孫彥明，趙魯華，周　勇（山東科技大學(xué) 交通學(xué)院，山東 青島 266590）

基于三維視角的危險品運(yùn)輸風(fēng)險管理機(jī)制研究

孫彥明，趙魯華，周勇
（山東科技大學(xué) 交通學(xué)院，山東 青島 266590）

優(yōu)化危險品運(yùn)輸風(fēng)險管理機(jī)制，能夠降低運(yùn)輸風(fēng)險，同時兼顧企業(yè)成本需求，為政府決策提供參考。通過對我國近些年發(fā)生的諸多危險品運(yùn)輸事故進(jìn)行調(diào)查研究，分析了危險品運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案和風(fēng)險應(yīng)對方面存在的薄弱問題，同時基于系統(tǒng)論的研究方法，構(gòu)建了三維分析視角的風(fēng)險分析邏輯架構(gòu)?；陲L(fēng)險管理的主體、客體及過程三個維度，通過對危險品運(yùn)輸風(fēng)險因素的全面分析，進(jìn)行運(yùn)輸風(fēng)險的危害性分析以及風(fēng)險事件與誘因之間的關(guān)聯(lián)性評估，最后提出風(fēng)險危害削減和控制的應(yīng)對措施：建立全方位的監(jiān)管責(zé)任制度，確?！坝腥斯芾怼?；健全全面的風(fēng)險信息反饋機(jī)制，確?！肮芾砣妗?；通過路徑優(yōu)化和HACCP（Hazard Analysis Critical Control Point，危害分析的臨界控制點(diǎn)）控制方法，從源頭開始，實(shí)現(xiàn)危險品運(yùn)輸“全程可控”。研究指出：三維視角下的風(fēng)險識別、風(fēng)險評估和風(fēng)險應(yīng)對構(gòu)成一個相互聯(lián)系、相互作用的系統(tǒng)，形成全面的風(fēng)險管理機(jī)制。

三維視角；危險品運(yùn)輸風(fēng)險；管理機(jī)制；風(fēng)險識別；風(fēng)險評估；風(fēng)險應(yīng)對

0　引言

近些年來，我國危險品運(yùn)輸需求和運(yùn)輸量呈逐年增長趨勢，據(jù)統(tǒng)計，95%以上的危險品涉及異地運(yùn)輸。危險品運(yùn)輸風(fēng)險較高，一旦發(fā)生事故就會對生命、健康、安全構(gòu)成巨大威脅，還造成嚴(yán)重的社會影響。例如：2014年3月1日，晉濟(jì)高速公路山西晉城段巖后隧道?；啡急鹿剩斐?1人死亡、9人失蹤、10多人受傷、42輛車被燒毀，這不僅嚴(yán)重?fù)p害了生命財產(chǎn)，也嚴(yán)重影響到人們的心理和當(dāng)?shù)厣鐣陌捕āＲ虼?，危險品運(yùn)輸不僅是一個交通運(yùn)輸安全問題，也是一個備受關(guān)注的社會公共安全問題，應(yīng)該引起社會各界的高度重視。

學(xué)術(shù)界關(guān)于危險品運(yùn)輸風(fēng)險問題的研究，主要著眼于從危害研究、風(fēng)險分析、風(fēng)險評價、路線選擇與優(yōu)化、事故應(yīng)急處理等方面，建立多種類型的風(fēng)險模型及方法程序，多偏重于技術(shù)性或定量研究。例如：Erkut E、Verter V等[1]提出的多種危險品運(yùn)輸風(fēng)險評價模型，使用定量風(fēng)險評價方法，需滿足三個定理。魏航、李軍等[2-3]提出時變條件下對危險品運(yùn)輸影響人員風(fēng)險進(jìn)行定量評估，并提出運(yùn)輸過程的區(qū)域風(fēng)險差異和個體風(fēng)險差異；吳宗之等[4]提出危險品道路運(yùn)輸過程的定量風(fēng)險分析方法，并建立定量風(fēng)險評價總體模型及危險品運(yùn)輸約束最優(yōu)化選線模型。

