劉 偉，高水練，李房英，林達(dá)里，林小梅

(1.寧德師范學(xué)院，福建 寧德 352100； 2.福建農(nóng)林大學(xué)，福建 福州 350002；3.寧德市林業(yè)局，福建 寧德 352100)

閩東花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干問題的思考

劉 偉1，2，高水練2，李房英2，林達(dá)里2，林小梅3

(1.寧德師范學(xué)院，福建 寧德 352100； 2.福建農(nóng)林大學(xué)，福建 福州 350002；3.寧德市林業(yè)局，福建 寧德 352100)

采用走訪、座談等方式對閩東花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀進(jìn)行摸底調(diào)研，結(jié)果表明：近幾年閩東的花卉生產(chǎn)雖然以較高的速度不斷增長，但仍存在著科研創(chuàng)新能力低、農(nóng)技推廣體系紊亂、花卉市場流通體系不健全等問題。參照國內(nèi)外花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，分析閩東發(fā)展花卉業(yè)的優(yōu)勢，探討其發(fā)展思路，提出產(chǎn)業(yè)發(fā)展建議。可為寧德市農(nóng)林業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、可持續(xù)發(fā)展、農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供參考。

花卉產(chǎn)業(yè)；發(fā)展思路；發(fā)展建議；寧德市

花卉業(yè)作為我國新世紀(jì)的“朝陽產(chǎn)業(yè)”，不僅集經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)效應(yīng)于一體，而且能夠滿足人們的精神需要，因此被公認(rèn)為是世界上最具有發(fā)展?jié)摿Φ摹包S金產(chǎn)業(yè)”[1]。國家林業(yè)局發(fā)布的《全國林業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》[2]中，已明確將花卉產(chǎn)業(yè)列為現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的十大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一。

根據(jù)《寧德市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快花卉苗木產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見》(寧政[2013]2號文)[3]等文件的安排部署，2012年8月中旬—9月上旬，由寧德市林業(yè)局牽頭，市園林局、種苗站等相關(guān)部門人員協(xié)助，調(diào)研組對全市花卉產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀進(jìn)行深入調(diào)研，在立足國內(nèi)外花卉業(yè)發(fā)展情況的基礎(chǔ)上探討如何將寧德市產(chǎn)業(yè)潛在資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，從而確定產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思路，并提出建設(shè)性意見，為全市農(nóng)林業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、可持續(xù)發(fā)展、農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供參考。

1 閩東花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況

1.1 自然概況

寧德市別稱閩東，位于福建省東北部，南連福州，北接浙江，西鄰南平，東面與臺灣省隔海相望。全市所轄9個縣(市、區(qū))，土地總面積13500 km2，其中林業(yè)用地面積10058.6 km2，海岸線長1147 km。區(qū)內(nèi)地貌以低山、丘陵為主，地形切割強(qiáng)烈，相對高差較大，構(gòu)成沿海多山地形及復(fù)雜多樣的小氣候環(huán)境[4]。寧德市四季分明，雨水充沛，春夏雨熱同期，秋冬光溫互利，年均氣溫15.5～20.2 ℃，屬中亞熱帶海洋性季風(fēng)氣候，具有山地氣候、盆谷地氣候等多種氣候特點，適宜多樣化花卉種植。

