□ 文/中國石油管道公司黨委書記　湯亞利

“三嚴(yán)三實”要發(fā)力在增效和發(fā)展上

□ 文/中國石油管道公司黨委書記湯亞利

近幾年，管道公司穩(wěn)定壓力巨大、安全風(fēng)險嚴(yán)峻、反腐倡廉也具有挑戰(zhàn)性，公司黨委全面部署和艱苦地推進(jìn)黨的建設(shè)，無論遇到何種困難，始終努力構(gòu)建“大黨建”格局，見到了明顯成效。黨建在企業(yè)提質(zhì)增效、創(chuàng)新發(fā)展中提供保證，在“三大基礎(chǔ)性工程”建設(shè)中提供支撐，在企業(yè)外部環(huán)境營造、樹立形象上發(fā)揮不可替代的作用。這期間，公司沒有發(fā)生群體進(jìn)京上訪事件，一改多年穩(wěn)控難的被動局面；沒有發(fā)生違法違紀(jì)腐敗案件。

到目前為止，共開展九次專題黨課。九次專題教育黨課的受眾是公司全體機(jī)關(guān)科以上干部、黨員，每次講課錄像在全公司范圍播放，受到干部員工一致好評。活動中，我開頭示范，全面部署，規(guī)范內(nèi)容、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范形式；總經(jīng)理、黨委副書記講黨課與企業(yè)管理結(jié)合，體現(xiàn)在效益好壞上；黨委副書記、紀(jì)委書記講黨課牢牢地把紀(jì)律挺在前面，挺起監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的責(zé)任。黨委委員、班子副職都結(jié)合分管業(yè)務(wù)同臺講黨課，既在政治上找不足，又在業(yè)務(wù)發(fā)展上定措施，我都閱他們的稿、聽他們講課。如劉增江同志擔(dān)著監(jiān)督責(zé)任，“把黨的紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面”的主題就是履職盡責(zé)，因為他擔(dān)著紀(jì)委書記一職。再如王惠智行政上是副總經(jīng)理，他講的黨課與生產(chǎn)和管道有機(jī)結(jié)合，講經(jīng)驗和事件，更講努力方向目標(biāo)，他的課件網(wǎng)上點擊一度較為集中。還有總會計師張琦、副總經(jīng)理兼礦區(qū)事業(yè)部主任潘殿軍的講課把效益與員工貢獻(xiàn)關(guān)系擺出來等等。每份講課稿都是自己認(rèn)真撰寫，收集大量信息和數(shù)據(jù)，表現(xiàn)出十分重視和用心的態(tài)度。

為什么要這樣？是“嚴(yán)”和“實”所要求的?！叭龂?yán)”是對干部政治上的要求，“三實”是對干部履職能力的要求。搞“嚴(yán)實”專題教育活動本身出現(xiàn)不嚴(yán)不實就是天大的滑稽，是在檢驗領(lǐng)導(dǎo)干部自己的黨性、品行和能力。嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己重在修身和戒律、節(jié)欲；謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實重在擔(dān)當(dāng)和干事、成事。中國長輸管道運輸有45年歷史，起于中國石油管道公司。歷史包袱重，經(jīng)營壓力大。作為企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)干部，要以身作則，率先垂范，勇于直面矛盾，善于解決難題。所以，管道公司的“三嚴(yán)三實”專題教育，是緊貼公司中心工作，緊貼企業(yè)發(fā)展改革這一中心工作。

如何把“三嚴(yán)三實”落到實處，圍繞企業(yè)中心工作搞好黨委工作，我認(rèn)為應(yīng)從三個方面入手。

黨委工作要為企業(yè)筑牢發(fā)展基礎(chǔ)

當(dāng)前，中國石油集團(tuán)公司“三大基礎(chǔ)性工程”，是中國石油改革發(fā)展的必要基礎(chǔ)。有兩項企業(yè)黨委擔(dān)“第一責(zé)任”，一項“黨政同責(zé)”。

我2011年8月來到管道公司，4年來，管道公司面臨持續(xù)重組不斷，積淀留下員工隊伍總量過大，利益調(diào)整的沖突接連不斷，穩(wěn)定壓力在管道運輸企業(yè)比較突出。管道公司黨委堅持全面推進(jìn)黨建，堅持保證、疏導(dǎo)、引領(lǐng)，管控穩(wěn)定基礎(chǔ)。以創(chuàng)先爭優(yōu)、群眾路線教育活動為契機(jī)開展工作，察實情，講實話，辦實事，求實效。抓實了理論性較強(qiáng)、論述抽象的活動主題，與現(xiàn)實工作中的一個個生動事件結(jié)合起來，為理論找落腳點，凝鑄教育成果，把觀點生動化，使主題現(xiàn)實化、感性化，惠及管道員工。

