趙建國(guó)

2015年6月5日，我們迎來了《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》頒布實(shí)施7周年。7年來，伴隨著國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施的步伐，我國(guó)逐步踏上了由知識(shí)產(chǎn)權(quán)大國(guó)向知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)的征程。我們相信，在國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施這幅波瀾壯闊的畫卷上，總有一些地區(qū)、一些企業(yè)和一些人物不斷地涌現(xiàn)出來，或是依靠知識(shí)產(chǎn)權(quán)走上轉(zhuǎn)型之路，或是因?yàn)橹R(shí)產(chǎn)權(quán)贏得了發(fā)展機(jī)遇。在綱要頒布實(shí)施7周年之際，特選取戰(zhàn)略實(shí)施過程中具有典型代表性的“一省、一市、一企、一人”，通過講述他們的戰(zhàn)略實(shí)施故事，為讀者勾勒出這7年來知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施的發(fā)展藍(lán)圖。

好孩子、寶時(shí)得機(jī)械、波司登、科沃斯、徐工機(jī)械、雅鹿服飾……諸多江蘇企業(yè)成為國(guó)內(nèi)外知名的知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)；南京、蘇州、南通、鎮(zhèn)江、無錫、泰州、常州、常熟、昆山、江陰、丹陽、張家港……讓江蘇成為擁有國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范城市最多的省份。這份亮麗的成績(jī)單，是江蘇省實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略以來的豐碩成果。

“江蘇省知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施以來，江蘇知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)實(shí)現(xiàn)了新的跨越?！被厥讓?shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略取得的成績(jī)，江蘇省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局局長(zhǎng)支蘇平近日在接受記者采訪時(shí)表示，戰(zhàn)略實(shí)施以來，江蘇省新增專利申請(qǐng)215萬件，新增專利103萬件，發(fā)明專利年申請(qǐng)量增長(zhǎng)6倍、年授權(quán)量增長(zhǎng)5倍，每萬人口發(fā)明專利擁有量增長(zhǎng)近9倍，專利申請(qǐng)量和授權(quán)量等5項(xiàng)指標(biāo)連續(xù)5年保持全國(guó)第一。

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)：4個(gè)人到4000人

勇于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，是江蘇人血液中流淌的一種精神氣質(zhì)，從高振東的故事里或許可以得到最好的詮釋。

1994年，身為公務(wù)員的高振東突然作出了一個(gè)令家人和周圍人都不太理解的舉動(dòng)：辭職下海。他創(chuàng)辦的江蘇寶時(shí)得機(jī)械有限公司（下稱寶時(shí)得機(jī)械）當(dāng)時(shí)只有4個(gè)人，辦公場(chǎng)地是一套民居。開業(yè)頭3年，企業(yè)一直虧損，這讓高振東十分頭痛，開始對(duì)自己選擇的道路產(chǎn)生懷疑。當(dāng)高振東慢慢靜下心來研究了國(guó)內(nèi)外企業(yè)的成長(zhǎng)經(jīng)歷時(shí)，他悟出了一個(gè)道理：企業(yè)要生存與發(fā)展，必須依靠創(chuàng)新。在這種理念指引下，他繼續(xù)集納資金，招攬技術(shù)研發(fā)人才，開始了在創(chuàng)新與知識(shí)產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)之上的真正創(chuàng)業(yè)。

“創(chuàng)新與知識(shí)產(chǎn)權(quán)，是我們企業(yè)發(fā)展的根本理念，實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，是我們企業(yè)健康成長(zhǎng)的‘秘訣?！睍r(shí)至今日，高振東始終不渝地堅(jiān)信自己當(dāng)初的選擇。如今的寶時(shí)得機(jī)械，已經(jīng)擁有4000名員工，在海內(nèi)外建立了多家技術(shù)研發(fā)中心和生產(chǎn)基地。在知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略引領(lǐng)下，寶時(shí)得機(jī)械已提交專利申請(qǐng)3500余件，其中發(fā)明專利申請(qǐng)1800余件，不僅在江蘇省企業(yè)中名列前茅，而且位居全球同行業(yè)前列，至今已在全球90多個(gè)國(guó)家和地區(qū)進(jìn)行了專利和商標(biāo)布局，運(yùn)用了“基本專利+外圍專利”的專利戰(zhàn)略，從而使專利產(chǎn)品占領(lǐng)了歐美等國(guó)際市場(chǎng)。

