張志軍，王秀菊，梁　峰，譚家海

（中國科學院西安光學精密機械研究所，西安 710119）

科研院所航天型號項目物資管理研究

張志軍，王秀菊，梁峰，譚家海

（中國科學院西安光學精密機械研究所，西安 710119）

物資管理是航天型號項目管理的一個重要環(huán)節(jié)，也是項目成本管理的重要內容。分析當前航天型號項目物資管理的選用控制、采購控制、質量保證、領用控制、倉儲管理及配套風險控制，對于提高科研院所工程項目管控水平具有重要意義。

工程項目；物資管理；質量保證；過程控制

物資管理就是通過用料申請、審批、采購、運輸、倉儲、保管、領用等活動，解決物資供需之間存在的時間、空間、數(shù)量、品種以及價格和質量等方面的矛盾，銜接好生產(chǎn)中的各個環(huán)節(jié)，確保生產(chǎn)的順利進行。目的是通過對物資有效管理，降低生產(chǎn)成本、加速資金周轉，保證企業(yè)的收益并提升市場競爭能力。航天型號產(chǎn)品用元器件管理實行“五統(tǒng)一”管理原則，即：統(tǒng)一標準選用、統(tǒng)一組織采購、統(tǒng)一監(jiān)制和驗收、統(tǒng)一補充篩選和到貨檢驗、統(tǒng)一失效分析；航天型號產(chǎn)品用材料管理實行“四統(tǒng)一”管理原則，即統(tǒng)一選用、統(tǒng)一復驗、統(tǒng)一認定、統(tǒng)一失效分析。型號產(chǎn)品物資配套管理需要開展全流程的物資管理工作。

1　物資選用控制

新研發(fā)單機需進行物資選用審查，需編制元器件選用清單、材料選用清單。

根據(jù)物資選用情況，需完成的專項審批包括：目錄外元器件和目錄外材料審批、首次選用進口元器件審批、元器件的不一致情況審批。元器件和材料的選用應按照型號選用元器件、材料質量保證要求的規(guī)定，在選用目錄內選用，選用目錄外的元器件和材料，要上報物資中心，經(jīng)過主管所領導審批后方能選用。如型號任務有特殊要求，應在型號任務指定的選用目錄內選用元器件、材料。

首次選用是指在引進元器件選用目錄或型號指定的引進元器件選用目錄范圍內首次選用的在上天產(chǎn)品中無使用經(jīng)歷的進口元器件，對于品種規(guī)格相同但生產(chǎn)廠家變更的，也視為首次選用；對于選用超出選用目錄或型號指定的引進元器件選用目錄規(guī)定的進口元器件按目錄外管理辦法執(zhí)行。首次選用進口元器件按照規(guī)定填寫首次選用進口元器件審批單，上報物資中心經(jīng)過主管所領導審批后實施。

元器件在使用等過程中出現(xiàn)的與標準規(guī)范及相關型號元器件保證要求規(guī)定存在低等級、不合格、超出最長存儲壽命仍需使用等不一致情況時，按照管理要求，需填寫元器件不一致情況審批單，上報物資中心經(jīng)過主管所領導審批后實施。

新品物資的各項技術指標，要緊密結合型號任務的需要，既要跟蹤世界先進水平，又要考慮國內的基礎，不能脫離實際。新品物資應按照需求論證、申請立項、簽訂研制合同、研制過程管理、鑒定定型等過程進行項目管理。新品物資必須經(jīng)過定型鑒定和適用性驗證，確認滿足產(chǎn)品要求后，方能應用于型號任務。滿足型號使用要求，由型號承擔單位或型號承擔單位與元器件生產(chǎn)廠一起設計，其加工、制造、生產(chǎn)的部分或全部在型號承擔單位或元器件生產(chǎn)廠的元器件屬于專用元器件，其按照專用元器件管理辦法執(zhí)行。

外協(xié)產(chǎn)品中的新研發(fā)單機需進行物資選用審查，供方編制元器件選用清單、材料選用清單提交外協(xié)方。外協(xié)方組織相關人員進行物資選用審查，形成選用審查意見，并明確需提交專項審批的項目清單，供方向外協(xié)方提交專項審批的審批單。供方在型號研制過程中，新增物資選用品種時，應將新增部分提交外協(xié)方進行物資選用審查，選用變更后的選用審查程序同首次選用審查進行控制。

2　物資采購控制

包括由自行采購元器件、材料的組件研制、通用單機、定制單機類任務和自行采購材料的零件機加類任務。

采購物資申報根據(jù)型號或產(chǎn)品任務需求編制配套物資需求清單，并同時明確或編制采購物資的訂貨技術要求和驗收要求。應組織對采購申請文件進行審查，確保所規(guī)定的采購要求是充分與適宜的，并留有記錄。采購信息除了包括有關產(chǎn)品的要求之外，適當時包括對供方的產(chǎn)品、程序、過程和設備提出有關批準和鑒定的要求，還包括對供方某些崗位的人員的資格和技能提出要求、對供方通過質量管理體系認證的要求，必要時可提出審核的要求。

