辛自強(qiáng)

中國(guó)傳媒大學(xué)，北京 100024

對(duì)早期西方新聞自由發(fā)展的梳理

辛自強(qiáng)

中國(guó)傳媒大學(xué)，北京 100024

新聞自由一直是新聞傳播學(xué)研究領(lǐng)域的一個(gè)熱門話題，本文嘗試從自由的發(fā)展入手，對(duì)西方幾個(gè)主要國(guó)家的早期新聞自由發(fā)展進(jìn)行簡(jiǎn)要梳理。希望可以由此來為當(dāng)今的新聞自由研究提供幫助。

西方；新聞自由；梳理

一部新聞史就是一部人類追求新聞自由的歷史。自新聞事業(yè)誕生以來，它的發(fā)展歷程就伴隨著壓制與法抗。而新聞作為特殊的社會(huì)公器，它本身所具有的商業(yè)與社會(huì)雙重屬性，使其本身追求自由的過程就與限制、邊界等約束規(guī)范有千絲萬縷的糾葛。而作為新聞性質(zhì)的“自由”，雖與真實(shí)客觀等要求有著密切關(guān)聯(lián)，但它本身就沒有一個(gè)放之四海而皆準(zhǔn)的定義。這也使得對(duì)新聞自由這一議題的研究，在法學(xué)界、新聞學(xué)界與業(yè)界以及政治哲學(xué)界等學(xué)科范圍內(nèi)長(zhǎng)盛不衰。

我們?cè)诹私馕鞣叫侣勛杂砂l(fā)展史之前，首先需要對(duì)“自由”有所了解。即什么是自由，“自由”是如何在西方文明中生根發(fā)展的。自由意識(shí)最早產(chǎn)生于個(gè)人與國(guó)家、宗教的對(duì)抗和分裂，是一種在對(duì)不自由意識(shí)的自覺以及對(duì)自由狀態(tài)的向往過程中，個(gè)人意識(shí)的覺醒。有關(guān)“自由”的論述，我們可以追溯到西方文明的濫觴——希臘文明，進(jìn)而不斷發(fā)展，最終成為了我們現(xiàn)代意義上的“自由”概念。在古希臘時(shí)期，盡管存在不少有關(guān)“自由”的洞見，例如伊壁鳩魯學(xué)派的快樂主義、斯多亞派對(duì)名譽(yù)和選擇關(guān)系的論述等。但是“自由”這一概念并未產(chǎn)生。而且，古希臘時(shí)期的自由觀與現(xiàn)代意義上的自由觀有很大區(qū)別，即古希臘時(shí)期的自由是一種自然的狀態(tài)，它將個(gè)人與自然、與城邦視為一體，其產(chǎn)生是以個(gè)人與國(guó)家的整體性為基礎(chǔ)的，柏拉圖就曾在《理想國(guó)》中提出了著名的命題——國(guó)家是大寫的人。而現(xiàn)代的自由觀則是產(chǎn)生于個(gè)人與國(guó)家、神的剝離，隨后而來的羅馬時(shí)期和中世紀(jì)時(shí)期，希臘時(shí)期的人與城邦的統(tǒng)一被人對(duì)神的依附所取代，神（無論是一神或多神）的意識(shí)奴役了人的自我意識(shí)。在這個(gè)時(shí)期，對(duì)個(gè)人意識(shí)的關(guān)注首先開始于對(duì)神的關(guān)注。逐漸，時(shí)人的不自由狀態(tài)被感知，不少始于神學(xué)研究的僧侶、學(xué)者開始將神域和人域剝離，“讓神管理神的事，讓人負(fù)責(zé)世俗的事”。直到十七世紀(jì)，隨著新利益群體發(fā)聲需求的日益迫切以及對(duì)宗教寬容的尋求，在政治上出現(xiàn)了對(duì)世俗王權(quán)的反抗，在宗教上出現(xiàn)了新教團(tuán)體對(duì)天主教權(quán)威的抗?fàn)?，自由的概念才“以自由意志、天賦人權(quán)、自然狀態(tài)等的假說出現(xiàn)在哲學(xué)家的政治理論之中”。

