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        國(guó)外安排休假有妙招

        2015-09-15 08:41:42賈知秋
        人民周刊 2015年9期
        關(guān)鍵詞:帶薪休假法國(guó)人法定

        賈知秋

        古語(yǔ)云:一張一弛,文武之道。俗語(yǔ)亦有云:磨刀不誤砍柴工。適當(dāng)?shù)男菹?,是為了更好地工作和生活?/p>

        華山數(shù)萬(wàn)人滯留,麗江上萬(wàn)游客找不到住處,大梅沙海灘人多得看不到沙子,三亞海灘成垃圾場(chǎng),鼓浪嶼“淪陷”5分鐘僅挪動(dòng)1米,敦煌的駱駝?shì)d客至累死,西湖見(jiàn)人不見(jiàn)橋,九寨溝深夜12點(diǎn)仍道路擁堵紋絲不動(dòng),故宮人山人海、長(zhǎng)城不分內(nèi)外,北京動(dòng)物園每天游客近10萬(wàn),5天走失孩子115人次……這些不是電影中世界末日來(lái)臨時(shí)人們逃難的鏡頭,而是每逢國(guó)慶黃金周期間各大景區(qū)空前“盛況”的真實(shí)描述。不再是大漠孤煙,不再是煙雨江南,“井噴”的客流,成了黃金周最大的“景觀”。

        經(jīng)國(guó)家旅游局、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局匯總,2014年十一黃金周期間,全國(guó)共接待游客4.75億人次,比上年同期增長(zhǎng)10.9%。這就相當(dāng)于1/3的國(guó)人在這短暫的七八天里進(jìn)行了集中大遷徙,這無(wú)疑給景區(qū)管理、交通運(yùn)輸?shù)雀鞣矫鎺?lái)了巨大考驗(yàn)。

        事實(shí)上,景點(diǎn)爆棚的現(xiàn)象不僅僅發(fā)生在中國(guó)。在旅游業(yè)發(fā)達(dá)的西方國(guó)家,同樣在優(yōu)化改善休假制度、保障公民休假權(quán)利方面“用心良苦”,頻頻出招。

        尊重帶薪休假的權(quán)利

        帶薪休假是西方人心目中不可或缺的神圣權(quán)利。在德國(guó),政府機(jī)構(gòu)員工有20至30天的帶薪假期,人們可自由選擇一次性修完或拆分假期。德國(guó)16個(gè)州的學(xué)校放假時(shí)間采取輪流制。此外,像德國(guó)這樣的聯(lián)邦制國(guó)家,不同地區(qū)有其獨(dú)有的假日且休假時(shí)間不同,可以很好地起到分流人群的作用。與我國(guó)政府對(duì)于節(jié)假日加班員工進(jìn)行3倍工資補(bǔ)償截然不同的是,德國(guó)政府對(duì)不休假的個(gè)人不給予任何經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,以此來(lái)鼓勵(lì)人們休假。

        瑞典也十分鼓勵(lì)帶薪休假?;蛟S是由于生活富裕,大多數(shù)瑞典人沒(méi)有爭(zhēng)分奪秒的概念,他們很注重休假。瑞典也是世界上節(jié)假日比較多的國(guó)家,全年算下來(lái),除每周的雙休日外,人們一年里享受到的法定節(jié)假日長(zhǎng)達(dá)38天。其中,法定帶薪年假有25個(gè)工作日,各種法定公休節(jié)日是13個(gè)。根據(jù)瑞典的休假法,人們只要在一個(gè)單位一年里工作滿180天,就可以享受25個(gè)工作日的帶薪年假。法律還規(guī)定,人們休假期間的工資要比平常高出0.8%。要是實(shí)在因工作需要而無(wú)法休假,雇主須付給雇員高出其正常收入近50%的工資。瑞典政府還推出了一項(xiàng)新政策,那些自愿脫離工作崗位、休一年長(zhǎng)假的員工,可以領(lǐng)取85%的失業(yè)保險(xiǎn)金。這恐怕是世界上最令人“心曠神怡”的帶薪休假了。

        在拉美地區(qū)的一些國(guó)家,即便國(guó)民經(jīng)濟(jì)不是那么發(fā)達(dá),對(duì)帶薪休假仍然十分慷慨:巴西以41天的帶薪休假位居全世界榜首,委內(nèi)瑞拉員工可以享受24天帶薪假。

        增加法定假日的時(shí)長(zhǎng)

        增加法定假日的時(shí)長(zhǎng)也是西方國(guó)家治療節(jié)日擁堵的又一良策。根據(jù)德國(guó)智庫(kù)“歐洲改善生活及工作條件基金會(huì)”的調(diào)查,歐盟國(guó)家受薪者平均一年有24.8天帶薪休假及10.5天法定假日。歐洲人假期長(zhǎng),每年有4~6周的帶薪假期(不包括周末)。歐盟法院在今年稱,如果休假時(shí)感到身體不適,那么就業(yè)者有權(quán)再休一個(gè)假期。即便在今年八月債務(wù)危機(jī)期間,國(guó)家公共財(cái)政緊張,懂得享受的歐洲人仍不會(huì)減少一天假期。政府的減薪、減假、減福利甚至換來(lái)了罷工游行的惡果。

