賀貴成

短評

【人物名片】姚宏，生于1964年8月，男，漢族，大學文化程度，現(xiàn)任攀枝花市紀律檢查委員會副書記、市監(jiān)察局局長。2008年被評為“四川省十佳反貪局長”，并榮立二等功1次，2011-2013年連續(xù)3年年度考核“優(yōu)秀”，2014年榮獲四川省五一勞動獎?wù)拢?015年6月，被四川省委授予“踐行‘三嚴三實優(yōu)秀黨員領(lǐng)導干部”榮譽稱號?！白鋈宋ㄇ笮臒o愧，做事先看我如何！不勝不居其位，不稱不食其祿。在其位就要辦好事、看好門、帶好隊，這是黨員領(lǐng)導干部履職最起碼的工作底線……”

6月17日上午，記者來到攀枝花市紀委監(jiān)察局采訪時，正趕上他們“三嚴三實”專題教育工作會暨講黨課的活動。授課人叫姚宏，是攀枝花市紀律檢查委員會副書記、市監(jiān)察局局長。

查腐敗，率先垂范

“2012年震驚全國的四川省最大的煤礦安全生產(chǎn)‘8·29事故，是下午5點左右發(fā)生的，傍晚時分我們接到報告后，馬上向在外地調(diào)訓的姚宏匯報?！迸手ㄊ斜O(jiān)察局副局長饒曉東向記者講述當時的情況。

隨著時間的推移，傷亡人數(shù)不斷攀升，財物受損繼續(xù)擴大。姚宏當即指示說：“抽調(diào)人員做好事故救援并配合國務(wù)院和省調(diào)查組進行調(diào)查?！?/p>

從培訓基地返回攀枝花已是事故發(fā)生后的第3天凌晨3點，姚宏來不及進家門、顧不上30多個小時的舟車勞頓，就一頭扎進了緊張有序的救援工作中。

經(jīng)過夜以繼日、不辭辛勞的救援，他們將傷亡降到最低。

徹查事故背后的原因成為紀檢監(jiān)察機關(guān)義不容辭的責任。在此案55天的調(diào)查日子里，姚宏分別陪同國務(wù)院和省調(diào)查小組，深入到礦區(qū)查封資料、走訪當事人，詢問有關(guān)部門工作人員；并協(xié)同調(diào)查組在攀枝花賓館設(shè)立5個談話組，分別對200余個相關(guān)人員進行談話、取證；市紀委抽調(diào)12名精兵強將，在姚宏的率領(lǐng)下，核實年產(chǎn)15萬噸的煤礦管理資料、運行資料、人員資料、經(jīng)營資料及老板蘭明才的個人資料。“當時的工作量非常大，審核資料堆成了兩座小山。這些煤礦資料因管理不善、檔案管理混亂且不齊全，給清理帶來很大的難度?！别垥詵|回憶道。

最終，經(jīng)過全面調(diào)查，此案造成直接經(jīng)濟損失4980萬元，紀檢監(jiān)察機關(guān)先后對市、縣、鄉(xiāng)三級57名干部依法依規(guī)進行及時處理。

“這55天的工作，我們做到了讓黨委政府滿意、讓受到處分的人員服氣、讓遇難礦工的家屬對善后處理滿意。除此之外，還促進了煤礦的提質(zhì)增效、整合提升，受到當?shù)厝罕姷钠毡闅g迎，攀枝花的碧水藍天又回來了?！?攀枝花市委常委、市紀委書記李群林說。

“那一段時間，姚書記每天工作十多個小時，凌晨一二點還在調(diào)查組駐地商討工作，研究和完善調(diào)查方案?！迸c姚宏一同配合國務(wù)院事故調(diào)查組的饒曉東說，“他為我們年輕同志分擔了壓力，做出了表率，教會了我們應(yīng)急處理的方式方法”。

近年來，攀枝花全市查辦的違紀違法案件數(shù)量保持在35%以上的速度增長。全市案件檢查工作考核連續(xù)5年居于全省前列。

據(jù)記者了解，自1985年以來，姚宏堅守在反貪治腐的紀檢監(jiān)察和檢察工作戰(zhàn)線近30年，在市紀委監(jiān)察局工作的短短6年時間里就查辦案件950件，其中大要案件365件，查處縣處級以上領(lǐng)導干部50人；黨政紀處分936人，移送司法機關(guān)追究刑責290人，挽回經(jīng)濟損失3877萬元。

