譚彩蘭

摘要：村級會計委托代理服務作為規(guī)范農(nóng)村財務管理，強化會計監(jiān)督的一種有效形式，對于新農(nóng)村建設有著重要影響，在規(guī)范村級財務管理，促進財務公開和民主監(jiān)督以及遏制農(nóng)村腐敗等方面發(fā)揮了重要作用。但當前，我國在村級會計委托代理服務方面也存在著一些不足之處，從而影響和滯后了新農(nóng)村建設進程。

關鍵詞：村級會計委托代理服務；新農(nóng)村；影響；對策

一、村級會計委托代理服務對新農(nóng)村建設的影響

1.規(guī)范了村級財務管理。當前，我國農(nóng)村地區(qū)普遍存在著財務管理問題，財務管理意識薄弱、制度欠缺、信用缺失等問題影響和束縛了農(nóng)村財務管理制度的建立健全。與此同時，在資金收支、固定資產(chǎn)管理以及費用報銷方面的紕漏也致使農(nóng)村財產(chǎn)大量損失，既造成廣大農(nóng)民的不滿，也影響了農(nóng)村社會的安定和諧，對新農(nóng)村建設造成一定影響。

2.促進了財務公開和民主監(jiān)督。村級會計委托代理服務的出現(xiàn)打破了過去財務封閉的局面，通過定期向村級進行財務公開的形式極大提升了村級財務的透明度。在這種方式下，村民廣泛參與到村級經(jīng)濟的管理之中，實現(xiàn)了自身該享有的知情權(quán)、參與權(quán)和決策權(quán)，提升了農(nóng)民參與財務監(jiān)督的熱情，也促進了農(nóng)村財務管理的民主監(jiān)督，有利于農(nóng)村社會的穩(wěn)定，從而推動新農(nóng)村建設的發(fā)展向前。

3.有效遏制了農(nóng)村腐敗。實施村級會計委托代理服務后，農(nóng)村相繼建立健全了財務管理制度，財務工作進一步公開透明，村民的參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)的實現(xiàn)程度不斷充分，民主監(jiān)督和社會監(jiān)督的力度日益加大。在此之下，存在于農(nóng)村的一些貪污、挪用、擠占腐敗等現(xiàn)象得到了有效遏制，從而深化了農(nóng)村的黨風廉政建設，形成了良好的財務氛圍，為新農(nóng)村建設掃除了腐敗因素。

二、當前村級會計委托代理服務存在的問題

1.重視程度不足。對于村級會計委托代理服務，各級政府是毋庸置疑的推動力量，對于服務協(xié)議的簽訂也是本著自愿原則。但由于當前農(nóng)村仍缺乏足夠的民主意識，對于村級經(jīng)濟事項的重視和關注程度不高，大多村民抱著置身事外的想法，忽略了自身的民主監(jiān)督權(quán)利，使得民主監(jiān)督在一定程度上流于形式。

2.相關配套制度不健全。村級會計委托代理服務的有效推動和順利實施還必須仰仗于一系列制度的支持和保障。當前，許多地區(qū)相繼出臺了相應的制度辦法，以促進村級會計委托代理服務的發(fā)展。

3.制度執(zhí)行不嚴格。在村級會計委托代理服務中，制度執(zhí)行不嚴是影響村級財務管理和新農(nóng)村建設的一大重要問題。受制于委托人員的責任心不強和制度不健全等因素，財務收支手續(xù)不完備、票據(jù)不規(guī)范、資產(chǎn)管理混亂以及工程項目開支審核不嚴等問題普遍存在，影響和束縛了村級會計委托代理服務的有效性，最終將不利于新農(nóng)村建設的深入推進。

三、加強村級會計委托代理服務，推動新農(nóng)村建設的對策

1.深化認識，加強監(jiān)督。一方面，要提升各界對于村級會計委托代理服務的重視程度，將其看做新農(nóng)村建設的重大事項來抓，加強宣傳教育，嚴格落實責任制，全面提高村干部、村民以及代理機構(gòu)對村級會計委托代理服務重要性的認識，承擔其應有的職責和使命。

2.建立健全相關配套制度。當前，村級會計委托代理服務在配套制度方面仍存在缺失性和滯后性，嚴重影響了其實際效果。因而，制定及完善相關的配套制度是村級會計委托代理服務的關鍵。為此，責任部門及機構(gòu)應加強調(diào)研，在立足當?shù)貙嶋H的基礎上，學習其他地區(qū)村級會計委托代理服務的先進經(jīng)驗，分析當?shù)貙嵤┲写嬖诘膯栴}，有針對性地制定和完善村級會計委托代理服務機構(gòu)崗位責任制度、操作流程制度、財務管理制度、檔案管理制度、責任追究制度等相關制度，并對這些制度進行細化，提高制度的可操作性，規(guī)范村級會計委托代理工作。

3.明確責權(quán)利，嚴格制度執(zhí)行。做好村級會計委托代理服務工作，必須明確各方責任，在簽訂委托協(xié)議的伊始，就應就協(xié)議的內(nèi)容、步驟、制度等進行充分的考慮磋商，一切以促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展為原則，明確雙方的責權(quán)利，促使雙方正確履行各自義務，在調(diào)動雙反積極性和主動性的同時，提升村級會計委托代理服務的有效性。

四、結(jié)語

村級會計委托代理服務作為一項創(chuàng)新性舉措，不僅能夠有效規(guī)范農(nóng)村的財務管理，促使村級經(jīng)濟發(fā)展壯大，還能有效強化農(nóng)村的資產(chǎn)和資源管理，進一步鞏固農(nóng)村民主監(jiān)督，落實各項權(quán)利，確保農(nóng)村能夠充分發(fā)揮自身權(quán)益，進而推動農(nóng)村黨風廉政建設，促使新農(nóng)村建設的持續(xù)、深入推進。

（云南省曲靖市會澤縣礦山鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理站654212）