“企業(yè)是創(chuàng)新主體，也是市場(chǎng)主體，更是實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的主體?！敝K平認(rèn)為，江蘇省在實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略、提升企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作水平上，堅(jiān)持突出抓好企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)范化管理、突出抓好企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施。2009年，江蘇在全國(guó)率先推行地方標(biāo)準(zhǔn)《企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》。目前，江蘇已初步形成企業(yè)貫標(biāo)的管理、培訓(xùn)、咨詢和評(píng)價(jià)四個(gè)體系，有力推進(jìn)了企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度、創(chuàng)新能力不斷提升。江蘇知識(shí)產(chǎn)權(quán)、工商、版權(quán)、海關(guān)和商務(wù)等部門積極推動(dòng)企業(yè)實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，大力推動(dòng)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化、品牌化、標(biāo)準(zhǔn)化，積極引導(dǎo)和支持企業(yè)利用專利搶占技術(shù)制高點(diǎn)，利用品牌贏得市場(chǎng)及消費(fèi)者，涌現(xiàn)出一大批較為熟練運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的典型企業(yè)，為江蘇轉(zhuǎn)型升級(jí)、創(chuàng)新發(fā)展發(fā)揮了重要的支撐作用。

提質(zhì)增效：2萬件到10萬件

“上有天堂，下有蘇杭?！比缃竦奶K州，令人刮目相看的，不僅是美不勝收的自然風(fēng)光，還有知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施造就的“蘇州模式”。

了解“蘇州模式”的人，無不認(rèn)為這是一個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施的傳奇。2008年，在《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》發(fā)布實(shí)施的同時(shí)，蘇州市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局誕生了。耐人尋味的是，制造業(yè)在江蘇省位居前列的蘇州市，以往每年提交的專利申請(qǐng)只有寥寥千件，而2008年在蘇州知識(shí)產(chǎn)權(quán)局成立的第一年，蘇州市專利申請(qǐng)量就達(dá)到2萬件，之后幾乎每年以2萬件的速度遞增，2013年當(dāng)年專利申請(qǐng)量達(dá)到了14萬件，連續(xù)5年在全國(guó)大中城市中拔得頭籌。而2014年蘇州市專利申請(qǐng)量突然回落至10萬件，令人大跌眼鏡。這種過山車式的大起大落，蘇州市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局局長(zhǎng)劉春奇道出了背后的原因。

“到2013年，我們已經(jīng)基本完成了知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施的第一步數(shù)量布局的任務(wù)，從2014年起開啟了質(zhì)量取勝的新征程?！眲⒋浩娼议_了謎底，之前蘇州市提交的專利申請(qǐng)中，發(fā)明專利不足1/3，而2014年雖然年度提交專利申請(qǐng)總量減少，但發(fā)明專利占比近40%，質(zhì)量大幅提升，結(jié)構(gòu)更加合理，特別是企業(yè)創(chuàng)造和運(yùn)用發(fā)明專利的能力的提升，經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效的基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)。

“實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，為蘇州市知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作帶來了新起點(diǎn)、新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)。”劉春奇介紹，蘇州市知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的成績(jī)，最大的原動(dòng)力來自在實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略中率先進(jìn)行的管理體制的創(chuàng)新、運(yùn)行機(jī)制的創(chuàng)新和工作思路的創(chuàng)新。在管理體制上，蘇州市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局一成立就是率先實(shí)現(xiàn)專利和版權(quán)統(tǒng)一管理的蘇州市政府工作部門，同時(shí)，蘇州市政府知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在蘇州市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局，極大方便了對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)各項(xiàng)工作的全面統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)和管理，為知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的實(shí)施提供了極大的動(dòng)力和活力。2012年，蘇州市成為首批國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范城市。

敢為人先，因時(shí)應(yīng)勢(shì)，是蘇州市不斷打造新傳奇的“基因”所在。今年3月，蘇州市委、市政府率先在全國(guó)發(fā)出一份紅頭文件—《關(guān)于加快建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市的意見》?！斑@為蘇州市實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略、建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市描繪了新藍(lán)圖，樹立了新目標(biāo)?！眲⒋浩嫘判臐M滿。