愛百姓，情同手足

“你不看群眾，群眾也就不看你了，你不把大家放在心上，大家也就把你忘了?！边@是姚宏在日記里寫下的感言。

記者在姚宏辦公室的書柜里看到厚厚一摞筆記本，那是姚宏工作30年來寫的40余本“民情日志”。

記者翻開一本本“民情日志”，每一本都堪稱“百科全書”：有工作記錄，有隊伍建設(shè)，有“雙規(guī)”者資料，有幫扶對象，也有學習感悟，友愛親情……

從“民情日志”中，能夠窺見一名紀檢監(jiān)察干部的心路歷程：忠誠、干凈、擔當。

多年來，姚宏在接訪辦信中一直堅持“三個親自”：親自接待上訪群眾，親自閱批群眾寄給他的信件，親自主持召開會議專題研究解決領(lǐng)導交辦的信訪件。對領(lǐng)導交辦的一些重大信訪問題和疑難信訪問題，積極議定解決方案，及時協(xié)調(diào)相關(guān)部門，直至信訪件辦結(jié)為止。2013年12月下旬，市委常委、市紀委李群林書記交辦一件群眾實名反映，市上某部門在房屋質(zhì)量監(jiān)管中存在問題的信訪件，姚宏和付明強常委一道，帶領(lǐng)信訪室工作人員，多次召集涉事市級部門和區(qū)縣共同研究問題化解方案，向各部門提出具體工作措施，并在12月26日召開有反映人、小區(qū)業(yè)委會、業(yè)主代表、涉事部門和區(qū)縣相關(guān)部門參加的信訪聽證會，妥善化解了這起群眾多次反映多頭反映的信訪問題，信訪人非常滿意并至此息訪。

“姚宏同志在嚴懲腐敗的同時，也注重保障黨員干部合法權(quán)益。” 攀枝花市紀委副書記楊吉斌接受記者采訪時說。

八項規(guī)定、六項禁令出臺后，各單位對勞動保障是否發(fā)放拿不準，姚宏認為：“反腐不能反掉正常的職工福利，比如清潔工，沒有勞動保障物品你讓他怎樣工作？但是對于那些以勞動保障為借口變相濫發(fā)錢物，違反八項規(guī)定、六項禁令的行為紀委必須堅決查處?！苯陙恚手ㄈ屑o檢監(jiān)察機關(guān)每年都要為兩三百名黨員干部澄清是非，保障黨員干部的合法權(quán)益，保護他們的干事熱情。

帶隊伍，傾注全力

“隨時想到組織賦予的責任和肩上沉甸甸的擔子，帶著責任、權(quán)利做好本職工作，為服務(wù)大局承擔更多的責任，真正做到對上、對下、對己負責，才能確保政令暢通。”這是姚宏常講的話。2013年8月，按照紀檢監(jiān)察機關(guān)轉(zhuǎn)變職能、突出主業(yè)的要求，市紀委成立紀檢監(jiān)察三室，組織安排原執(zhí)法室（糾風室）主任何國平擔任三室主任。由于案件檢查工作的涉密性，加之從未有過查辦案件的工作經(jīng)歷，何國平感到非?；炭趾蜔o措，壓力很大。

“姚書記似乎早已洞察了我的一切，有意無意間，常常把我叫到他的辦公室，用他親辦的一些案件從線索分析、辦案思路、切入點、時機把握到談話技巧、主次先后、證據(jù)收集、案件定性、案件延伸、案件移送等等，細致透徹地把辦案要點分析給我聽，細致到談話對象的一句話、一個表情、一種行為表現(xiàn)的心理分析，可以說是手把手地教?！焙螄秸f，姚宏再三叮囑他要遵守辦案紀律，并傳授應(yīng)對說情技巧，“我受益匪淺，發(fā)自內(nèi)心地感激?！?/p>

2013年8月12日晚上9點左右，大雨，市紀委第四紀檢監(jiān)察室啟動了一件貪腐案調(diào)查，一名涉案人員已被控制在辦案點幾個小時，還沒有突破。辦案人員焦頭爛額，滿面愁容地向姚書記求援。姚宏對這幾個小時的談話情況、談話對象的反應(yīng)都作了詳細詢問，對現(xiàn)場情況進行了分析，確定了接下來的談話思路，安排人員進行談話。兩個多小時后，談話對象開始交待問題，案件取得突破進展。凌晨1點左右，姚宏才離開回家。

“對待剛?cè)腴T的‘新兵，姚宏主動花時間、費精力，毫無保留地傳授經(jīng)驗、技巧，體現(xiàn)了姚宏對紀檢工作強烈的責任感和踏實優(yōu)良的工作作風?！崩钊毫衷u價道。 （責編：裴佩）endprint