趙建國

2015年6月5日，我們迎來了《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》頒布實施7周年。7年來，伴隨著國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施的步伐，我國逐步踏上了由知識產(chǎn)權(quán)大國向知識產(chǎn)權(quán)強國邁進的征程。我們相信，在國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施這幅波瀾壯闊的畫卷上，總有一些地區(qū)、一些企業(yè)和一些人物不斷地涌現(xiàn)出來，或是依靠知識產(chǎn)權(quán)走上轉(zhuǎn)型之路，或是因為知識產(chǎn)權(quán)贏得了發(fā)展機遇。在綱要頒布實施7周年之際，特選取戰(zhàn)略實施過程中具有典型代表性的“一省、一市、一企、一人”，通過講述他們的戰(zhàn)略實施故事，為讀者勾勒出這7年來知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施的發(fā)展藍圖。

好孩子、寶時得機械、波司登、科沃斯、徐工機械、雅鹿服飾……諸多江蘇企業(yè)成為國內(nèi)外知名的知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)；南京、蘇州、南通、鎮(zhèn)江、無錫、泰州、常州、常熟、昆山、江陰、丹陽、張家港……讓江蘇成為擁有國家知識產(chǎn)權(quán)示范城市最多的省份。這份亮麗的成績單，是江蘇省實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略以來的豐碩成果。

“江蘇省知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施以來，江蘇知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)實現(xiàn)了新的跨越。”回首實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略取得的成績，江蘇省知識產(chǎn)權(quán)局局長支蘇平近日在接受記者采訪時表示，戰(zhàn)略實施以來，江蘇省新增專利申請215萬件，新增專利103萬件，發(fā)明專利年申請量增長6倍、年授權(quán)量增長5倍，每萬人口發(fā)明專利擁有量增長近9倍，專利申請量和授權(quán)量等5項指標連續(xù)5年保持全國第一。

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)：4個人到4000人

勇于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，是江蘇人血液中流淌的一種精神氣質(zhì)，從高振東的故事里或許可以得到最好的詮釋。

1994年，身為公務(wù)員的高振東突然作出了一個令家人和周圍人都不太理解的舉動：辭職下海。他創(chuàng)辦的江蘇寶時得機械有限公司（下稱寶時得機械）當時只有4個人，辦公場地是一套民居。開業(yè)頭3年，企業(yè)一直虧損，這讓高振東十分頭痛，開始對自己選擇的道路產(chǎn)生懷疑。當高振東慢慢靜下心來研究了國內(nèi)外企業(yè)的成長經(jīng)歷時，他悟出了一個道理：企業(yè)要生存與發(fā)展，必須依靠創(chuàng)新。在這種理念指引下，他繼續(xù)集納資金，招攬技術(shù)研發(fā)人才，開始了在創(chuàng)新與知識產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)之上的真正創(chuàng)業(yè)。

“創(chuàng)新與知識產(chǎn)權(quán)，是我們企業(yè)發(fā)展的根本理念，實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，是我們企業(yè)健康成長的‘秘訣?！睍r至今日，高振東始終不渝地堅信自己當初的選擇。如今的寶時得機械，已經(jīng)擁有4000名員工，在海內(nèi)外建立了多家技術(shù)研發(fā)中心和生產(chǎn)基地。在知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略引領(lǐng)下，寶時得機械已提交專利申請3500余件，其中發(fā)明專利申請1800余件，不僅在江蘇省企業(yè)中名列前茅，而且位居全球同行業(yè)前列，至今已在全球90多個國家和地區(qū)進行了專利和商標布局，運用了“基本專利+外圍專利”的專利戰(zhàn)略，從而使專利產(chǎn)品占領(lǐng)了歐美等國際市場。