1.2 發(fā)展現(xiàn)狀

為貫徹落實《福建省花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2011—2020年)》[5]等文件精神，寧德市政府高度重視花卉業(yè)的發(fā)展，廣開門路，促使全市花卉苗木生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展，形成區(qū)域特色。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，截止2011年底，寧德市花卉苗木種植面積為914.6 hm2，年產(chǎn)值達(dá)1.24億元，年銷售額近9602.5萬元。以蕉城、福安、福鼎、霞浦為主的沿?？h初步形成以綠化苗木、盆景、花壇花卉及食藥用花卉為主的區(qū)域布局；而以柘榮、壽寧、周寧、屏南、古田為主的內(nèi)陸山區(qū)縣則形成以鮮切花、盆花及少部分食藥用花卉為主的區(qū)域布局。全市擁有花卉施工企業(yè)31家，花卉加工企業(yè)30家，花卉種植企業(yè)47家，生產(chǎn)專業(yè)戶175家，花店249個，花卉市場攤位40個，樹石盆景花卉市場1個；從業(yè)人員3322人，專業(yè)技術(shù)人員289人。目前寧德市花卉相關(guān)產(chǎn)業(yè)(含仿真花、根藝、賞石、觀賞魚、資材5個項目)銷售額3309萬元，花卉第一產(chǎn)業(yè)(花卉種植)、第二產(chǎn)業(yè)(花卉加工、園林應(yīng)用)、第三產(chǎn)業(yè)(市場銷售、花店零售、花卉服務(wù))3個產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值約為4.46億元，年銷售額約為3.31億元[6]。

2 閩東發(fā)展花卉產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢

2.1 國內(nèi)外花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好

2.1.1 國內(nèi)外花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展蒸蒸日上 當(dāng)今世界一些發(fā)達(dá)國家，如英國、美國、日本、荷蘭、法國、新加坡、比利時等，不是花卉的消費大國，就是花卉的生產(chǎn)、出口大國。如荷蘭的花卉市場，日本的櫻花，新加坡的蝴蝶蘭等都是這些國家重要的旅游目的地或旅游產(chǎn)品[7]。

2.1.2 中國花卉產(chǎn)業(yè)格局顯現(xiàn) 目前我國大陸已形成云南省的鮮切花、廣東省的綠色觀賞植物和盆花、江浙地區(qū)的園林綠化苗木、上海市的切花種苗、海南省的熱帶切花、遼寧省的種球等地域特色鮮明的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和福建漳州九湖、漳浦馬口、漳浦沙西、漳平永福、福州南嶼、南靖豐田、南安霞美等多個花卉產(chǎn)業(yè)群雛形。而臺灣的花卉業(yè)在新品種研發(fā)、生產(chǎn)管理技術(shù)應(yīng)用、市場體系建設(shè)及外銷市場拓展等方面已遠(yuǎn)遠(yuǎn)領(lǐng)先于大陸[8]，并創(chuàng)建出許多花卉名牌，如一葉蘭、蝴蝶蘭等。

表1 寧德市花卉市場與花店經(jīng)營花卉種類

表2 寧德市各類花卉企業(yè)數(shù)量與經(jīng)營額

2.1.3 寧德市花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景廣闊 相對以上地區(qū)而言，寧德市過去由于歷史及客觀因素的限制，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展長期滯后，花卉產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，地域特色花卉匱乏，產(chǎn)業(yè)發(fā)展落后。目前福建花卉產(chǎn)業(yè)呈“北擴(kuò)西移”的趨勢，花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展重心發(fā)生轉(zhuǎn)變，寧德市正處于深化改革產(chǎn)業(yè)機(jī)制、打造本土特色花卉產(chǎn)品的攻堅時期。此外，我國加入WTO后，泰國、越南、中國臺灣等周邊國家和地區(qū)的花卉大量涌入，沖擊國內(nèi)市場，這對閩東的花卉產(chǎn)品來說是難得的機(jī)遇，寧德市應(yīng)把握機(jī)會，與世界市場接軌。綜觀全局，寧德市花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景廣闊。

2.2 閩東花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在優(yōu)勢

2.2.1 區(qū)位優(yōu)勢得天獨厚 寧德市自然條件優(yōu)越、區(qū)位優(yōu)勢明顯，是福建離長三角、日本和韓國最近的中心城市，可以北接長江三角洲、東接臺灣、南接珠江三角洲及閩南地區(qū)的輻射和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，還可跟臺、港、澳等開展交易往來，輻射江西等內(nèi)陸地區(qū)，發(fā)展對外貿(mào)易。