那么我們應(yīng)該如何定義自由呢？斯賓諾莎對(duì)自由的理解是：“僅僅由自身本性的必然性而存在，其行為僅僅由它自身決定”，“人自覺地按自然的本性而存在，就是自由和永恒”，并提出了“自由是對(duì)必然的認(rèn)識(shí)”的著名命題。盧梭在闡述自己的社會(huì)契約思想時(shí) 提出了“公意”的概念。所謂的公意，指“全體訂約人的共同人格，是他們的人身和意志的道義共同體，它是每一個(gè)成員作為整體的不可分的一部分”。進(jìn)而，他又說：“唯有服從自己的法律，才是自由”。服從并不與自由相矛盾，服從一己私利是不自由，服從公意是自由?？档略谧约旱膶?shí)踐哲學(xué)中認(rèn)為，道德實(shí)踐的基礎(chǔ)是純粹理性，而純粹理性的意義就是自由。在《道德的形而上學(xué)》一書中，他進(jìn)一步說，認(rèn)識(shí)理性的存在者，不收經(jīng)驗(yàn)的因素所決定，因此是自由的。薩特在《存在主義是一種人道主義》中說：“存在主義的核心思想是什么呢？是由自由承擔(dān)責(zé)任的絕對(duì)性質(zhì)，通過自由承擔(dān)責(zé)任?！币虼私^對(duì)的自由也意味著絕對(duì)的責(zé)任。

如果以上哲學(xué)領(lǐng)域?qū)ψ杂傻挠懻撌且环N對(duì)其本體論定義的探討，那么政治與法律層面的自由定義，則將自由引向了經(jīng)驗(yàn)世界的應(yīng)用層面。與哲學(xué)思辨不同，在經(jīng)驗(yàn)層面對(duì)自由的定義與實(shí)踐使得自由權(quán)利化，并參與到國(guó)家、社會(huì)的運(yùn)行之中。這其中的典范非美國(guó)莫屬。美國(guó)以“自由”的概念作為立國(guó)之本，是第一個(gè)將“自由”這一概念運(yùn)用到國(guó)家建立與運(yùn)行實(shí)踐中的國(guó)家，因此它也被稱作是“自由國(guó)度”。根據(jù)維基百科的定義，自由“意指由憲法或根本法所保障的一種權(quán)利或自由權(quán)，能夠確保人民免于遭受某一專制政權(quán)的奴役、監(jiān)禁或控制，或是確保人民能獲得解放”。在北美獨(dú)立宣言中，以天賦人權(quán)為理論，簽署者們將“自由權(quán)”作為與生命權(quán)以及追求幸福權(quán)利并列的人的基本權(quán)利。二戰(zhàn)時(shí)期，富蘭克林·羅斯福曾提出四大自由：“第一是在全世界任何地方發(fā)表言論和表達(dá)意見的自由。第二是在全世界任何地方，人人有以自己的方式來崇拜上帝的自由。第三則是不虞匱乏的自由——這種自由，就世界范圍來講，就是一種經(jīng)濟(jì)上的融洽關(guān)系，它將保證全世界每一個(gè)國(guó)家的居民都過健全的、和平時(shí)期的生活。第四是免除恐懼的自由——這種自由，就世界范圍來講，就是世界性的裁減軍備，要以一種徹底的方法把它裁減到這樣的程度：務(wù)使世界上沒有一個(gè)國(guó)家有能力向全世界任何地區(qū)的任何鄰國(guó)進(jìn)行武力侵略?！雹倭_斯福論“人類的四大基本自由”_讀書_鳳凰網(wǎng)http://book.ifeng.com/special/ziyouzhongguo/doclist/201001/0107_9087_ 1501861_1.shtml據(jù)此，我們可以引用伊賽亞·伯林的觀點(diǎn)對(duì)上述有關(guān)“自由”的爭(zhēng)論進(jìn)行簡(jiǎn)單的二院分類：自由可以劃分為兩種——積極自由與消極自由。積極自由即“做……”的自由，消極自由則是“免于……”的自由。