        法國(guó)人生活的浪漫與悠閑舉世聞名。一年365天中,他們約有1/3的時(shí)間在度假。法國(guó)人不僅懂得享受生活,他們更深知休息對(duì)于工作的重要性。在法國(guó)人心目中,休假是神圣不可侵犯的。目前,法國(guó)帶薪休假一般為30天(星期日不計(jì)算在內(nèi))。除年假及周末兩天的休息日以外,法國(guó)人每年還有11天的法定假日——元旦、“五一”、國(guó)慶、一次世界大戰(zhàn)停戰(zhàn)日、二次世界大戰(zhàn)停戰(zhàn)日以及6個(gè)宗教節(jié)日。

        對(duì)于如此多的假期,法國(guó)也有一套規(guī)劃辦法:將每個(gè)城市劃分成若干個(gè)區(qū),每到假日,各區(qū)就會(huì)錯(cuò)開(kāi)輪休,而法國(guó)政府還保證每?jī)蓚€(gè)區(qū)有至少一天假日重疊,不但避免了擁堵,還保證了親友團(tuán)聚。法國(guó)人的休假方式呈現(xiàn)多元化,外出度假、參加體育運(yùn)動(dòng)、聽(tīng)音樂(lè)會(huì)……豐富多彩的休閑方式,使得法國(guó)民眾能在最大程度上修身養(yǎng)性,怡情享樂(lè)。

        在俄羅斯,一年之內(nèi)有多達(dá)80多個(gè)各類節(jié)日,除此以外,許多行業(yè)還有專屬節(jié)日。節(jié)日多,再加上相鄰的周末,使得俄羅斯人長(zhǎng)期處于一種勞逸結(jié)合的最佳狀態(tài)。

        美國(guó)沒(méi)有調(diào)休放假制度,許多假期只放一天,就算連上周末也不過(guò)三天,但每年長(zhǎng)達(dá)兩個(gè)星期的年假,外加三天左右的帶薪病假,卻可以讓美國(guó)人有較充裕的時(shí)間來(lái)休閑度假。加之,美國(guó)沒(méi)有全國(guó)統(tǒng)一的固定長(zhǎng)假,所以國(guó)民不會(huì)集中出游,“人山人海”的壯觀局面便鮮有。

        在拉丁美洲,阿根廷的法定節(jié)假日總數(shù)達(dá)到19天。這意味著阿根廷人可以享受11個(gè)長(zhǎng)周末,也就是連休3天的周末。在眾多西方國(guó)家,人們自由選擇休假時(shí)間點(diǎn)、時(shí)間段的權(quán)利得到充分尊重和保障。

        休假是為了更好地工作和生活

        在休假這個(gè)問(wèn)題上,不同的民族、不同的國(guó)家有著不同的文化傳統(tǒng)、精神氣質(zhì)。西方國(guó)家重視民主權(quán)利、突顯個(gè)人價(jià)值的理念深入人心,休假就像水往下流一樣自然而然。而中華民族自古就有崇尚集體主義、勤勉奮斗的民族性格,在國(guó)人的傳統(tǒng)意識(shí)里,休假仿佛就意味著后進(jìn)、不努力、耽誤工作。

        其實(shí),事實(shí)遠(yuǎn)非如此。美國(guó)雖然是世界上最具經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的國(guó)家,但如果論每小時(shí)勞動(dòng)產(chǎn)生的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值,一些假期長(zhǎng)的國(guó)家的表現(xiàn)要超過(guò)美國(guó)。據(jù)經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織的數(shù)據(jù)顯示:比利時(shí)和荷蘭每年的帶薪假期分別為30天和28天,超過(guò)美國(guó)的25天,但其生產(chǎn)效率要比美國(guó)高出2%;而盧森堡的假期一年為32天,生產(chǎn)效率比美國(guó)高出27%。就發(fā)達(dá)國(guó)家總體的情況來(lái)說(shuō),公民全年約1/3的時(shí)間用來(lái)休閑,1/3的收入用于休閑,而休閑產(chǎn)業(yè)對(duì)GDP創(chuàng)造的貢獻(xiàn)也大概在1/3左右。

        據(jù)美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)(CNN)發(fā)布的一份各國(guó)“帶薪假期”排行榜顯示,中國(guó)以21天排名最后一位。即便如此,仍有不少“上班族”質(zhì)疑:21天?有那么多嗎?我國(guó)雖自2008年始執(zhí)行《職工帶薪休假條例》,但據(jù)相關(guān)調(diào)查顯示,只有不足三成“上班族”可享受到這一待遇,21.8%的受訪者雖然符合條件,但從未享受過(guò)帶薪休假。

        著名媒體人石述思在微博中表示:“帶薪休假?別逗了,除了公務(wù)員和外企職員,大家怕丟工作,都愿意無(wú)私奉獻(xiàn)?!币徽Z(yǔ)道出了帶薪休假在我國(guó)的執(zhí)行困境。由于員工和單位“地位不對(duì)等”,法定的帶薪假常常成為一紙空文。休假,讓我如何愛(ài)上你?愛(ài)你在心口難開(kāi),就成了我國(guó)諸多“上班族”最糾結(jié)的問(wèn)題。

        古語(yǔ)云:一張一弛,文武之道。俗語(yǔ)亦有云:磨刀不誤砍柴工。適當(dāng)?shù)男菹?,是為了更好地工作和生活。而現(xiàn)在恰恰相反的是,我們的社會(huì)總是處在一種急功近利的氛圍中,升學(xué)、考試、找工作、評(píng)職稱、晉升……人們永遠(yuǎn)像個(gè)陀螺一般轉(zhuǎn)個(gè)不停。什么時(shí)候大環(huán)境能有所改變,休假制度的頂層設(shè)計(jì)能更加科學(xué)合理,國(guó)人能放松心態(tài),懂得放慢腳步,或許休假的春天就會(huì)真正降臨。

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