)調查與科研活動（圖2-3）。

3.1.3 在保障城市生態(tài)安全格局的前提下提升城市生態(tài)系統(tǒng)健康

以大鵬新區(qū)的生態(tài)與生物資源保護與發(fā)展規(guī)劃為例，大鵬區(qū)是深圳市的一個功能新區(qū)，位于深圳東南部，三面環(huán)海，東臨大亞灣，與惠州接壤，西抱大鵬灣，遙望香港新界。轄區(qū)面積607 km2，其中陸域面積294.18km2，約占深圳市1/6。下轄大鵬、南澳、葵涌3個辦事處，總人口約18萬。由于大鵬陸域森林覆蓋率超過70%，有著綿長的海岸線，被稱為深圳最后的“桃花源”，曾被《中國國家地理》評為“中國最美的八大海岸”之一。

新區(qū)成立之前，自然保護工作者對于設立大鵬半島自然保護區(qū)的呼聲強烈[11-12]，隨著2011年 “大鵬新區(qū)”揭牌成立，對國際生態(tài)旅游島的定位加上當地居民現(xiàn)實的發(fā)展訴求，致使大鵬半島自然保護區(qū)的目標有些不切實際。在這種矛盾下，規(guī)劃團隊運用城市生態(tài)學理念，對大鵬新區(qū)的生態(tài)資源、生物資源進行了摸查，梳理出了大鵬新區(qū)的生態(tài)資源價值，以及特色資源、珍稀動植物資源等，對生態(tài)保護面臨的問題如居民的訴求、資源管理等進行了詳盡的調查與研究，疊加生態(tài)與生物的敏感性與適宜性評估，劃定四級生態(tài)分區(qū)，提出大鵬新區(qū)適宜的生態(tài)保護區(qū)建設對策：一級生態(tài)保護區(qū)包括代表性的地質形態(tài)、優(yōu)質森林資源、優(yōu)美的海岸線與瀉湖以及珍稀動植物的棲息地等，建設生態(tài)保護小區(qū)；二級生態(tài)緩沖區(qū)將銀葉樹林、沿海蒲桃林、東沖瀉湖與紅樹林濕地等特色的資源，完善有限的科普游覽設施，發(fā)展成為濕地公園、森林公園等；三級生態(tài)協(xié)調區(qū)將對退化的人工林進行鄉(xiāng)土化改造，建設防護林對優(yōu)質沙灘進行保護，保護和擴大珍稀鄉(xiāng)土樹種，合理利用特色生態(tài)和生物資源，限制毀林種果、填海造地等破壞活動；四級生態(tài)城鎮(zhèn)建設區(qū)允許當地居民在適度活動區(qū)開展相關的生態(tài)農業(yè)、林下經濟、復合養(yǎng)殖以及生態(tài)旅游相關的產業(yè)（圖4）。四級分區(qū)在確保大鵬的生態(tài)安全格局的前提下，協(xié)調了嚴格的自然保護要求與破壞式的發(fā)展訴求，從生態(tài)空間、管理制度以及專項經費上保障了生態(tài)系統(tǒng)健康與棲息地保護與修復的可行性，為建設國際生態(tài)旅游島奠定了堅實的生態(tài)與物種多樣性的基礎。

4 大鵬沿海特色銀葉樹的根系

5黑臉琵鷺喜歡濱海灘涂生境

3.2 城市發(fā)展與生態(tài)保護區(qū)建設共贏——澳門生態(tài)區(qū)建設

珠江口西岸的澳門特別行政區(qū)，有一片“鳥類中的大熊貓”——黑臉琵鷺的棲息地，每年的11月份，黑臉琵鷺就會從北方飛來，在珠三角沿海的紅樹林尋找合適的棲息地（圖5）。彈丸之地的澳門包括澳門半島和氹仔、路環(huán)兩個離島，通過填海造地陸地總面積達到了32.8km[13]，人口密度平均近2萬人/km2，同時澳門每年還要接待近3 000萬人次的游客。土地的匱乏、高密度的人口決定了澳門必須進行高密度的建設，但自從1989年在離島之間的路氹填海區(qū)發(fā)現(xiàn)了6只黑臉琵鷺在此過冬后，為了保護鳥類棲息地，澳門政府決定保留這片珍貴的生態(tài)保護區(qū)，并用積極保護的理念優(yōu)化提升生態(tài)區(qū)，以吸引更多的物種棲息（圖6）。