圖1 寧德市區(qū)位

2.2.2 野生觀賞植物多樣性豐富 寧德市山地垂直氣候明顯，復(fù)雜多變的環(huán)境蘊(yùn)藏著豐富的資源，包括珍稀的野生觀賞植物資源。這些資源主要分布在寧德支提山保護(hù)區(qū)、屏南鴛鴦獼猴自然保護(hù)區(qū)、福安桫欏自然保護(hù)區(qū)。據(jù)統(tǒng)計，寧德市野生植物約有186科658屬1269種，其中不少為國家重點保護(hù)野生植物種類。此外，寧德市有野生珍稀瀕危植物28種，隸屬于15科24屬[9]。這些優(yōu)異的種質(zhì)資源為寧德市研發(fā)花卉新品種、提高市場競爭力奠定了良好的物質(zhì)基礎(chǔ)。經(jīng)過近幾年的挖掘，已有杜鵑花科、殼斗科、福建含笑、南方紅豆杉等野生植物在寧德市園林綠化中被廣泛種植，尚待進(jìn)一步開發(fā)。

2.2.3 交通便捷 寧德地處閩浙交界，境內(nèi)現(xiàn)有沈海高速公路、寧武高速公路縱穿南北，距離福州和溫州各1 h左右車程，距離上海6 h左右車程。同時，目前正在建設(shè)的有衢寧鐵路、京福鐵路、京臺高速公路古田段(含古田至屏南連接線)、福泰高速公路、沈海高速公路寧德段復(fù)線等交通路網(wǎng)。此外，寧德南有福州機(jī)場，北有溫州機(jī)場，中間有霞浦機(jī)場，航空條件十分便利。公路、鐵路、機(jī)場構(gòu)成完整的“回路”，形成“北承南聯(lián)、對接兩洲，西進(jìn)東出、內(nèi)外拓展”的橋頭堡，便利的交通條件成為寧德市發(fā)展花卉產(chǎn)業(yè)的一大優(yōu)勢[10]。

2.2.4 港口優(yōu)勢明顯 寧德市海岸線長1147 km，占福建省的四分之一強(qiáng)。市域內(nèi)港灣眾多、海島棋布、海域遼闊。從南到北分布有三都澳、賽岐、三沙、沙埕等著名良港。全市規(guī)劃可建設(shè)港口泊位200多個，特別是天然良港三都澳，擁有水域面積714 km2，10 m以上深水域面積174 km2，深水岸線110.36 km，是寧波北侖港的5倍，日本橫濱港的3倍，可規(guī)劃建設(shè)3萬噸級以上泊位150多個，第5代、第6代國際集裝箱輪船和50萬噸級巨輪可全天候自由進(jìn)出。

2.2.5 旅游資源十分豐富 寧德旅游有“山海川島、畬族風(fēng)情、宗教文化、紅色旅游”四大特色及“兩帶”旅游資源。即以寧德東部沿海的港灣、海濱、海島及海水等以藍(lán)色海洋為依托的海洋旅游度假帶；以福鼎太姥山、福安白云山、霍童支提山、柘榮東獅山、屏南白水洋、霞浦楊家溪、周寧鯉魚溪、古田翠屏湖等山水文化為主打品牌的綠色山水生態(tài)旅游帶[11]。新世紀(jì)濱海旅游業(yè)不僅將成為寧德第三產(chǎn)業(yè)的核心產(chǎn)業(yè)，而且將在其經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占舉足輕重的地位。

2.2.6 農(nóng)村勞動力資源充裕，生產(chǎn)成本較低廉 花卉業(yè)屬于勞動密集型產(chǎn)業(yè)，需由大量的手工操作勞動?，F(xiàn)今世界上經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家和地區(qū)由于勞動力緊張，資源匱乏，花卉生產(chǎn)成本逐年提高[12]。與沿海其他地區(qū)相比，寧德市經(jīng)濟(jì)較為落后，但其勞動力及土地資源充足，與浙江、廣州等相比地租便宜，有利于降低花卉生產(chǎn)成本，提高市場競爭能力。