只要工作扎實了，黨建真抓了，理論落地了，原來抽象的活動主題變成了一件件千里管道上的新變化，變成了員工感受得到的新實惠。

企業(yè)的“三大基礎(chǔ)性工程”筑牢了，發(fā)展的基礎(chǔ)也就穩(wěn)固了，管道公司實現(xiàn)利潤逐年提升，去年盈利6.49億，考核進(jìn)入A類企業(yè)也就不足為奇。

為企業(yè)筑牢發(fā)展基礎(chǔ)，體現(xiàn)在為企業(yè)創(chuàng)造順暢和諧的內(nèi)部環(huán)境。2012年初，在管道公司機(jī)關(guān)及直屬單位，一個處室設(shè)一個黨支部，一個支部三五個黨員，活動起來沒氣氛，討論起來不活躍，往往是處長一個人、一個調(diào)，效果不理想，為此，我們著手對這種組織現(xiàn)狀進(jìn)行徹底調(diào)整優(yōu)化。如公司機(jī)關(guān)原來的34個黨支部，整合成現(xiàn)在的9個，公司黨委的9個成員進(jìn)入支部過普通黨員組織生活，支部也成為黨委成員的“三聯(lián)點”，我和總經(jīng)理帶頭示范。幾個處室在一個黨支部，學(xué)習(xí)起來有氛圍，討論起很活躍，并用于相關(guān)處室長在大支部范圍內(nèi)的職工大會述職、測評，黨建促進(jìn)作用顯而易見。通過幾年的組織建設(shè)，整個管道公司配齊了近200個基層站隊黨支部書記，配齊所有二級單位黨群科，一肩挑的12個單位的黨委書記配齊、與行政交叉任職。把黨的建設(shè)跟生產(chǎn)經(jīng)營結(jié)合起來的做法，受到河北省委組織部、省國資委的高度認(rèn)可，要求管道公司總結(jié)黨建工作經(jīng)驗并上報推廣。

為企業(yè)發(fā)展筑牢發(fā)展基礎(chǔ)，還體現(xiàn)在為企業(yè)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境上。公司黨委隸屬于河北省委，黨的關(guān)系落在省國資委黨委。我們把河北省當(dāng)作樹中國石油形象的平臺，努力為企業(yè)創(chuàng)造良好外部環(huán)境。今年，河北省國資委系統(tǒng)推薦黨建工作先進(jìn)個人有26個名額，管道公司選上兩人。管道公司濟(jì)南分公司管道科科長劉梅入選省國資委系統(tǒng)“優(yōu)秀黨員”宣講團(tuán)，在河北省國資委系統(tǒng)企業(yè)巡回報告，通過電視在全省宣傳。省國資委系統(tǒng)評選“企業(yè)帶頭人”，管道公司黨委推薦的長春輸油氣分公司鄒立軍入選。同時，河北省評選“鐵人式好工人”活動，管道公司推薦了5名候選人，其中4名入選。黨建促先進(jìn)，先進(jìn)事跡感動了河北大眾，也美化了中國石油的形象。

長期以來，管道線路安全、管道占壓等一直是管道公司的最大安全隱患，尤其是在河北省境內(nèi)任京線等管道的安全問題，得不到有效解決。去年，我在省委省直組與河北省安監(jiān)局局長劉寶玲同志溝通了情況，引起了他的重視。時隔不久的今年初，劉局長就親自帶隊到管道公司調(diào)研，與公司建林總經(jīng)理、惠智副總經(jīng)理交換意見，管道保護(hù)、清理占壓工作進(jìn)入省主管部門視線。

“三嚴(yán)三實”與發(fā)展增效不能兩張皮

管道公司當(dāng)前最重要的工作有兩項，一個是黨的建設(shè)，一個是提質(zhì)增效，并要處理好兩者的辯證關(guān)系。搞好黨建的目的是促發(fā)展，提供效益才是國企設(shè)立的初衷。開展“三嚴(yán)三實”專題教育以來，黨委采用以一貫之的思路是：講觀點，必須與本職工作相結(jié)合，講理論，必須與企業(yè)發(fā)展相結(jié)合，講思路，要有措施，講想法，要有辦法。把專題教育與發(fā)展實踐緊密地結(jié)合講，不搞兩張皮。