可以說，新聞自由權(quán)是自由權(quán)的延伸。根據(jù)天賦人權(quán)的觀念，“自由”是天賦予人的自然權(quán)利，不可被剝奪與侵犯。然而這樣的抽象的“自由”，在社會(huì)實(shí)踐中難以得到具體的有效地保障與實(shí)施，因此在對(duì)自由的追求過程中需要將其具體化。而新聞自由就是自由權(quán)在新聞?lì)I(lǐng)域的體現(xiàn)。

新聞自由之所以會(huì)作為自由權(quán)的延伸而出現(xiàn)，是與人們接受傳遞信息的技術(shù)發(fā)展密切相關(guān)的。當(dāng)報(bào)紙、電報(bào)、無線電等技術(shù)手段逐漸浸潤(rùn)到人們的生活之中，人們對(duì)世界的感知大大超出了之前的耳目口舌的感官范圍。自由作為人類的一種存在狀態(tài)，必然涉及到人們感知、認(rèn)識(shí)領(lǐng)域“做……”與“免于……”的狀態(tài)。當(dāng)人們的感知范圍不斷擴(kuò)張，這種感知的自由狀態(tài)的界限也相應(yīng)發(fā)生了擴(kuò)展。所以，新聞自由與言論、出版自由一脈相承，都是在體外信息系統(tǒng)發(fā)展過程中，伴隨自由的擴(kuò)展而出現(xiàn)的自由權(quán)利。正如，“自由”盡管是人的自然屬性，但是對(duì)它的意識(shí)與追尋確是在不斷“限制”與“不自由”的狀態(tài)中誕生的一樣，新聞自由的被意識(shí)也是一個(gè)與“不自由”做斗爭(zhēng)的過程。這一過程大致可分為兩個(gè)時(shí)期。第一個(gè)時(shí)期，伴隨著資產(chǎn)階級(jí)的興起，新聞自由作為一種武器被用來與王權(quán)斗爭(zhēng)，此時(shí)新聞自由斗爭(zhēng)的對(duì)象是壓制新聞自由的舊勢(shì)力。第二個(gè)時(shí)期，當(dāng)西方民主制度建立起來之后，新聞自由成為民主社會(huì)的守護(hù)者，新聞自由本身成為了民主的象征，推動(dòng)了民主的進(jìn)程。本文將集中于對(duì)第一階段幾個(gè)西方主要國(guó)家新聞自由發(fā)展的梳理。

在亨利八世時(shí)期，英國(guó)政府頒布并實(shí)施了印刷許可制，規(guī)定只有得到皇家許可印刷商才得以開張營(yíng)業(yè)。隨后的瑪麗女王與伊麗莎白女王繼續(xù)執(zhí)行這種嚴(yán)苛的出版管理制度，在此期間，星法院的出現(xiàn)更是讓這種管理變本加厲，對(duì)任何違規(guī)的印刷商施以嚴(yán)懲，甚至絞刑。隨后的英國(guó)內(nèi)戰(zhàn)時(shí)期對(duì)言論、新聞出版自由的限制并沒有多少松動(dòng)。1642年，約翰·彌爾頓發(fā)行了著名的《論出版自由》，這可以說是“最負(fù)盛名的對(duì)新聞出版自由的偉大請(qǐng)?jiān)浮薄?/p>