2.2.7 花卉市場消費潛力巨大 近年來，人民生活水平的逐步提高有力地拉動了花卉消費。但從品種結(jié)構(gòu)看，寧德市花卉消費以觀賞苗木為主，其他花卉品種為輔；從消費主體看，花卉消費以集團(tuán)消費為主，家庭個人消費較少。目前全市人均鮮切花消費不到1支，市場消費潛力巨大。

2.2.8 民企民間資金雄厚 花卉業(yè)作為一項新興產(chǎn)業(yè)，市場前景廣闊，正逐漸成為民營企業(yè)的投資熱點。許多企業(yè)及民間資本只要有良好的投資環(huán)境和產(chǎn)業(yè)政策，將有信心加大投入，把企業(yè)做大做強(qiáng)。

3 發(fā)展思路

3.1 基本思路

立足國內(nèi)外花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，以福建省花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃為依托，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以市場需求為導(dǎo)向，以科技創(chuàng)新為支撐，以實現(xiàn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展為目標(biāo)，突出重點，合理布局。通過制定合理的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、有效利用產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、拓寬市場空間、建設(shè)示范園區(qū)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、延伸產(chǎn)業(yè)鏈、科技創(chuàng)新、建設(shè)人才隊伍等途徑逐步加快花卉規(guī)?；?、集約化、產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)步伐，同時不斷完善花卉銷售、服務(wù)及保障體系，實現(xiàn)寧德市自然資源、社會資源的合理有效利用，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，為全面建設(shè)小康社會、提前基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化做出新的貢獻(xiàn)[13]。

3.2 發(fā)展目標(biāo)

3.2.1 種植業(yè)規(guī)模及經(jīng)濟(jì)總量 根據(jù)福建省花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)，到2020年，全省花卉苗木種植面積達(dá)10萬hm2以上，產(chǎn)值1500億元以上，實現(xiàn)銷售額1000億元以上?；趯幍率谢ɑ墚a(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀及全省產(chǎn)業(yè)規(guī)劃目標(biāo)，到2020年閩東爭取實現(xiàn)全市花卉種植面積達(dá)5000 hm2(其中簡易設(shè)施種植面積1053.3 hm2，現(xiàn)代設(shè)施種植面積170 hm2)，年均增長20%，總產(chǎn)值達(dá)42.6億元，銷售額30.1億元。各地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)見表3、表4。

3.2.2 企業(yè)規(guī)模 到2020年培育發(fā)展規(guī)模較大的花卉生產(chǎn)、營銷、市場、物流、包裝、運(yùn)輸、加工等企業(yè)50家，其中年銷售收入在1億元以上的大型企業(yè)5家，年銷售收入在0.3～1億元的中型企業(yè)15家，年銷售收入0.3億元以下的中、小型企業(yè)30家。

表3 2020年寧德市各縣市花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)

表4 2013—2020年寧德市花卉產(chǎn)業(yè)分類產(chǎn)值發(fā)展目標(biāo)

3.2.3 市場結(jié)構(gòu)比例 寧德市花卉將以特色明顯、質(zhì)量優(yōu)異、快速流通、現(xiàn)代營銷等優(yōu)勢占領(lǐng)市場，引導(dǎo)消費。在渠道上應(yīng)立足國內(nèi)市場，發(fā)展與北京、上海、廣州等中心城市及周邊省份中、小城市花卉產(chǎn)品交流，并擴(kuò)展、鞏固與荷蘭、美國、日本、韓國等國家和歐洲、美洲、亞洲等地區(qū)的國際市場關(guān)系網(wǎng)。

3.3 規(guī)劃布局

3.3.1 內(nèi)陸山區(qū)花卉苗木產(chǎn)業(yè)帶 包括古田、屏南、周寧、壽寧、柘榮縣。屬中亞熱帶季風(fēng)山地氣候，冬長夏短，海拔較高，晝夜溫差大，雨量充沛，特別適合冷涼型花卉的生產(chǎn)培育。