去年，面對管道負(fù)荷率低、高效益管道重組劃出、1.2萬名員工隊伍和管理著42個社區(qū)的特殊性，管道公司實現(xiàn)6.49億元利潤，來之不易，是黨政同頻共振，黨政齊抓共管的結(jié)果。去年初，集團(tuán)公司確定下達(dá)給管道公司利潤預(yù)算和增效指標(biāo)是6.1億元，總經(jīng)理、黨委書記領(lǐng)回后與各下屬單位又都分別簽了《業(yè)績合同》。但是，影響管道效益的一是提高負(fù)荷率，二是要控制成本，三是要集約投資。管道增收最關(guān)鍵的因素是輸量和運輸效率，如果不提高一些管道的負(fù)荷率，整個公司的利潤指標(biāo)無論如何到年底也無法完成。管道公司的三項費用基數(shù)小，控制壓縮已到底，再壓就會減少員工的合法福利，會出現(xiàn)新的矛盾和不穩(wěn)定。怎么辦？通過觀察分析，以開源挖潛為著眼點，注意到蘭鄭長成品油管道。該管道設(shè)計年輸油能力是1000萬噸，但投產(chǎn)后，管道負(fù)荷率一直在12%—18%。在成品油貨運量一定的情況下，跟這條管道爭運量的是蘭成渝管道和鐵路油品運輸，兩條管道和鐵路運輸都是從蘭州起，目的地一個是成渝地區(qū)，一個是兩湖。而屬于西南管道公司管轄的蘭成渝管道原設(shè)計輸量600萬噸/年，2014年輸油計劃卻高達(dá)745萬噸，超負(fù)荷運轉(zhuǎn)勢必影響到輸油安全，且四川石化已產(chǎn)出成品油。為此，我主動找到天然氣與管道板塊及北京油氣調(diào)控中心，提出管道公司的觀點和要求，得到其大力支持，多方平衡協(xié)調(diào)，公司生產(chǎn)分管領(lǐng)導(dǎo)和部門跟進(jìn)，最終從包括管道、鐵路運輸平衡出214萬噸油品增加到蘭鄭長管道，產(chǎn)生管輸收入3.35億元，剔除少量的泵動力成本增加，凈增利潤達(dá)到2.8億元，確保了2014年利潤指標(biāo)完成，管道輸量也固化下來，提高了負(fù)荷。去年日東管道也按此思路，增輸增收6000萬元。今年，生產(chǎn)處、財務(wù)處在幾條管道都主動出擊找油源、增負(fù)荷、創(chuàng)效益。

宜宣/圖

開展“三嚴(yán)三實”專題教育，就是把“三嚴(yán)”作為對干部思想政治上的要求，把“三實”作為對干事貢獻(xiàn)上的要求，講出新思路，講出新辦法，也講出新水平。王惠智副總經(jīng)理講出面對管道防護(hù)越來越難、打孔盜油頻繁發(fā)生，但上半年公司打孔盜油事件從去年15次左右降到今年的3次。一旦管道被打孔，一個盜孔，處置費用一般要300萬—500萬元，從搶險到環(huán)保、停輸、維修、材料、臨時租地等項目支出，一直是吞噬管道公司成本的大黑洞。分管生產(chǎn)和運銷的副總經(jīng)理王振聲踐行“三嚴(yán)三實”，攻堅克難，一舉解決了泰青威管道阻工4年的大難題；四條擬新投產(chǎn)管道投產(chǎn)方案組織的井然有序，與管道建設(shè)分管領(lǐng)導(dǎo)張欣佳配合扎實做好投產(chǎn)準(zhǔn)備。今年以來，通過“三嚴(yán)三實”專題教育，黨委中心組把管道生產(chǎn)防護(hù)、運銷、維穩(wěn)和效益結(jié)合起來討論，各分管領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)部門想實招，出實力，相互配合，通力合作，共同推進(jìn)公司發(fā)展。