大洋彼岸的新大陸，由于與歐洲地理上的割裂，使之可以將自由、法制、社會(huì)契約等進(jìn)步思想較之英法更順利地運(yùn)用到建國(guó)實(shí)踐之中。這一點(diǎn)也賦予了美國(guó)新聞業(yè)較為寬松的發(fā)展環(huán)境。早期的美國(guó)出版業(yè)不用經(jīng)受歐洲大陸那樣嚴(yán)格的事前審查與發(fā)行批準(zhǔn)，但是其言論如果對(duì)當(dāng)局造成了不良影響，就有可能遭到起訴。著名的關(guān)系到新聞自由的案件——“曾格案”就是在這一時(shí)期發(fā)生的。曾格案最終以批評(píng)當(dāng)局的曾格被無罪釋放而結(jié)束，這也是美國(guó)新聞自由思想理念第一次對(duì)政治權(quán)威做出的有效回?fù)簟?765年，英國(guó)對(duì)殖民出版報(bào)紙所需的紙張征收印花稅，這激怒了當(dāng)時(shí)的美國(guó)民眾，商會(huì)紛紛聯(lián)合，并迫使其于次年停止了對(duì)殖民地印花稅的征收。一般認(rèn)為，1791年通過的《美國(guó)憲法第一修正案》是新聞自由在美國(guó)得以確立的標(biāo)志，其內(nèi)容是“國(guó)會(huì)不得制定關(guān)于下列事項(xiàng)的法律：確立國(guó)教或禁止信教自由；剝奪言論自由或出版自由；或剝奪人民和平集會(huì)和向政府請(qǐng)?jiān)干煸┑臋?quán)利。”①美國(guó)憲法第一修正案 維基百科，自由的百科全書http://zh.wikipedia.org/wiki/美國(guó)憲法第一修正案.

第一修正案的主要支持者托馬斯·杰弗遜是一個(gè)堅(jiān)定地新聞自由主義者，他在執(zhí)政后也堅(jiān)持了其一貫的新聞自由主義政策，但他所處時(shí)期的政黨報(bào)紙仍被批評(píng)為“美國(guó)新聞史上政黨報(bào)紙的黑暗時(shí)期”②王建紅.西方新聞自由思想的發(fā)展及其理論困境.新聞知識(shí)，2000（9）.。其原因就在于，盡管報(bào)紙擺脫了王權(quán)對(duì)它的限制，仿佛不再受到限制，但是卻受到來自政治的操控。美國(guó)以及整個(gè)西方自由主義當(dāng)代報(bào)業(yè)一直標(biāo)榜自己獨(dú)立于政治、經(jīng)濟(jì)操控的獨(dú)立性，不齒于與政治為伍，然而從報(bào)紙爭(zhēng)取新聞自由的歷史不難看出，早期新聞自由是一種相對(duì)于封建專制的限制而言的資產(chǎn)階級(jí)的自由，它的取得與新興資產(chǎn)階級(jí)的利益訴求密不可分，與政治有脫不了的干系。而當(dāng)代新聞自由所推崇的是一種專業(yè)主義視角下的功能上的自由，即一種作為“第四權(quán)力”可以免于政治經(jīng)濟(jì)操控以更好維護(hù)民主體系的新聞自由。這種新聞自由的出現(xiàn)是以大眾化報(bào)紙的出現(xiàn)為轉(zhuǎn)折的。大眾報(bào)紙以自由市場(chǎng)作為依托，依靠來自廣告的收入實(shí)現(xiàn)對(duì)政治的擺脫，從而將新聞自由從政治的干預(yù)下剝離出來。

然而，這樣的發(fā)展并沒有實(shí)現(xiàn)新聞專業(yè)主義者所向往的理想主義的自由境地。一方面，在盡量擺脫政治影響后，新聞自由面臨的是來自商界的經(jīng)濟(jì)操控，新聞不再為政治集團(tuán)說話后，卻開始為財(cái)團(tuán)說話了。另一方面，對(duì)經(jīng)濟(jì)利益的過分追求也導(dǎo)致了新聞報(bào)道上的煽情主義內(nèi)容的增多，新聞自由在專業(yè)主義領(lǐng)域的倫理受到了巨大挑戰(zhàn)，應(yīng)運(yùn)而生的是對(duì)新聞責(zé)任的呼喚。

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