趨勢展望勢頭

即將到來的2016年，將是充滿希望與挑戰(zhàn)的一年。烏云終將散去，新的挑戰(zhàn)又會出現(xiàn)，一定有不可預見的事件發(fā)生，但可以預見的是，低油價還將持續(xù)，同時，國企改革、油氣體制改革都將在這一年水落石出。

國際石油巨頭或掀兼并潮

低油價壓低了石油資產(chǎn)的價格，也勾起了石油巨頭吞并的欲望。

全球六大公開上市的石油巨頭有超過5千億美元的股票和現(xiàn)金，可用于收購競爭對手。?？松梨诠疽?200億美元用于收購而名列榜首。據(jù)彭博社編制的企業(yè)文件數(shù)據(jù)顯示，雪佛龍公司以650億美元位居榜眼，英國石油公司以530億美元列第三名。

阿納達科石油公司（Anadarko Petroleum Corp.）近日稱，因未披露原因撤回收購阿帕奇公司要約后，該公司本身并購傳言甚囂塵上。阿納達科石油公司稱，阿帕奇公司拒絕被收購且不提供內(nèi)部財務數(shù)據(jù)。據(jù)紐約一家對沖基金Again Capital LLC公司股東John Kilduff接受電話采訪時稱：這兩家公司都是收購目標。

荷蘭皇家殼牌公司有324億美元，這是該公司幾乎所有的現(xiàn)金。據(jù)說，這家總部位于海牙的公司是不可能按4月份宣稱的那樣花費690億美元現(xiàn)金及股票收購BG Group Plc公司。

位居低位的康菲石油公司擁有315億美金，道達爾公司擁有305億美金?？捣剖?0%以上的資金儲備是以股票形式存在，道達爾公司則85%以現(xiàn)金形式。

雪佛龍發(fā)言人Kurt Glaubitz拒絕評論公司的并購戰(zhàn)略。殼牌發(fā)言人Natalie Mazey也拒絕評論。?？松梨冢珺P，康菲石油及道達爾沒有立即回應。

即使?？松梨谔幱?0年來的最低現(xiàn)金值，它的金融實力依然非常強大。這家得克薩斯公司以3160億美元的股票資產(chǎn)，也就意味著它可以以全股票方式收購。?？松梨谧鳛槿蚴兄底畲蟮氖凸?，它進行了證券市場近20年來2次最大的收購，1999年以880億美元收購美孚石油，2010年以350億美元收購XTO transaction。

能源互聯(lián)網(wǎng)推動綠色發(fā)展

2015年9月26日，習近平總書記在聯(lián)大發(fā)展峰會上發(fā)表重要講話，倡議探討構(gòu)建全球能源互聯(lián)網(wǎng)，推動以清潔和綠色方式滿足全球電力需求。2016年，能源互聯(lián)網(wǎng)將進入實質(zhì)性的建設階段，值得期待。

構(gòu)建全球能源互聯(lián)網(wǎng)是“一帶一路”建設的創(chuàng)新發(fā)展。中國倡議構(gòu)建全球能源互聯(lián)網(wǎng)，既是貫徹“一帶一路”構(gòu)想的重要舉措，也是對“一帶一路”倡議的提升和發(fā)展，兩者緊密聯(lián)系、相互促進。構(gòu)建全球能源互聯(lián)網(wǎng)，必將有力促進各國政策溝通、設施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通，加快“一帶一路”建設實施。

構(gòu)建全球能源互聯(lián)網(wǎng)是推進能源革命的重大舉措。能源革命是工業(yè)革命的根本動力。構(gòu)建全球能源互聯(lián)網(wǎng)，將加快清潔發(fā)展，形成以電為中心、以清潔能源為主導、能源全球配置的新格局，實現(xiàn)全球能源轉(zhuǎn)型升級，引領和推動第三次工業(yè)革命。

構(gòu)建全球能源互聯(lián)網(wǎng)是推動經(jīng)濟社會發(fā)展的強大引擎。全球能源互聯(lián)網(wǎng)與物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)等深度融合，將帶動新能源、新材料、智能制造、電動汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，為“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”提供廣闊空間和發(fā)展平臺，對經(jīng)濟增長、結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級具有顯著拉動作用。預計2016—2030年我國清潔能源及相關電網(wǎng)每年投資達8200億元，年均可拉動GDP增長約0.6個百分點。

此外，構(gòu)建全球能源互聯(lián)網(wǎng)是應對全球氣候變化的根本途徑，是促進世界和平發(fā)展的重要平臺。

全球能源互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展，一是加快我國能源互聯(lián)網(wǎng)建設。二是加快清潔替代和電能替代。三是加快全球能源互聯(lián)網(wǎng)技術創(chuàng)新。四是加快全球能源互聯(lián)網(wǎng)國際合作。

低油價還將持續(xù)

2016年國際石油價格有可能浮動于每桶40美元-70美元之間。國際石油市場上的低油價狀況可能會持續(xù)若干年。短期而言，由于過剩的石油供給能力還沒有完全退出市場，國際油價可能還有一些下降空間。

2014年下半年以來，國際石油價格出現(xiàn)暴跌，表面原因既有市場供求關系的變化，也有中東地緣政治形勢的影響，而深層原因卻是一場相關方面的戰(zhàn)略利益博弈。這種博弈可能使國際石油市場進入一個長達數(shù)年的低油價新周期。這次低油價周期能夠持續(xù)多少時間，主要取決于對世界經(jīng)濟恢復速度、美國和沙特阿拉伯對低油價承受能力兩個因素的判斷。