“三嚴(yán)三實”要求在企業(yè)關(guān)鍵時刻出手補(bǔ)臺

今年初，管道公司下轄的蘭鄭長成品油管道長沙段發(fā)生漏油事件，分管領(lǐng)導(dǎo)王振聲第一時間帶人奔赴現(xiàn)場搶險、協(xié)調(diào)地方政府。接電得知后，我意識到問題的嚴(yán)重性：集團(tuán)公司工作會五天后召開，長沙當(dāng)?shù)孛襟w發(fā)達(dá)，較大事件地方介入主導(dǎo)調(diào)查，新《安全生產(chǎn)法》和《環(huán)境保護(hù)法》剛剛生效，而此時建林總經(jīng)理剛剛到任，我需要主動出手。但是，管道公司在湖南的輸油機(jī)構(gòu)剛成立，與當(dāng)?shù)孛襟w和宣傳部門幾乎沒接觸。怎么辦？按常理出牌是來不及了。當(dāng)時，情況已經(jīng)相當(dāng)危急，已經(jīng)有多家當(dāng)?shù)孛襟w到達(dá)現(xiàn)場錄像采訪，其中包括一家當(dāng)?shù)赜绊憳O大的社會媒體。在第一時間我找到有過工作上下游關(guān)系的兄弟企業(yè)昆侖燃?xì)庠诤系闹饕?fù)責(zé)人，請他協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)匦麄鞑块T和媒體，客觀介紹管道運輸?shù)奶匦?。?jīng)過昆侖燃?xì)獾娜f(xié)調(diào)，幾家媒體都沒有進(jìn)行負(fù)面報道，也沒有形成任何負(fù)面影響。同時，經(jīng)協(xié)調(diào)使地方政府主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)同管道企業(yè)的事故調(diào)查結(jié)果，對管道公司王振聲同志等認(rèn)真處理的結(jié)果，地方政府給予高度認(rèn)可。

“三嚴(yán)三實”中的嚴(yán)以修身、嚴(yán)以律己，光說不行，要辦實事，領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭，要解決難題和關(guān)鍵問題。比如，管道公司落實集團(tuán)公司“三超”辦公用房整改工作黨委是“主體責(zé)任”，以往開會，公司黨政主要領(lǐng)導(dǎo)都是最后講，這次開會研究調(diào)整辦公室的事，我作為黨委書記，第一個說（表態(tài)）。為什么？黨政主要領(lǐng)導(dǎo)先表態(tài)了，分管領(lǐng)導(dǎo)推進(jìn)工作才沒阻力和顧慮。結(jié)果，這件原來認(rèn)為可能有難度的事，很快就解決了，局處兩級200多位同志都迅速搬到現(xiàn)在的辦公室。領(lǐng)導(dǎo)干部，自己能做到的，先做，自己做不到的，就不要說。同樣，你做不到，就不要要求別人做到。辦公室的事是這樣，公車、公款使用，都要這樣，上級的要求在管道公司得以迅速落實。

去年6月30日，因為第二天就是“七一”，我當(dāng)天在河北省參加會議接受“先進(jìn)基層黨委”表彰，下午趕回廊坊修改第二天的慶“七一”講話稿。晚上10點，電話鈴聲大作，說是在大連和葫蘆島因外來侵害發(fā)生了漏油事故。我知道，姚偉總經(jīng)理在趕往現(xiàn)場的飛機(jī)上，但這期間是分秒必爭的，萬分危急。我馬上給大連輸油氣分公司經(jīng)理聶增會打電話，提出三件最緊要的工作，要求他必須馬上辦：第一是轉(zhuǎn)移居民，警戒半徑盡量大，防止發(fā)生人員傷亡；第二是現(xiàn)場一定要控制火源，消除可能引發(fā)爆炸的因素；第三是向大連地區(qū)的石油石化兄弟單位借吸油氈、圍油欄，以防自身預(yù)案備料不足。囑咐他把此三條報告地方黨委、政府在現(xiàn)場負(fù)責(zé)指揮的領(lǐng)導(dǎo)。打完這個電話，又馬上到應(yīng)急辦公室，布置相關(guān)部門幫助協(xié)調(diào)核查誰打出的漏洞？油進(jìn)入下水道多長？現(xiàn)場技術(shù)支持、媒體應(yīng)對方案等等。各方分工合作，各項數(shù)據(jù)、要件迅速出來了，半小時后，新聞稿也出來上傳集團(tuán)公司應(yīng)急辦，還了解了肇事企業(yè)身份并上報，避免了一次對中國石油形象的傷害。后來，大連輸油氣分公司經(jīng)理聶增會說：“當(dāng)時，多虧了湯書記的三條指示，地方指揮都在這些原則下進(jìn)行，（原油）沒到海里去，事故沒死人，事件沒被媒體炒起來。”