截至目前，關(guān)于危險品運(yùn)輸風(fēng)險管理機(jī)制的研究相對較少。與發(fā)達(dá)國家相比，我國在危險品運(yùn)輸?shù)募夹g(shù)與管理上還存在較大差距，在應(yīng)急預(yù)案和風(fēng)險應(yīng)對管理方面相對薄弱，因此加強(qiáng)危險品運(yùn)輸風(fēng)險管理機(jī)制研究十分必要。本文將基于危險品運(yùn)輸風(fēng)險管理系統(tǒng)的內(nèi)在結(jié)構(gòu)及運(yùn)行機(jī)理，從風(fēng)險管理的主體、客體和過程三個維度，對危險品運(yùn)輸進(jìn)行風(fēng)險識別、風(fēng)險評估和風(fēng)險應(yīng)對，具有一定的應(yīng)用價值，可為政府監(jiān)管部門和危險品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的運(yùn)輸風(fēng)險管理及應(yīng)急救援等工作提供一定的參考。

1　三維視角下的危險品運(yùn)輸風(fēng)險識別

危險品運(yùn)輸風(fēng)險識別是發(fā)現(xiàn)可能導(dǎo)致安全事故的潛在問題，找出風(fēng)險源。由于危險品運(yùn)輸風(fēng)險影響因素較多，復(fù)雜性、隨機(jī)性和不確定性較大，可以從危險品運(yùn)輸風(fēng)險管理主體、客體和過程3個維度進(jìn)行危險性辨識與分析。

1.1主體維度分析

危險品運(yùn)輸風(fēng)險管理主體是指危險品運(yùn)輸活動的參與者、監(jiān)督者等對運(yùn)輸活動享有一定的權(quán)利或承擔(dān)一定的義務(wù)與責(zé)任的承擔(dān)者，包括危險品運(yùn)輸公司、危險品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、政府監(jiān)管部門、道路管理方，甚至影響區(qū)人員或公眾。主體因素在事物變化發(fā)展中起著主導(dǎo)性作用。在實(shí)踐中，主體各方相關(guān)責(zé)任缺失，往往是造成危險品運(yùn)輸活動風(fēng)險和隱患的最重要因素，同時影響區(qū)公眾的主體意識和參與程度不應(yīng)被忽視，其參與度越高越有助于規(guī)避風(fēng)險。主體維度的風(fēng)險源，可分為責(zé)任界定、運(yùn)行機(jī)制和保障措施三個方面，責(zé)任是否明確、運(yùn)行是否有效、保障是否到位，是衡量主體風(fēng)險管理能力的主要依據(jù)。以危險品運(yùn)輸企業(yè)為例，其主體風(fēng)險源主要存在于資質(zhì)是否健全、責(zé)任是否明確、各環(huán)節(jié)“接口”是否通暢、風(fēng)險預(yù)警和應(yīng)對預(yù)案是否有效、內(nèi)部檢查和全程追蹤是否規(guī)范、定期安全教育培訓(xùn)是否到位等方面，并以相應(yīng)的制度規(guī)定和運(yùn)行記錄做支撐。

1.2客體維度分析

危險品運(yùn)輸風(fēng)險管理的客體主要指風(fēng)險管理主體直接作用和影響的對象，具體包括駕駛員、車輛、道路、貨物、管理措施及自然環(huán)境等因素。

（1）駕駛員因素。人員因素是主導(dǎo)性因素，是最根本的風(fēng)險源，而其他因素往往與人員因素結(jié)合在一起，才產(chǎn)生風(fēng)險危害。只有充分約束和規(guī)范人的主觀行為，才能對各類風(fēng)險進(jìn)行有效的防范和控制。這方面主要包括駕駛員的從業(yè)資格、業(yè)務(wù)操作能力、心理素質(zhì)、安全意識、法律意識及自我控制能力等。

（2）車輛因素。來自車輛的風(fēng)險源主要包括：車輛使用年數(shù)、機(jī)械設(shè)備狀況、操作使用性能狀況、行駛風(fēng)險、儲運(yùn)容器狀況、裝卸系統(tǒng)狀況、必要的安全附件等。運(yùn)載設(shè)備老舊、操作使用不當(dāng)、維修維護(hù)不及時，均會造成較大的安全隱患。