從石油消費需求方面來看，國際油價也缺乏大幅上升的動力。根據(jù)歐佩克的預測，2016年，世界石油需求的主要增量仍然來自中國，但中國石油需求的增幅會從每日40萬桶下降到每日30萬桶。歐洲和除中國以外的亞太地區(qū)的石油需求將分別凈減少每日10萬桶。2016年的國際石油需求總量為每日9230萬桶，同比增長幅度從每日120萬桶降至每日110萬桶。

相反，國際石油供給有可能延續(xù)增長勢頭。美國國會取消了原油出口限制，為其頁巖油和頁巖氣開發(fā)打了綠燈，既可以為美國經(jīng)濟復蘇創(chuàng)造有利的油價條件，又能推進能源獨立進程，遏制俄羅斯和伊朗等戰(zhàn)略對手，因此美國并沒有收手的理由。沙特阿拉伯出于維護市場份額、遏制替代能源發(fā)展、保持世界經(jīng)濟穩(wěn)定，以及遏制戰(zhàn)略對手的長期和短期戰(zhàn)略利益，也很難做出減產(chǎn)的選擇。

國企改革值得期待

即將過去的一年，國企改革早已是風生水起。目前，已有超過20個省區(qū)市的地方政府根據(jù)十八屆三中全會作出的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》的精神，陸續(xù)推出了各自的國企改革方案。綜合來看，這些改革方案涉及實行混合所有制、推廣員工持股計劃、提高國有資本證券化率等各個方面。

長期以來，我國的國有資產(chǎn)管理體制都是圍繞著“管資產(chǎn)”為中心來運作，為了更好地掌控國有資產(chǎn)，實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值的目的，對國有企業(yè)的“管人”和“管事”也就不可避免。換句話說，政府只有通過“管人”和“管事”，才能達到“管資產(chǎn)”的目的。

這種體制帶來的弊端也是顯而易見的。政企不分、政資不分、多頭管理、出資人權利分散、無人承擔最終責任等現(xiàn)象較為突出。國企高管既是政府官員，又要承擔企業(yè)家的角色。從結(jié)果來看，國有企業(yè)在實現(xiàn)資產(chǎn)膨脹的同時，并未有效實現(xiàn)市場競爭力的同步提升和效益的實質(zhì)改變。

在經(jīng)濟新常態(tài)的背景下，進一步完善國有資產(chǎn)管理體制，盡快從“管資產(chǎn)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤肮苜Y本”，從過去的“管資本”過粗、“管人”過死、“管事”過細的怪圈中跳出來，就顯得十分緊迫。在“管資本”的模式下，國資委將在簡政放權的基礎上，最終回歸股東的身份。即國有資產(chǎn)管理機構(gòu)必須依據(jù)《公司法》及公司章程，根據(jù)所投入資本的多少和比重，獲取相應的權益并承擔一定的責任。與此同時，國有企業(yè)高管也將從行政任命轉(zhuǎn)為市場選聘，職業(yè)經(jīng)理人將成為企業(yè)經(jīng)營與管理的主體。

石油天然氣體制改革提速

隨著國企改革頂層設計方案的出爐，新一輪石油天然氣體制改革也正拉開序幕?！蛾P于深化國有企業(yè)改革的指導意見》明確提出，對自然壟斷行業(yè)，實行以政企分開、政資分開、特許經(jīng)營、政府監(jiān)管為主要內(nèi)容的改革，根據(jù)不同行業(yè)特點實行網(wǎng)運分開、放開競爭性業(yè)務，促進公共資源配置市場化。

那么石油天然氣的體制改革應該如何進行呢？根據(jù)媒體報道，石油天然氣體制改革中管網(wǎng)分開是大方向，未來將剝離輸油管網(wǎng)和輸氣管網(wǎng)成立原油和天然氣輸送公司，獨立于三大石油公司，目前規(guī)劃已定，正在研究分步實施還是一步實施。業(yè)內(nèi)人士認為，管網(wǎng)分開將有利于打破石油石化行業(yè)的一體化壟斷，增強行業(yè)的競爭力，將改變現(xiàn)有的格局。

中國石油股份公司總裁汪東進在今年8月底的中期業(yè)績發(fā)布會上透露，油氣管網(wǎng)分離改革，符合油氣行業(yè)體制改革的大方向，也是重點內(nèi)容之一。改革會結(jié)合中國的油氣管網(wǎng)當前的實際情況，分步實施，目標是完全實現(xiàn)管道的獨立和市場化。

中國石化董事長王玉普之前也表示，對于管道拆分問題，公司正根據(jù)國家發(fā)改委有關規(guī)定和政策做準備。

國家發(fā)改委副主任連維良也曾表示，對石油天然氣等重點行業(yè)改革，正在抓緊研究制定方案。

從管理部門到大型企業(yè)，都對石油天然氣體制改革有所表態(tài)，可見，這種改革方式已經(jīng)得到了業(yè)內(nèi)的一定認可。不過改革并不是拆分完成就了事。中國能源研究會副理事長周大地認為，在輸送環(huán)節(jié)怎么做能夠取得最好的結(jié)果，并不是一個簡單的問題，尤其是現(xiàn)在石油天然氣管網(wǎng)還需要進行大量建設，對于相關問題，還需要進一步深入研究。