尚文博

2月1日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加大改革創(chuàng)新力度 加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的若干意見》。2015年的中央一號(hào)文件明確，將實(shí)施新一輪退耕還林還草工程，擴(kuò)大退耕還濕試點(diǎn)范圍，大力推進(jìn)重大林業(yè)生態(tài)工程，提高天然林資源保護(hù)工程補(bǔ)助和森林生態(tài)效益補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。文件在“加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)治理”部分，林業(yè)改革較以往著墨更多。

文件要求，要加強(qiáng)生態(tài)治理。實(shí)施新一輪退耕還林還草工程，擴(kuò)大退耕還濕試點(diǎn)范圍，推進(jìn)重要水源地生態(tài)清潔小流域等水土保持重點(diǎn)工程建設(shè)。大力推進(jìn)重大林業(yè)生態(tài)工程，加強(qiáng)營造林工程建設(shè)，發(fā)展林產(chǎn)業(yè)和特色經(jīng)濟(jì)林。摸清底數(shù)、搞好規(guī)劃、增加投入，保護(hù)好全國的天然林。繼續(xù)擴(kuò)大停止天然林商業(yè)性采伐試點(diǎn)。實(shí)施濕地生態(tài)效益補(bǔ)償、濕地保護(hù)獎(jiǎng)勵(lì)試點(diǎn)和沙化土地封禁保護(hù)區(qū)補(bǔ)貼政策。建立健全農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任制，依法依規(guī)嚴(yán)肅查處各種破壞生態(tài)環(huán)境的行為。

文件明確，要深化林業(yè)改革。建立健全最嚴(yán)格的林地、濕地保護(hù)制度。深化集體林權(quán)制度改革。穩(wěn)步推進(jìn)國有林場改革和國有林區(qū)改革，明確生態(tài)公益功能定位，加強(qiáng)森林資源保護(hù)培育。建立國家用材林儲(chǔ)備制度。積極發(fā)展符合林業(yè)特點(diǎn)的多種融資業(yè)務(wù)，吸引社會(huì)資本參與碳匯林業(yè)建設(shè)。endprint