（3）道路因素。道路條件直接制約著車輛通行，其主要危險源包括：運(yùn)輸路段地理位置、運(yùn)輸網(wǎng)路線的年運(yùn)輸事故率、路段年事故率、路段危險品運(yùn)輸泄漏率、路段事故率高發(fā)的時間屬性等。這就需要做好運(yùn)輸路線的勘察與選擇。

（4）危險品貨物因素。危險品運(yùn)輸過程中的貨物風(fēng)險因素，主要涉及貨物的危險性以及發(fā)生事故可能對周圍環(huán)境造成的負(fù)面影響。危險品運(yùn)輸風(fēng)險事故多發(fā)生化學(xué)爆炸或泄漏，引發(fā)空氣及水體污染，給生命財產(chǎn)安全帶來極大的損害，同時給社會造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失。

（5）法規(guī)及管理因素。法規(guī)及管理因素主要包括：危險品運(yùn)輸法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)。如果危險品運(yùn)輸方面的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)體系缺位較大，將會給安全監(jiān)管帶來不利；危險品運(yùn)輸安全監(jiān)管體制及權(quán)責(zé)劃分、監(jiān)管手段及監(jiān)管能力；企業(yè)的安全管理水平及風(fēng)險控制措施等。

（6）環(huán)境因素。環(huán)境因素是危險品運(yùn)輸過程中不容忽視的主要危險源之一，例如氣象、地形、時間、季節(jié)因素等，直接影響到運(yùn)輸活動的安全性。

1.3過程維度分析

危險品運(yùn)輸過程風(fēng)險是指包括危險品運(yùn)輸起訖點(diǎn)在內(nèi)的全過程中發(fā)生的一切活動及由此可能引起的各類風(fēng)險。危險品運(yùn)輸過程中的事故可能發(fā)生在路線的任意位置或運(yùn)輸過程中的任意時間，具有較強(qiáng)的隨機(jī)性和不確定性，但也具有一定的規(guī)律性。在這一過程中，運(yùn)輸工具通?？醋鼽c(diǎn)風(fēng)險源，與其他因素在特定條件下發(fā)生反應(yīng)，形成風(fēng)險事故，如經(jīng)常出現(xiàn)下列情況。

（1）駕駛員、押運(yùn)員等缺乏危險品運(yùn)輸基本業(yè)務(wù)知識或應(yīng)急處理方法不當(dāng)，不遵守安全運(yùn)輸規(guī)定。

（2）運(yùn)輸車輛出現(xiàn)泄漏孔徑、高負(fù)荷運(yùn)輸狀態(tài)，或運(yùn)輸車輛或容器內(nèi)的溫度、壓力達(dá)到一定條件可能出現(xiàn)異常后果。

（3）運(yùn)輸危險品的理化特性，在一定條件下發(fā)生反應(yīng)，如泄漏、毒氣云、爆炸、池火、噴射火等。從泄漏點(diǎn)通過媒介（空氣和土地）向不同的方向擴(kuò)散，并到達(dá)不同的距離。擴(kuò)散受到包括危險化學(xué)品數(shù)量和類型以及空氣狀況等許多不同因素的影響[5]。

（4）路網(wǎng)或路段環(huán)境因素變化可能帶來突發(fā)風(fēng)險。

2　三維視角下的危險品運(yùn)輸風(fēng)險評估

危險品運(yùn)輸風(fēng)險事故隱患或風(fēng)險事件，離不開風(fēng)險管理主體、客體和過程三個基本維度，往往是在一個主要影響因素或數(shù)個因素相互作用下發(fā)生。風(fēng)險評估就是對這種風(fēng)險源或風(fēng)險事件給人們造成的生命財產(chǎn)、生活和生存環(huán)境等各個方面的負(fù)面影響和損失的可能性進(jìn)行量化測評的過程，并確定其嚴(yán)重程度，以便引起重視，采取規(guī)避措施。

傳統(tǒng)的風(fēng)險評估方法主要是：在評估運(yùn)輸系統(tǒng)各種風(fēng)險因素的基礎(chǔ)上，評估風(fēng)險概率和后果，將風(fēng)險表示為事件發(fā)生的概率及其后果的函數(shù)，或建模R=f(P，C)，（式中：R表示風(fēng)險；P表示概率；C表示后果），進(jìn)而確定風(fēng)險等級和組織承受風(fēng)險的能力，以便提出風(fēng)險消減對策。

