□ 文/宋業(yè)勇

走出“從嚴(yán)管理”誤區(qū)

□ 文/宋業(yè)勇

管理出效益，管理也是生產(chǎn)力。

優(yōu)秀企業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)告訴我們：一個(gè)企業(yè)的成功，不僅取決于技術(shù)進(jìn)步，也取決于管理進(jìn)步，管理出效益，管理也是生產(chǎn)力。近年來(lái)，許多企業(yè)堅(jiān)持把從嚴(yán)要求貫穿于管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，促進(jìn)了管理水平提升。但是，客觀審視基層的管理現(xiàn)狀，有的企業(yè)管理仍然滯留在“只求過(guò)得去，不求過(guò)得硬”的低劣階段，尤其是仍然存在著從嚴(yán)管理的誤區(qū)。

表現(xiàn)形式

1. 以員工代替領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)“下”寬“上”

有的單位把員工作為從嚴(yán)管理的唯一對(duì)象，把如何管理員工、如何更加嚴(yán)格地要求員工作為從嚴(yán)管理的唯一落腳點(diǎn)，制定的各項(xiàng)工作目標(biāo)、工作要求、工作舉措和考核細(xì)則一律都是眼睛向“下”，從嚴(yán)管理變成了單純的從嚴(yán)管理員工，“不自覺(jué)”地把管理者置于從嚴(yán)管理之外，一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的“低老壞”惡習(xí)濤聲依舊。更有甚者，極少數(shù)單位還存在著“當(dāng)官的生病，老百姓吃藥”的惡劣現(xiàn)象。

2. 以“墻化”代替強(qiáng)化，重“表”輕“里”

有的單位盲目追求制度上墻，似乎上墻的制度越多，執(zhí)行上級(jí)的決策部署就越堅(jiān)決、管理就越嚴(yán)格。

從上墻的制度來(lái)看，制度大都缺乏實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，缺乏針對(duì)性、實(shí)效性和可操作性，呈現(xiàn)出“三多”特點(diǎn)：一是“應(yīng)景型”制度偏多，從中心工作到非中心工作，從主要內(nèi)容到次要內(nèi)容，各種各樣的制度應(yīng)有盡有；二是“應(yīng)付型”制度偏多，一些規(guī)章制度與本單位的工作實(shí)際脫節(jié)，缺乏指導(dǎo)意義，但為了應(yīng)付檢查，不得已只能用形式主義的方法應(yīng)付形式主義的做法；三是“形象型”制度偏多，在介紹崗位職責(zé)時(shí)，所有工作人員的“大頭像”都印掛在墻壁上，辦公室或操作間似乎成了人物展覽室，金玉其外，勞民傷財(cái)，一點(diǎn)達(dá)不到從嚴(yán)管理的目的。

3. 以文字材料代替工作成效，追“虛”棄“實(shí)”

少數(shù)單位把從嚴(yán)管理的主要精力用在做工作匯報(bào)、出經(jīng)驗(yàn)總結(jié)等文字材料上，對(duì)從嚴(yán)管理的成效自說(shuō)自話、自彈自唱，以至于有的給工作抹上“催熟劑”，工作尚未全部落實(shí)到位，就忙著工作總結(jié)出經(jīng)驗(yàn)；有的給工作注入“膨脹劑”，用“估計(jì)”、“大約”來(lái)反映工作成效，甚至胡編亂造；有的給工作添加“助長(zhǎng)劑”，不注重安全，不講究質(zhì)量，盲目地?fù)寱r(shí)間、搶速度，使工作效果大打折扣。

對(duì)策思考

1. 抓關(guān)鍵，以領(lǐng)導(dǎo)干部良好形象帶動(dòng)從嚴(yán)管理的落實(shí)

從嚴(yán)管理，員工是主體，領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。要以“治兵必先治官、嚴(yán)下必先嚴(yán)上”為出發(fā)點(diǎn)，努力先治好“官”。

一要著力抓基層班子建設(shè)。以勤政務(wù)實(shí)、敢于負(fù)責(zé)、作風(fēng)過(guò)硬為標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)將優(yōu)秀年輕的生產(chǎn)骨干選拔充實(shí)到基層管理崗位；加大干部交流力度，加強(qiáng)機(jī)關(guān)與基層之間的交流，行政干部、政工干部、科技干部之間的交流，優(yōu)化基層班子結(jié)構(gòu)，使基層班子成為“精心謀事、專心干事、潛心做事、團(tuán)結(jié)共事”的堅(jiān)強(qiáng)執(zhí)行集體。