首先保障生態(tài)一區(qū)和二區(qū)之間連續(xù)的兩個水道暢通相連，清理老鼠簕、入侵物種薇甘菊等，以水閘控制水體的交換，防止一區(qū)紅樹林灘涂生態(tài)系統(tǒng)的退化，保障鳥類的棲息環(huán)境；同時在生態(tài)二區(qū)建設人工生態(tài)島，增加紅樹植物品種，改善生態(tài)二區(qū)鳥類覓食環(huán)境。2010年9月至2011年3月間，在生態(tài)保護區(qū)內共記錄了104種鳥類，占澳門鳥類種數的34.7%，其中黑臉琵鷺等8種鳥類為中國二級重點保護動物。[14-15]2013年10月至次年4月觀測到有53只黑臉琵鷺飛至澳門過冬，2014-2015年冬季增至63只，在全球黑臉琵鷺越冬地中，澳門生態(tài)區(qū)排名第7位（圖7）。

在2012-2014年間，為更充分利用本澳的濕地資源，并發(fā)揮生態(tài)教育的作用，生態(tài)區(qū)內完善了瞭望臺、觀鳥屋等環(huán)境教育設施，便于市民、觀鳥愛好者能夠接觸自然、觀察鳥類、拍攝鳥類；根據候鳥留鳥的活動規(guī)律、生態(tài)區(qū)自然特色以及不同人群的游覽需求規(guī)劃設計了候鳥觀測徑、自然研習徑、季相游賞徑、昆蟲科普徑4條特色游徑，參觀者可以在高樓林立的的路氹新城感受不一樣的澳門，體驗生態(tài)保護區(qū)的魅力。

規(guī)劃未來通過與對岸珠海東部板塊（香洲、灣仔和橫琴）加強生態(tài)協(xié)調和共建，在濱海灘涂延續(xù)濱海生態(tài)修復工程，擴大紅樹林灘涂面積，營造更多的生物棲息地或者覓食地，在珠江口西岸形成連續(xù)的濱海生態(tài)廊道，以路氹生態(tài)區(qū)的經驗改善澳門及其周邊的生態(tài)環(huán)境，與高速發(fā)展的城市群形成彼此融合的大都市區(qū)復合生態(tài)系統(tǒng)。

4城市生態(tài)保護區(qū)實現(xiàn)途徑探討

距離深圳一河之隔的香港，保留了50%以上的土地作為自然郊野公園，借鑒香港的經驗國內各大城市已經劃定了生態(tài)控制線作為生態(tài)紅線，保護城市的生態(tài)安全格局。借鑒香港在城市自然保護方面的成功經驗，同時通過深圳、澳門等地多年的實踐經驗，總結出以下城市生態(tài)保護區(qū)實現(xiàn)途徑，以供探討。

4.1 重視城市生態(tài)體系規(guī)劃

城市的自然生境結合城市總體規(guī)劃進行整體保護及可持續(xù)利用是一項重要的研究課題[16]，生態(tài)體系規(guī)劃與現(xiàn)行的城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃協(xié)調是較為可行且有效的方法，在安排各類綠地和開敞空間的空間布局、滿足城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃定額指標的綠地系統(tǒng)量的前提下，加載城市生態(tài)理念協(xié)同規(guī)劃，通過城市生態(tài)安全格局的評價，找出要需保護的斑塊、廊道狀的特色生境、指示性的生物資源，劃定城市生態(tài)保護區(qū)；注意城市生態(tài)保護區(qū)在空間上與相鄰森林公園、濕地公園、自然保護區(qū)等自然保護地的對接或聯(lián)通，形成完整的生態(tài)安全格局。