在風(fēng)險評估環(huán)節(jié)，要確定危險品風(fēng)險事件的概率和后果的嚴(yán)重程度，根據(jù)風(fēng)險等級，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急預(yù)案[6]。這種傳統(tǒng)風(fēng)險模型，應(yīng)用事故分級對其進(jìn)行改進(jìn)后，能很好地克服計算誤差，降低路徑風(fēng)險，但并不是對所有風(fēng)險度量模型都有同樣效果[7]。因而，實(shí)踐中可以采用倒推法找出風(fēng)險承擔(dān)因素，由風(fēng)險危害或風(fēng)險事件倒推出風(fēng)險管理主體、客體及過程三個維度上各方面的關(guān)聯(lián)度（如表1所示），確定各類因素對風(fēng)險事件所承擔(dān)的系數(shù)或權(quán)重，找準(zhǔn)風(fēng)險誘因，從而健全機(jī)制，提高風(fēng)險管理對策的針對性和目的性，最大程度地預(yù)防和控制風(fēng)險。

表1　運(yùn)輸風(fēng)險關(guān)聯(lián)性分析

關(guān)于風(fēng)險事件危害性的分析，可以從影響人員風(fēng)險、影響區(qū)域環(huán)境風(fēng)險和財產(chǎn)損失風(fēng)險三種基本類型展開。影響人員風(fēng)險主要指危險品運(yùn)輸活動給沿線影響人員造成的風(fēng)險，包括路上、路外及周圍的影響人員，還包括某些聚集影響人群，如運(yùn)輸沿線的學(xué)校、企事業(yè)單位、醫(yī)院、集貿(mào)、購物場所等人口聚集區(qū)域；影響區(qū)域環(huán)境風(fēng)險是指各種風(fēng)險因素導(dǎo)致的危險品泄漏事故給沿線環(huán)境帶來的損害和負(fù)效應(yīng)；財產(chǎn)損失風(fēng)險主要指危險品事故后果給當(dāng)事人或他方經(jīng)濟(jì)財產(chǎn)帶來的損害程度[8]。承擔(dān)系數(shù)表示影響因素與風(fēng)險事件的關(guān)聯(lián)程度，可以用經(jīng)驗(yàn)值法或假設(shè)法求取，在此不再贅述。

3　三維視角下的危險品運(yùn)輸風(fēng)險應(yīng)對

風(fēng)險應(yīng)對在風(fēng)險因素分析評估的基礎(chǔ)上，提出風(fēng)險危害削減和控制的針對性措施，消除或減少風(fēng)險轉(zhuǎn)化為事故的概率，達(dá)到有效降低風(fēng)險危害的目的。全面的風(fēng)險應(yīng)對方案要回答“誰來管”、“管什么”、“如何管”等問題，涉及風(fēng)險管理主體、客體和過程三個維度。

3.1主體維度——建立全方位監(jiān)管責(zé)任制度

政府層面要發(fā)揮主導(dǎo)作用，通過多種措施引導(dǎo)和規(guī)范風(fēng)險管理主體各方積極承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，建立健全“問責(zé)制”，加強(qiáng)普法教育，鼓勵公眾參與，對危險品運(yùn)輸各類違規(guī)行為進(jìn)行監(jiān)督和舉報。同時著重做好預(yù)防和救援工作，一要完善危險品生產(chǎn)、運(yùn)輸、存儲等政策、法規(guī)及規(guī)范，研究建立科學(xué)的技術(shù)規(guī)范和安全的標(biāo)準(zhǔn)體系，增強(qiáng)危險貨物運(yùn)輸安全的法治化水平；二要完善危險品運(yùn)輸應(yīng)急保障機(jī)制和事后救援工作，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域、跨部門協(xié)同工作，使危險品風(fēng)險事故緊急事件得到快速處置和有效控制；三要加大監(jiān)督檢查的力度，加強(qiáng)危險品運(yùn)輸監(jiān)管，對現(xiàn)有危險品運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)行評估、整合，鼓勵和支持第三方專業(yè)性危險品運(yùn)輸物流企業(yè)發(fā)展；四要加大資金、政策方面的投入，提高危險品運(yùn)輸?shù)募夹g(shù)裝備與信息化水平，促進(jìn)危險品運(yùn)輸專業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展。