發(fā)展重點：內(nèi)陸山區(qū)花卉產(chǎn)業(yè)帶重點發(fā)展冷涼型盆花、球根花卉的種球、鮮切花植物的種球及種苗生產(chǎn)，適當(dāng)發(fā)展欒樹、銀杏、紅葉石楠、紅花檵木等木本色葉植物和部分食用、藥用花卉。其中，古田、屏南及壽寧3縣重點建設(shè)高山冷涼型花卉生產(chǎn)示范基地，重點發(fā)展高山杜鵑、蝴蝶蘭、紅掌等冷涼型盆花和唐菖蒲、百合、非洲菊、月季、康乃馨、洋桔梗等鮮切花植物的種球、種苗及催花生產(chǎn)，同時適當(dāng)發(fā)展部分綠化景觀苗木及食用、藥用花卉；柘榮縣重點建設(shè)食用、藥用花卉生產(chǎn)示范基地，主要發(fā)展黃梔子、金銀花、鐵皮石斛等食用、藥用花卉。此外，閩東的許多野生植物資源不僅觀賞價值高，還具有優(yōu)良的藥用和保健功能，如忍冬、紅腺忍冬、大花忍冬等忍冬屬植物；南方紅豆杉、凹葉厚樸、福建柏、喜樹等珍貴及常用的藥用植物；金毛狗、兗州卷柏、垂穗石松、芒萁、腎蕨等野生藥用蕨類植物。有關(guān)政府部門應(yīng)加大對花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持及引導(dǎo)，加強(qiáng)對當(dāng)?shù)匾吧参锏鸟Z化與繁育，同時培育新的品種，為閩東及福建的花卉產(chǎn)業(yè)注入新的活力[14-15]。

圖2 寧德市花卉產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局

3.3.2 沿海地區(qū)花卉苗木產(chǎn)業(yè)帶 包括蕉城區(qū)、福安市、福鼎市、霞浦縣。屬中亞熱帶海洋性季風(fēng)氣候，光能充足，熱量豐富，雨水充沛，與幾個山區(qū)縣相比則更適合發(fā)展中亞熱帶植物。

發(fā)展重點：沿海縣(市、區(qū))花卉產(chǎn)業(yè)帶重點發(fā)展亞熱帶闊葉喬木、灌木和花木類植物，如樟樹類、桂花類、山茶類、玉蘭類等及紅豆杉、黃梔子、金銀花、鐵皮石斛等食用、藥用花卉。其中福安市、福鼎市、霞浦縣及蕉城區(qū)分別建設(shè)園林綠化苗木生產(chǎn)示范基地；福鼎市、蕉城區(qū)分別建設(shè)食用、藥用花卉生產(chǎn)示范基地；霞浦縣建設(shè)樹石盆景生產(chǎn)示范基地。霞浦縣因其以天然樹石盆景制作為代表的盆景產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)最為厚實，潛力優(yōu)勢最為顯著，應(yīng)在發(fā)展綠化苗木的同時促進(jìn)樹石盆景生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大，在原有天然樹石盆景的基礎(chǔ)上擴(kuò)大發(fā)展范圍，發(fā)展人工樹石盆景等。在植物種類方面注重多樣化，取材如黑松、榆木、山茶、紫薇、杜鵑、紅豆杉等，促進(jìn)該產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，形成寧德地方特色。此外，該花卉產(chǎn)業(yè)帶還可適當(dāng)發(fā)展桃樹、金桔、楊梅等觀賞果樹，開發(fā)、利用野生茶樹等名貴苗木資源和野生蜜源(如豆科、葡萄科、薔薇科等)、油脂植物(如紅豆杉科、菊科、蕓香科等)等兼具食用、醫(yī)藥、工業(yè)用的植物資源，探索花卉加工技術(shù)，擴(kuò)大花卉生產(chǎn)種植規(guī)模，產(chǎn)生良好的經(jīng)濟(jì)效益。