“企業(yè)是創(chuàng)新主體，也是市場主體，更是實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的主體?！敝K平認為，江蘇省在實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略、提升企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)工作水平上，堅持突出抓好企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)規(guī)范化管理、突出抓好企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施。2009年，江蘇在全國率先推行地方標準《企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》。目前，江蘇已初步形成企業(yè)貫標的管理、培訓(xùn)、咨詢和評價四個體系，有力推進了企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理制度、創(chuàng)新能力不斷提升。江蘇知識產(chǎn)權(quán)、工商、版權(quán)、海關(guān)和商務(wù)等部門積極推動企業(yè)實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，大力推動企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化、品牌化、標準化，積極引導(dǎo)和支持企業(yè)利用專利搶占技術(shù)制高點，利用品牌贏得市場及消費者，涌現(xiàn)出一大批較為熟練運用知識產(chǎn)權(quán)制度、市場競爭力強的典型企業(yè)，為江蘇轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新發(fā)展發(fā)揮了重要的支撐作用。

提質(zhì)增效：2萬件到10萬件

“上有天堂，下有蘇杭?！比缃竦奶K州，令人刮目相看的，不僅是美不勝收的自然風(fēng)光，還有知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施造就的“蘇州模式”。

了解“蘇州模式”的人，無不認為這是一個知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施的傳奇。2008年，在《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》發(fā)布實施的同時，蘇州市知識產(chǎn)權(quán)局誕生了。耐人尋味的是，制造業(yè)在江蘇省位居前列的蘇州市，以往每年提交的專利申請只有寥寥千件，而2008年在蘇州知識產(chǎn)權(quán)局成立的第一年，蘇州市專利申請量就達到2萬件，之后幾乎每年以2萬件的速度遞增，2013年當年專利申請量達到了14萬件，連續(xù)5年在全國大中城市中拔得頭籌。而2014年蘇州市專利申請量突然回落至10萬件，令人大跌眼鏡。這種過山車式的大起大落，蘇州市知識產(chǎn)權(quán)局局長劉春奇道出了背后的原因。

“到2013年，我們已經(jīng)基本完成了知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施的第一步數(shù)量布局的任務(wù)，從2014年起開啟了質(zhì)量取勝的新征程。”劉春奇揭開了謎底，之前蘇州市提交的專利申請中，發(fā)明專利不足1/3，而2014年雖然年度提交專利申請總量減少，但發(fā)明專利占比近40%，質(zhì)量大幅提升，結(jié)構(gòu)更加合理，特別是企業(yè)創(chuàng)造和運用發(fā)明專利的能力的提升，經(jīng)濟提質(zhì)增效的基礎(chǔ)更加堅實。

“實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，為蘇州市知識產(chǎn)權(quán)工作帶來了新起點、新機遇、新挑戰(zhàn)?！眲⒋浩娼榻B，蘇州市知識產(chǎn)權(quán)工作的成績，最大的原動力來自在實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略中率先進行的管理體制的創(chuàng)新、運行機制的創(chuàng)新和工作思路的創(chuàng)新。在管理體制上，蘇州市知識產(chǎn)權(quán)局一成立就是率先實現(xiàn)專利和版權(quán)統(tǒng)一管理的蘇州市政府工作部門，同時，蘇州市政府知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)席會議辦公室設(shè)在蘇州市知識產(chǎn)權(quán)局，極大方便了對知識產(chǎn)權(quán)各項工作的全面統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)和管理，為知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的實施提供了極大的動力和活力。2012年，蘇州市成為首批國家知識產(chǎn)權(quán)示范城市。

敢為人先，因時應(yīng)勢，是蘇州市不斷打造新傳奇的“基因”所在。今年3月，蘇州市委、市政府率先在全國發(fā)出一份紅頭文件—《關(guān)于加快建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)強市的意見》?！斑@為蘇州市實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略、建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)強市描繪了新藍圖，樹立了新目標?！眲⒋浩嫘判臐M滿。

令人欣慰的是，蘇州不是江蘇省唯一的樣本。實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略以來，江蘇已經(jīng)擁有了12個國家知識產(chǎn)權(quán)示范城市，不僅數(shù)量位居全國前列，而且走出了各具特色的發(fā)展之路。