企業(yè)層面要高度重視危險品運(yùn)輸?shù)娘L(fēng)險管理，做好各類應(yīng)急預(yù)案與演練，抓好危險品運(yùn)輸各環(huán)節(jié)人員有關(guān)危險品業(yè)務(wù)、安全知識及普法方面的專業(yè)培訓(xùn)，形成常態(tài)，確保駕駛員、押運(yùn)員和裝卸員持證上崗，防止不良后果發(fā)生。

3.2客體維度——健全全面風(fēng)險信息反饋機(jī)制

危險品運(yùn)輸風(fēng)險管理中，及時和有效的信息溝通非常關(guān)鍵。主體控制信息輸入、信息輸出和信息反饋三部分構(gòu)成了風(fēng)險管理信息反饋系統(tǒng)，如圖2所示。危險品運(yùn)輸風(fēng)險管理主體將風(fēng)險控制信息輸入到系統(tǒng)中，作用于氣象、道路、法規(guī)管理、貨物、車輛設(shè)備和駕駛員等對象，這些風(fēng)險控制結(jié)果一部分直接輸出；另一部分通過人員風(fēng)險轉(zhuǎn)化后再輸出，在這一過程中通過人員控制，風(fēng)險可能實(shí)現(xiàn)某種程度的降低。由于存在大量不確定性因素，風(fēng)險控制目標(biāo)并不能自動降低或消除風(fēng)險，而是根據(jù)條件變化，向風(fēng)險管理主體反饋信息，獲得進(jìn)一步的控制措施來應(yīng)對風(fēng)險。實(shí)踐中發(fā)生的危險品運(yùn)輸風(fēng)險事故，有很多是由于信息溝通不暢導(dǎo)致的，或者增加了事故發(fā)生的概率，或者加劇了次生事故的發(fā)生。

圖1　危險品運(yùn)輸風(fēng)險管理信息反饋機(jī)制

及時、全面的風(fēng)險信息溝通與反饋，是風(fēng)險管理的必要保障。例如，路網(wǎng)監(jiān)管人員利用風(fēng)險管理系統(tǒng)和相關(guān)分析工具，對已獲知的轄區(qū)路網(wǎng)內(nèi)危險品運(yùn)輸過程狀態(tài)信息和周邊環(huán)境狀態(tài)信息進(jìn)行風(fēng)險分析，確定風(fēng)險事件出現(xiàn)的概率、后果和程度，根據(jù)風(fēng)險分級，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急預(yù)案或決策系統(tǒng)，對危險品緊急事件進(jìn)行快速響應(yīng)，采取信息發(fā)布、路徑誘導(dǎo)、交通管制等應(yīng)急處置措施。

3.3過程維度——完善運(yùn)輸全程可控體系

由于危險品運(yùn)輸事故具有流動性、差異性、耦合性、施救困難的特點(diǎn)[9]，亟需全方位加強(qiáng)危險品運(yùn)輸?shù)倪^程管理，將危險品運(yùn)輸風(fēng)險評價和應(yīng)對納入運(yùn)輸規(guī)劃管理中，針對運(yùn)輸車輛的流動性對危險品運(yùn)輸車輛安裝衛(wèi)星定位系統(tǒng)（GPS），加強(qiáng)對危險車輛的實(shí)時監(jiān)控。建立完善危險品運(yùn)輸全程可控體系，尤其做好運(yùn)輸路徑優(yōu)化和過程控制兩個方面。

（1）危險品運(yùn)輸路徑優(yōu)化涉及危險品生產(chǎn)使用單位、運(yùn)輸企業(yè)、保險公司、危險品運(yùn)輸監(jiān)管部門和運(yùn)輸沿線受影響人員的利益，運(yùn)輸企業(yè)傾向選擇最低運(yùn)輸成本路線，而政府監(jiān)管部門往往通過法規(guī)禁止某些路線通行，規(guī)劃最小影響人員風(fēng)險路線，因而，路徑優(yōu)化是政府監(jiān)管部門和危險品運(yùn)營企業(yè)之間風(fēng)險與成本的兩難決策，可以看作受約束的雙目標(biāo)規(guī)劃問題。