4 閩東花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的幾點建議

4.1 明確思路，完善花卉市場調(diào)控機(jī)制及產(chǎn)業(yè)政策

4.1.1 明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路 把發(fā)展花卉產(chǎn)業(yè)作為調(diào)整農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、壯大林業(yè)產(chǎn)業(yè)、實現(xiàn)富民強(qiáng)市的重要突破口，通過區(qū)域發(fā)展帶動全市、推進(jìn)全省花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的可持續(xù)良性循環(huán)。

4.1.2 完善花卉市場宏觀調(diào)控機(jī)制 將集約型的花卉用地納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃中，完善市、縣2級花卉產(chǎn)業(yè)制度，簡化行政審批程序，規(guī)范花卉市場，促進(jìn)花卉產(chǎn)業(yè)繁榮。

4.1.3 完善產(chǎn)業(yè)促進(jìn)政策 制定《促進(jìn)寧德市花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展條例》及創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠等相關(guān)政策，確定花卉業(yè)在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位，明確各政府、部門在花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的職能、作用和分工協(xié)作關(guān)系。

4.2 科技興花，依靠科技進(jìn)步推進(jìn)花卉苗木產(chǎn)業(yè)發(fā)展

花卉的品種、產(chǎn)地、生產(chǎn)技術(shù)、市場及銷售籌劃等都在經(jīng)歷著不斷的變化，挑戰(zhàn)著花卉業(yè)參與者的能力[16]。如何在國內(nèi)外激烈的市場競爭中做到“人無我有、人有我優(yōu)”，爭創(chuàng)省級甚至是國家品牌，是閩東產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的一大挑戰(zhàn)。寧德市花卉研發(fā)應(yīng)以生態(tài)環(huán)保為主題，大力開展品種培育和改良，通過本地野生花卉種質(zhì)資源的挖掘、引種、馴化與引進(jìn)消化吸收相結(jié)合，加強(qiáng)自主知識產(chǎn)權(quán)品種研發(fā)，推廣先進(jìn)技術(shù)，提升科技在花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的貢獻(xiàn)率。

4.3 突出重點，組織實施一批產(chǎn)業(yè)化重大項目

4.3.1 建設(shè)花卉示范園區(qū) 霍童鎮(zhèn)位于寧德市蕉城區(qū)西北部，離城區(qū)45 km，該鎮(zhèn)憑借著霍童溪這條內(nèi)河，成為周邊幾十里的商貿(mào)、經(jīng)濟(jì)、文化往來的中心[17]。為進(jìn)一步優(yōu)化寧德市花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，可在霍童鎮(zhèn)重點發(fā)展1個規(guī)模約為133.4 hm2的綜合花卉示范園區(qū)，扶持臺資花卉企業(yè)來此共同創(chuàng)業(yè)，通過園區(qū)的發(fā)展和示范，引導(dǎo)并帶動周邊區(qū)域花農(nóng)從花卉生產(chǎn)、花卉管理以及花卉銷售等環(huán)節(jié)逐漸走上現(xiàn)代化花卉生產(chǎn)道路[18]。園區(qū)分為6大功能區(qū)，分別為花卉種植區(qū)、設(shè)施花卉區(qū)、科技研發(fā)區(qū)及辦公中心、花卉加工區(qū)、花卉物流區(qū)、綜合服務(wù)區(qū)(圖3)。

圖3 寧德市花卉示范園區(qū)布局圖

4.3.2 建設(shè)現(xiàn)代花卉生產(chǎn)示范基地 至2009年底，在福建省落戶的臺資花卉企業(yè)達(dá)100多家，漳州市是全國最大的兩岸花卉合作基地[19]。寧德市應(yīng)加快腳步，向漳州等產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)看齊，建設(shè)集花卉規(guī)范化生產(chǎn)、采后處理、品種展示、交易和培訓(xùn)等為一體，集中連片、生產(chǎn)設(shè)施先進(jìn)、產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)安全的標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)代花卉生產(chǎn)示范基地(表5)。