令人欣慰的是，蘇州不是江蘇省唯一的樣本。實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略以來，江蘇已經(jīng)擁有了12個(gè)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范城市，不僅數(shù)量位居全國(guó)前列，而且走出了各具特色的發(fā)展之路。

“截至目前，江蘇省13個(gè)省轄市全部出臺(tái)了知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要或?qū)嵤┮庖姡?0%以上的縣、市、區(qū)、園區(qū)實(shí)施了知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，戰(zhàn)略實(shí)施工作深入人心。全省知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作體系逐步健全，形成了以‘九個(gè)專項(xiàng)計(jì)劃‘八項(xiàng)重點(diǎn)工作為主要內(nèi)容，覆蓋知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理、服務(wù)和人才培養(yǎng)的業(yè)務(wù)體系，優(yōu)勢(shì)企業(yè)培育、專利行政執(zhí)法、高端人才培養(yǎng)、區(qū)域試點(diǎn)示范等多項(xiàng)工作在全國(guó)領(lǐng)先?！闭勂疬@些，支蘇平不無自豪。

戰(zhàn)略實(shí)施：從20%到35%

“2009年2月，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局與江蘇省人民政府共同開展了創(chuàng)建實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略示范省工作，推動(dòng)了江蘇在很多創(chuàng)新型的工作上先行先試?！敝K平表示，幾年來，江蘇始終把實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略、創(chuàng)建示范省作為一項(xiàng)重要工作來抓，不斷創(chuàng)新工作思路，拓展工作體系，戰(zhàn)略實(shí)施推進(jìn)力度不斷加大，建立了“一個(gè)格局，兩個(gè)體系”，先后有100余項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目在江蘇實(shí)施，為全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施起到了較好的示范引領(lǐng)作用。

位于長(zhǎng)三角的江蘇，物產(chǎn)豐饒，人杰地靈。進(jìn)入深化改革、創(chuàng)新發(fā)展的今天，江蘇深入實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略面臨新的機(jī)遇，也面臨新的挑戰(zhàn)。主動(dòng)對(duì)接國(guó)家“一帶一路”重大戰(zhàn)略、積極參與新亞歐大陸橋經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、貫徹落實(shí)“中國(guó)制造2025”和“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，都是知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施面臨的新課題。

“江蘇深入實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略仍然面臨一系列的新問題，需要用更大的力度來深化改革，把握試點(diǎn)示范、人才培育、強(qiáng)化體系建設(shè)等重點(diǎn)，進(jìn)一步筑牢每一個(gè)環(huán)節(jié)上的基礎(chǔ)工作，再上新臺(tái)階，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)創(chuàng)新發(fā)展保駕護(hù)航?！敝K平坦言，江蘇省目前亟待解決的問題包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)出質(zhì)量和效率有待提升、知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用能力有待加強(qiáng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)有待進(jìn)一步發(fā)展等。

為此，江蘇省委、省政府出臺(tái)了《關(guān)于加快建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省的意見》，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度作為驅(qū)動(dòng)發(fā)展的基本制度給予高度重視，對(duì)到2020年知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)作出整體部署。具體包括實(shí)施高價(jià)值專利培育計(jì)劃，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造的高質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)萬人發(fā)明專利擁有量超過20件；鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造，推動(dòng)高新技術(shù)企業(yè)及高新技術(shù)培育企業(yè)專利授權(quán)和發(fā)明專利申請(qǐng)全覆蓋；推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用，制定完善配套政策，組建知識(shí)產(chǎn)權(quán)投資運(yùn)營(yíng)中心，加快實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的市場(chǎng)價(jià)值對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)度；以行業(yè)龍頭企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)為重點(diǎn)，著力培育和認(rèn)定一批知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型企業(yè)，形成具有江蘇特色的知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)群，使知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重從目前的20%左右提高到35%以上，推動(dòng)江蘇經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)；加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，加大行政、司法知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，建立覆蓋專利、商標(biāo)、版權(quán)、地理標(biāo)志、民間文藝等一體化的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系。

“建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)，江蘇要先行先試。我們的目標(biāo)，就是要用深入實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略、建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省的務(wù)實(shí)行動(dòng)，為江蘇經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出新貢獻(xiàn)，譜寫新篇章，為建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)做出有益的實(shí)踐和積極的探索?！敝K平表示。

（本文轉(zhuǎn)自《中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)報(bào)》）