風(fēng)險成本主要包括防范應(yīng)對風(fēng)險花費(fèi)的成本和因風(fēng)險事故損害導(dǎo)致的成本兩個方面。一般而言，風(fēng)險管理狀態(tài)差，則風(fēng)險預(yù)防應(yīng)對成本低，而風(fēng)險事故成本高，反之亦然。因而，風(fēng)險事故成本和風(fēng)險預(yù)防應(yīng)對成本與風(fēng)險管理狀態(tài)之間呈現(xiàn)出兩種相反的變化趨勢，如圖2所示。風(fēng)險事故成本與風(fēng)險預(yù)防應(yīng)對成本之和構(gòu)成運(yùn)輸風(fēng)險總成本。比較理想的風(fēng)險——成本管理選擇區(qū)間需要在運(yùn)輸風(fēng)險和運(yùn)輸成本之間尋求平衡，確定較低運(yùn)輸風(fēng)險和較低運(yùn)輸成本的路線，這也是危險品運(yùn)輸路徑優(yōu)化考慮的因素。

圖2　危險品運(yùn)輸風(fēng)險-成本曲線

危險品運(yùn)輸路徑優(yōu)化一般僅限于具體危險品在特定起訖點(diǎn)之間的路線選擇，通常要求道路通過區(qū)域人口較稀少、道路事故率較低、路線長度、運(yùn)輸費(fèi)用和運(yùn)輸時間權(quán)重分配較合理等，具體可考慮將運(yùn)輸風(fēng)險和運(yùn)輸成本作為總目標(biāo)，將人員危害、環(huán)境損害、財產(chǎn)損害及運(yùn)輸時間、費(fèi)用等方面確定為一級指標(biāo)，再逐層細(xì)分為二級或三級指標(biāo)，如表2所示。運(yùn)輸過程定量風(fēng)險分析是路徑優(yōu)化的關(guān)鍵，基于定量風(fēng)險分析，可最大限度地降低運(yùn)輸沿線影響區(qū)各類風(fēng)險，減少事故發(fā)生的概率和可能影響的人數(shù)。當(dāng)然也要考慮氣象條件、道路特征、交通狀況、影響區(qū)環(huán)境、應(yīng)急響應(yīng)能力等方面，最終確定危險品運(yùn)輸路徑的選擇。

表2　危險品運(yùn)輸優(yōu)化選線指標(biāo)體系

（2）危險品運(yùn)輸過程控制指運(yùn)輸OD（Origin-Destination，起訖點(diǎn)）全程風(fēng)險監(jiān)控，在這一過程中，通過制定實(shí)施符合標(biāo)準(zhǔn)的針對性強(qiáng)的風(fēng)險削減措施，消除或降低風(fēng)險，減少事故損失。

在危險品運(yùn)輸作業(yè)流程的各個環(huán)節(jié)，如裝貨、駕駛、?？啃菹ⅰ⑼局袡z車、檢查、運(yùn)輸、到達(dá)、卸貨、交付等一系列作業(yè)活動構(gòu)成的過程中，可以采用HACCP（Hazard Analysis Critical Control Point，危害分析的臨界控制點(diǎn)）控制方法，通過風(fēng)險識別，確定風(fēng)險關(guān)鍵控制點(diǎn)，明確關(guān)鍵點(diǎn)的危害，規(guī)范作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定監(jiān)控和糾偏措施，完善相關(guān)驗(yàn)證程序，以確保全程風(fēng)險可控。以液化危險品運(yùn)輸為例，其HACCP分析簡表，如表3所示。

表3危險品運(yùn)輸HACCP分析控制

完善運(yùn)輸全程控制系統(tǒng)，需要主體各方積極參與，做好各環(huán)節(jié)風(fēng)險防范，尤其提高應(yīng)急反應(yīng)效率和處置力度，最大限度地應(yīng)對各類風(fēng)險和不確定性因素，為危險品安全運(yùn)輸提供最大保障。