4.3.3 構(gòu)建花卉交易市場體系 借鑒荷蘭等國外及廣東、云南、江蘇等國內(nèi)花卉市場建設(shè)的成功經(jīng)驗，完善各級(類)花卉市場，構(gòu)建完整的花卉市場銷售網(wǎng)絡(luò)和交易模式，把寧德市花卉產(chǎn)品推向國內(nèi)外市場(表6)。

表5 重點建設(shè)的基地項目

表6 重點建設(shè)的花卉市場

4.3.4 扶持、培育一批花卉產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè) 爭取在規(guī)劃期內(nèi)培育2～3家產(chǎn)值超億元的花卉苗木生產(chǎn)龍頭企業(yè)，1～2家產(chǎn)值超億元的花卉設(shè)施設(shè)備與資材生產(chǎn)企業(yè)，扶持建設(shè)1～2個帶動力強(qiáng)的花卉專業(yè)合作社。

4.4 抓住機(jī)遇，加強(qiáng)閩臺花卉及國際間花卉業(yè)的合作交流

近年來，國家大力支持海西建設(shè)，環(huán)三都澳區(qū)域被列為福建十大新增長區(qū)域首位，寧德市發(fā)展正處于加快轉(zhuǎn)變、跨越發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期[20]。寧德市區(qū)位資源得天獨厚，科技和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)好，勞動力資源豐富，“十二五”期間應(yīng)把握機(jī)遇，加強(qiáng)與荷蘭、日本、泰國等優(yōu)秀花卉出口國花卉苗木的合作交流。此外，因閩臺自然環(huán)境與氣候條件相似，寧德市可借助臺方資金雄厚、產(chǎn)銷手段先進(jìn)、外銷業(yè)務(wù)嫻熟、渠道暢通等優(yōu)勢，將環(huán)三都澳區(qū)域建設(shè)成為兩岸交流合作的重要平臺，主動承接臺灣等地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，促進(jìn)寧德市花卉業(yè)升級和國內(nèi)外花卉市場競爭力提升，同時，寧德市應(yīng)把握與國際接軌的時機(jī)，加大招商引資力度，加強(qiáng)與國內(nèi)外著名花卉公司及相關(guān)科研院所合作，引進(jìn)其先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備及市場，引導(dǎo)花農(nóng)實行集約化經(jīng)營，提高花農(nóng)生產(chǎn)及銷售的組織化程度，從而實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展。

4.5 人才薈萃，作產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、跨越發(fā)展的堅實后盾

花卉業(yè)是勞動力密集型和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，政策、技術(shù)、人才三要素缺一不可?；趯幍率鞋F(xiàn)有專業(yè)花卉從業(yè)人員匱乏，素質(zhì)低等現(xiàn)狀，寧德市有關(guān)部門應(yīng)引進(jìn)具有中、高級職稱的花卉領(lǐng)域?qū)I(yè)型人才，通過外面引進(jìn)與本地培養(yǎng)，專業(yè)培訓(xùn)和行業(yè)普及等多種有效形式，力爭形成中高級專業(yè)人才—技師—花農(nóng)技術(shù)員于一體的人才資源庫，充實、壯大寧德市花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)力量，為產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展、跨越發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才資源保障。