“截至目前，江蘇省13個省轄市全部出臺了知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要或?qū)嵤┮庖姡?0%以上的縣、市、區(qū)、園區(qū)實施了知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，戰(zhàn)略實施工作深入人心。全省知識產(chǎn)權(quán)工作體系逐步健全，形成了以‘九個專項計劃‘八項重點工作為主要內(nèi)容，覆蓋知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護、管理、服務(wù)和人才培養(yǎng)的業(yè)務(wù)體系，優(yōu)勢企業(yè)培育、專利行政執(zhí)法、高端人才培養(yǎng)、區(qū)域試點示范等多項工作在全國領(lǐng)先?！闭勂疬@些，支蘇平不無自豪。

戰(zhàn)略實施：從20%到35%

“2009年2月，國家知識產(chǎn)權(quán)局與江蘇省人民政府共同開展了創(chuàng)建實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略示范省工作，推動了江蘇在很多創(chuàng)新型的工作上先行先試?！敝K平表示，幾年來，江蘇始終把實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略、創(chuàng)建示范省作為一項重要工作來抓，不斷創(chuàng)新工作思路，拓展工作體系，戰(zhàn)略實施推進力度不斷加大，建立了“一個格局，兩個體系”，先后有100余項重點項目在江蘇實施，為全國知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施起到了較好的示范引領(lǐng)作用。

位于長三角的江蘇，物產(chǎn)豐饒，人杰地靈。進入深化改革、創(chuàng)新發(fā)展的今天，江蘇深入實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略面臨新的機遇，也面臨新的挑戰(zhàn)。主動對接國家“一帶一路”重大戰(zhàn)略、積極參與新亞歐大陸橋經(jīng)濟走廊建設(shè)和長江經(jīng)濟帶、貫徹落實“中國制造2025”和“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，都是知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施面臨的新課題。

“江蘇深入實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略仍然面臨一系列的新問題，需要用更大的力度來深化改革，把握試點示范、人才培育、強化體系建設(shè)等重點，進一步筑牢每一個環(huán)節(jié)上的基礎(chǔ)工作，再上新臺階，為經(jīng)濟社會創(chuàng)新發(fā)展保駕護航?！敝K平坦言，江蘇省目前亟待解決的問題包括知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)出質(zhì)量和效率有待提升、知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運用能力有待加強、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)有待進一步發(fā)展等。

為此，江蘇省委、省政府出臺了《關(guān)于加快建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)強省的意見》，將知識產(chǎn)權(quán)制度作為驅(qū)動發(fā)展的基本制度給予高度重視，對到2020年知識產(chǎn)權(quán)強省建設(shè)作出整體部署。具體包括實施高價值專利培育計劃，促進知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造的高質(zhì)量，實現(xiàn)萬人發(fā)明專利擁有量超過20件；鼓勵企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造，推動高新技術(shù)企業(yè)及高新技術(shù)培育企業(yè)專利授權(quán)和發(fā)明專利申請全覆蓋；推動知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運用，制定完善配套政策，組建知識產(chǎn)權(quán)投資運營中心，加快實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)的市場價值對經(jīng)濟的貢獻度；以行業(yè)龍頭企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)為重點，著力培育和認定一批知識產(chǎn)權(quán)密集型企業(yè)，形成具有江蘇特色的知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)群，使知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重從目前的20%左右提高到35%以上，推動江蘇經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級；加強知識產(chǎn)權(quán)保護，加大行政、司法知識產(chǎn)權(quán)保護力度，建立覆蓋專利、商標、版權(quán)、地理標志、民間文藝等一體化的知識產(chǎn)權(quán)保護體系。

“建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)強國，江蘇要先行先試。我們的目標，就是要用深入實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略、建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)強省的務(wù)實行動，為江蘇經(jīng)濟社會發(fā)展做出新貢獻，譜寫新篇章，為建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)強國做出有益的實踐和積極的探索。”支蘇平表示。

（本文轉(zhuǎn)自《中國知識產(chǎn)權(quán)報》）