以上三個維度下的風(fēng)險識別、風(fēng)險評估和風(fēng)險應(yīng)對并不是相互獨(dú)立、分割存在的，而是一個相互聯(lián)系、互為影響和作用的系統(tǒng)。作為危險品運(yùn)輸風(fēng)險管理的一種新視角，形成了主體維、客體維和過程維的三維風(fēng)險管理機(jī)制（如圖3所示），為危險品運(yùn)輸全面的風(fēng)險管理提供一定參考。

圖3　危險品運(yùn)輸三維風(fēng)險管理機(jī)制

4　結(jié)語

基于三維視角的危險品運(yùn)輸風(fēng)險管理機(jī)制的研究與應(yīng)用，有助于改進(jìn)風(fēng)險分析和風(fēng)險管理，擴(kuò)大危險品運(yùn)輸安全涉及的多部門、多地區(qū)、多學(xué)科之間的協(xié)作，建立全方位一體化的危險品運(yùn)輸風(fēng)險管理體系，優(yōu)化提升危險品運(yùn)輸風(fēng)險管理水平，最大程度地降低運(yùn)輸過程風(fēng)險。風(fēng)險管理主體、客體及過程三個維度相互作用，構(gòu)成如下管理機(jī)制。

（1）從風(fēng)險管理主體的維度，實(shí)現(xiàn)危險品運(yùn)輸活動的委托人、承擔(dān)人、監(jiān)管人等各方全方位的參與，防止職能缺位。

（2）從風(fēng)險管理客體的維度，對危險品運(yùn)輸風(fēng)險因素進(jìn)行全面分析，有針對性地制定控制措施，達(dá)到風(fēng)險管理的目的。在進(jìn)行危險貨物運(yùn)輸決策之前，清楚地掌握各種運(yùn)輸模式的風(fēng)險特性和風(fēng)險評估模型特點(diǎn)，可為決策者提供合理的危險貨物運(yùn)輸模式和風(fēng)險評估模型選擇依據(jù)[10]。

（3）從風(fēng)險管理過程的維度，強(qiáng)調(diào)從源頭開始，對整個運(yùn)輸全過程各環(huán)節(jié)加強(qiáng)風(fēng)險監(jiān)管，強(qiáng)化危險品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、運(yùn)輸企業(yè)、車輛、駕駛員、押運(yùn)人員、裝卸管理人員、運(yùn)輸?shù)缆?、重點(diǎn)路段和社區(qū)等各方安全管理，最大程度地消除或減小風(fēng)險。

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Management Mechanism of Transport Risk for Hazardous Materials Based on Three-Dimensional Viewpoints

SUN Yan-ming，ZHAO Lu-hua，ZHOU Yong
(College of Transportation，Shandong University of Science and Technology,Qingdao 266590,China)

The optimization of risk management mechanism of hazardous materials transportation can reduce the transportation risk and meanwhile take into account the cost of enterprise,which provides ref?erences for the government decision.By investigating lots of traffic accidents of transportation for hazard?ous materials in recent years,the problems in emergency plan and risk response were analyzed.Based on systematic research method,the logical framework on risk analysis of the three-dimensional perspec?tive was built.According to the subject,object and process of risk management,some risk factors of haz?ardous materials transportation were comprehensively analyzed.Then,hazard analysis on transportation risk was put forward and relevance between risk events and its causes was evaluated.Finally,measures on reduction and controlling of risks were proposed.All-around responsibility system was established to ensure hazardous materials transportation is overseen and supervised;Comprehensive information feed?back mechanism was improved to ensure overall management;Whole process control of hazardous mate?rials transportation was achieved from the source by routing optimization and Hazard Analysis and Criti?cal Control Point(HACCP).The study showed that risk identification,risk assessment and risk responsefrom the three-dimensional perspective is an interrelated and interacted system and a comprehensive risk management mechanism.

three-dimensional perspective;transport risk for hazardous materials;management mechanism;risk identification;risk assessment;risk response

U492.363

A

2095-9931（2015）02-0047-06

2014-12-17

孫彥明（1981—），男，山東臨沂人，講師，經(jīng)濟(jì)師，碩士，研究方向?yàn)榻煌ㄟ\(yùn)輸經(jīng)濟(jì)與管理、現(xiàn)代物流管理。E-mail:sun3311@126.com。