4.2 依據物種生態(tài)位需求進行生境設計

在城市生態(tài)本地調查與生態(tài)敏感性評價的基礎上，盡可能保留城市內有生態(tài)價值的敏感地區(qū)和特色的動植物資源，城市中遺留的鄉(xiāng)土物種、古樹名木等經過與城市長期的協(xié)同進化，最適應當地的生態(tài)環(huán)境，是建設城市生態(tài)保護區(qū)的原生物種基礎，也是城市生態(tài)文化的體現(xiàn)應予以積極保護和合理利用；以生態(tài)理念設計城市的綠地，利用城市廢棄地、采礦跡地、坑塘河溪等通過生態(tài)重建成為鄉(xiāng)土物種棲息地，針對目標物種營造多種類型微型生境，為鄉(xiāng)土植物、小型獸類、雀鳥水鳥、兩棲、昆蟲等類生物提供生境空間；將城市里的河流、綠道等等作為生態(tài)廊道完善生境設計，一方面為兩棲類、魚類等生物提供棲息空間，同時促進各個“島嶼狀”城市生態(tài)保護區(qū)之間有一定基因交流，形成群團狀網絡保護網絡體系[17]，避免物種的退化，又減少了養(yǎng)護和管理成本。

6 澳門生態(tài)區(qū)區(qū)位圖

7 路氹生態(tài)保護區(qū)全景

8 城市里的生態(tài)保護區(qū)可適當開展科普活動

4.3 注重城市生態(tài)保護區(qū)與城市的合理的干擾互動

城市生態(tài)保護區(qū)規(guī)劃需要生態(tài)容量的科學測算與游人控制，游線的設計需要注重動物棲息時間與游覽時間的協(xié)調，保留人和動物各自自由活動的時間。另外在空間規(guī)劃上，要根據物種保護的需求建立動植物各自自由活動的空間，例如林鳥、水鳥等不同習性的鳥類覓食與棲息有不同的生境需求；考慮游人的接觸自然、觀鳥攝影、運動休閑等活動空間的需求，開展適宜的科普游憩活動（圖8）。

4.4 制定長效的生態(tài)與物種監(jiān)測管理制度

規(guī)劃要同時開展城市生態(tài)本底調查，制定長效的生態(tài)與物種監(jiān)測管理制度，落實城市生物多樣性監(jiān)測機制，隨時掌握城市生態(tài)體系與物種動態(tài)變化，便于制定針對性的生態(tài)保護政策。同時從管理主體上納入垂直管理的自然保護區(qū)管理機構，并納入其自然保護的專項經費預算，便于開展長效的生態(tài)與生物多樣性監(jiān)測，保障城市生態(tài)保護區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。

總之，城市生態(tài)保護區(qū)相對于純粹的自然保護區(qū)來說，更加重要的任務是以城市復合生態(tài)系統(tǒng)的理念保護城市居民賴以生存的生態(tài)環(huán)境空間，維持城市區(qū)域的健康發(fā)展，利用城市生態(tài)系統(tǒng)對于城市化的反饋作用機制，進行城市內生態(tài)體系的重建，結合人的游憩空間與生物生境空間的協(xié)同設計以保持城市生態(tài)系統(tǒng)的相對穩(wěn)定。一個城市經過百年甚至上千年的發(fā)展，人口規(guī)模、物質能量供求、思想文化等等雖然會發(fā)生很大的變化，但城市生態(tài)系統(tǒng)依然能夠保持相對的穩(wěn)定狀態(tài)，生機勃勃，城市就能實現(xiàn)上升式的發(fā)展，從而體現(xiàn)向生態(tài)文明的跨越。

注釋：

圖1、4李輝拍攝，圖8池慧敏拍攝，其余圖片由深圳北林苑景觀及建筑規(guī)劃設計院提供。

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