二要著力提高基層班子整體素質(zhì)。要圍繞“怎樣當(dāng)好基層管理干部”、“基層管理干部應(yīng)該干些什么”等根本性問(wèn)題，加強(qiáng)對(duì)基層領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)、教育，幫助基層管理干部在干中學(xué)、學(xué)中干，增加工作本領(lǐng)，提升班子執(zhí)行政策的水平，杜絕以權(quán)代替制度、以言代替制度、以情代替制度。

三要著力抓作風(fēng)建設(shè)。以“嚴(yán)、實(shí)、勤、廉”為落腳點(diǎn)，制定完善領(lǐng)導(dǎo)干部工作作風(fēng)建設(shè)實(shí)施方案，著重在提高基層反映問(wèn)題反饋及時(shí)率、問(wèn)題解決率、服務(wù)周到率等三個(gè)方面下功夫。同時(shí)，要做好干部日常考核工作，采取群眾測(cè)評(píng)方式，定期與不定期相結(jié)合進(jìn)行民主測(cè)評(píng)，促進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部愛(ài)崗敬業(yè)、勤奮工作。

2. 抓準(zhǔn)繩，以嚴(yán)格的規(guī)章制度保證從嚴(yán)管理落實(shí)

從嚴(yán)管理，制度機(jī)制是準(zhǔn)繩。要搭建有利于從嚴(yán)管理、精細(xì)管理的長(zhǎng)效機(jī)制。

一要按照工作流程清晰、工作內(nèi)容具體、標(biāo)準(zhǔn)和要求明確的總體要求，對(duì)所有制度進(jìn)行了梳理、整合、重構(gòu)，制定以制度、表單、工作流程、標(biāo)準(zhǔn)模板主體的制度體系框架，為從嚴(yán)管理、提升工作水平奠定基礎(chǔ)。

二要針對(duì)管理制度“多、散、缺”等現(xiàn)象，推行“以崗位業(yè)務(wù)為中心”的制度一體化改造。統(tǒng)一崗位行為規(guī)范，將每一個(gè)崗位按照“我是什么崗”、“我的職責(zé)是什么”等要素，進(jìn)行梳理、歸集、細(xì)化、完善，形成一套制度文本支撐多個(gè)制度的全過(guò)程量化考核體系，確保制度執(zhí)行落地。

三要建立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、黨建思想政治工作等專門(mén)制度體系，完善內(nèi)部各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)的閉環(huán)控制，使各項(xiàng)工作始終處于受控狀態(tài)，確保履行崗位職責(zé)不變調(diào)、不走樣。

胡慶明/圖

3. 抓考核，以科學(xué)的績(jī)效管理促進(jìn)從嚴(yán)管理落實(shí)

從嚴(yán)管理，績(jī)效管理是重要手段，要以績(jī)效促實(shí)效。

一要充實(shí)考核內(nèi)容。在原考核內(nèi)容的基礎(chǔ)上，要增加“嚴(yán)之又嚴(yán)”、“實(shí)之又實(shí)”的考核細(xì)則，尤其要突出高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、高質(zhì)量的考核權(quán)重，對(duì)低標(biāo)準(zhǔn)、低要求、低質(zhì)量一票否決，強(qiáng)化對(duì)“低、老、壞”現(xiàn)象的懲治力度。

二要明確考核責(zé)任。針對(duì)績(jī)效考核中，少數(shù)考核人員走過(guò)場(chǎng)、走形式、擺樣子，當(dāng)“和事佬”，做“好好先生”等現(xiàn)象，要建立“誰(shuí)考核，誰(shuí)負(fù)責(zé)；誰(shuí)檢查，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的終極責(zé)任制度，督促考核者“唱黑臉”、當(dāng)“包公”。

三要做好考后服務(wù)。堅(jiān)持“考與引”相結(jié)合，對(duì)少數(shù)持抵觸情緒的被考核者，曉之以理，動(dòng)之以情，引導(dǎo)他們消除誤解，不折不扣地執(zhí)行企業(yè)管理制度；堅(jiān)持“考與改”相結(jié)合，針對(duì)考核中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，幫助被考核對(duì)象制定整改方案，并做好跟蹤指導(dǎo)工作，直至從根本上徹底改正；堅(jiān)持“考與提”相結(jié)合，把績(jī)效考核當(dāng)作面對(duì)面向員工宣傳制度的平臺(tái)，幫助員工不斷更新思想觀念、不斷修正工作目標(biāo)、不斷提升工作能力， 形成“我要干”、“我要干好”的良好工作氛圍。

作者單位：中國(guó)石化江蘇油田采油三廠黨委辦公室