4.6 加強(qiáng)服務(wù)，確保產(chǎn)業(yè)高效、持續(xù)、健康發(fā)展

規(guī)劃期間，寧德市政府應(yīng)加大公共科技投入，優(yōu)化金融服務(wù)措施，構(gòu)建以產(chǎn)業(yè)科技推廣服務(wù)體系、科技服務(wù)組織等為主要依托的科技服務(wù)體系基本框架，強(qiáng)化公共科技服務(wù)水平。一是由主要承擔(dān)公益性服務(wù)職能的國家農(nóng)業(yè)科技服務(wù)組織負(fù)責(zé)花卉新品種的研發(fā)、示范及推廣；二是支持、鼓勵民營農(nóng)業(yè)科技服務(wù)組織的發(fā)展，開展針對花卉名、特、優(yōu)、新品種生產(chǎn)與推廣的技術(shù)服務(wù)；三是開展技術(shù)咨詢服務(wù)，全面、及時、準(zhǔn)確地提供各類花卉信息，不斷拓寬提供信息的渠道，正確指導(dǎo)花卉科研、生產(chǎn)、流通和消費；四是推進(jìn)花卉保險工程及產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策，如荷蘭政府規(guī)定，凡是從事花卉生產(chǎn)的公司，花卉產(chǎn)品的增值稅由 17.5%降到6%，并相應(yīng)降低該公司的能源使用價格[21]。寧德市可由政府和花卉行業(yè)協(xié)會與保險公司協(xié)調(diào)，開展花卉保險專案，為名貴花卉和苗木提供保險，分解花農(nóng)、花卉企業(yè)的自然災(zāi)害風(fēng)險。

[1]朱世威.福建省漳平市花卉產(chǎn)業(yè)化發(fā)展研究[D].福州：福建農(nóng)林大學(xué)，2009.

[2]國家林業(yè)局.全國林業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃[Z].北京，2011.

[3]寧德市林業(yè)局.寧德市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快花卉苗木產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見(寧政[2013]2號)[EB/OL].(2014-04-29)[2014-06-05]http：//www.ningde.gov.cn/cms/www2/www.ningde.gov.cn/3A2156A1F66B7390C238F7E5E8DD

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[21]曾麗萍.福建藥用花卉產(chǎn)業(yè)形成與發(fā)展路徑研究[D].福州：福建農(nóng)林大學(xué)，2011.

Some thoughts on the development of floriculture industry of Mindong

LIU Wei1，2，GAO Shui-lian2，LI Fang-ying2，LIN Da-li2，LIN Xiao-mei3

(1.NingdeNormalUniversity，Ningde352100，F(xiàn)ujian，China；2.FujianAgricultureandForestryUniversity，F(xiàn)uzhou350002，F(xiàn)ujian，China；3.ForestryBureauofNingdeCity，Ningde352100，F(xiàn)ujian，China)

To study the development of floriculture industry in Mindong，investigations，which were taken by means of interviews and meetings，were carried out.The results show that，the flower production in Mindong is growing at a high speed in recent years，but there still exist some problems.For example，the scientific research and capacity for independent innovation in Mindong remain at a low level，and the extension system of agricultural technology is disordered.Another case in point is that the circulation system of flower market is incomplete.With reference to the status of flower industry in domestic and foreign countries，the advantages of floriculture industry in Mindong were elaborated.And the development ideas were pointed out in the paper.Furthermore，suggestions to promote the development of flower industry in this city were put forward，striving to provide references for the structural readjustment of agriculture and forestry，the sustainable development，the income growth of farmers as well as the development of rural economy in the city.

floriculture industry；development ideas；development suggestions；Ningde

2014-02-24；

2014-03-19

福建省高校新世紀(jì)人才資助項目(炭疽菌ITS區(qū)序列研究及抗炭疽病相關(guān)基因的克隆和功能分析，JK2011060)；寧德師范學(xué)院服務(wù)海西重大項目(野牡丹屬等觀賞種質(zhì)資源及其開發(fā)利用研究，2010H104)；福建省科技計劃重點項目(閩臺兩岸農(nóng)業(yè)新興產(chǎn)業(yè)合作與競爭力提升發(fā)展研究，2012R0068)

劉偉(1971—)，男，福建寧德人，寧德師范學(xué)院副研究員，博士，從事農(nóng)業(yè)生物技術(shù)研究。E-mail：liuwei0591@126.com。

10.13428/j.cnki.fjlk.2015.01.047

F326.13

A

1002-7351(2015)01-0226-08