航天型號產(chǎn)品用國產(chǎn)和進口元器件的采購工作由物資中心統(tǒng)一組織管理，負責采購并對采購過程進行管理，進口元器件也可委托有資質的物資中心負責采購和管理，元器件集中采購流程如圖1所示。

圖1　元器件集中采購流程圖

應建立配套物資合格供方管理辦法，編制合格供方名錄，采購物資的供方應在合格供方名錄中選擇。應對供方提供的物資進行質量監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時向供方反饋，并對合格供方名錄進行動態(tài)管理。

采購合同或訂單要以批準的采購文件為依據(jù)，應符合采購信息的要求，符合產(chǎn)品或型號質量保證的要求，采購物資的供方應在批準的合格供方名錄中選取。采購合同或訂單要寫明訂購物資的名稱、型號（牌號）、規(guī)格、供應狀態(tài)、技術條件、包裝、交貨日期、驗收方式等內容。對需要下廠監(jiān)制和驗收的物資，要在采購合同或訂單中明確。采購合同或訂單除了對采購物資的要求，適當時還應包括對供方的其他控制要求，采購合同管理流程如圖2所示。

圖2　采購合同管理流程圖

3　物資質量保證

包括自行采購元器件、材料的組件研制，通用單機、定制單機類任務和自行采購材料的零件機加類任務。

元器件（含線纜）應送有資質認定的元器件可靠性中心進行質量驗證；憑開具的合格證入庫、裝機使用，經(jīng)補充篩選或復驗不合格的元器件應及時隔離和處理。根據(jù)采購物資的質量驗證要求，材料由具備質量驗證資質的單位和人員進行質量檢驗，需要時進行現(xiàn)場監(jiān)制驗收。

采購物資到貨后，應將物資放在“待復驗”區(qū)域，采購人員和保管員應及時根據(jù)采購合同及訂單，核對采購物資的名稱、型號規(guī)格、數(shù)量及質量證明文件等，檢查物資的包裝及外觀。經(jīng)質量驗證合格的物資，由質量檢驗人員開具檢驗合格證明并交保管員，對質量驗證不合格的材料，執(zhí)行不合格品審理程序并及時通知采購人員。憑質量驗證合格證明辦理入庫，入庫時保管員要對采購物資的實物和質量驗證合格證明的一致性進行核對，有效期或油封期符合有關規(guī)定。產(chǎn)品研制中出現(xiàn)的元器件和材料失效，按照元器件及材料失效分析管理辦法，將失效元器件送可靠性中心進行失效分析，根據(jù)失效分析報告的結論采取處理工作。不合格品審理后，不能使用的物資應做出“禁用”標識，并隨禁用物資附禁用記錄，包括型號任務、單板或零組件編號、物資型號規(guī)格、批次號、禁用原因、填寫日期等。禁用物資應采取隔離措施，在產(chǎn)品的元器件清單備注欄應填寫“更換”字樣。禁用物資應定期進行回收處理，從生產(chǎn)現(xiàn)場清除，確保不發(fā)生禁用物資誤用。

當接到元器件、材料質量問題舉一反三的通知后，應依據(jù)元器件質量問題和材料固有質量問題處理管理辦法等管理要求，開展舉一反三的檢查和處理工作。物資發(fā)生質量問題后，要按規(guī)定進行不合格品審理，根據(jù)審理結果完成后續(xù)工作。經(jīng)失效分析判定為批次性質量問題的，應及時將信息報送外協(xié)方，并開展舉一反三工作。應根據(jù)元器件和材料使用常見多發(fā)問題及風險控制要求，加強元器件、材料使用過程的質量控制。

4　物資領用控制

包括帶料加工的零件機加類任務，委托采購元器件的組件研制、通用單機、定制單機類外協(xié)任務，由外協(xié)方提供元器件的電裝固封類外協(xié)任務。

應明確專人負責物資的領用工作，領用人員依據(jù)領用憑證領用物資，負責對領用物資和領用憑證的一致性進行復核，負責接收物資的實物管理，負責實物標識的有效轉移，負責將質量證明文件有效傳遞到下一個工序。應對領用航天型號產(chǎn)品用元器件的人員進行防靜電專項培訓，確保領用人員在領用和轉運元器件時采取有效的靜電防護措施。

帶料加工的零件機加類任務，依據(jù)帶料加工申請表領用材料；委托采購元器件的組件研制、通用單機、定制單機類任務，填寫元器件領用清單，清單中明確元器件的型號規(guī)格，質量等級、數(shù)量等，依據(jù)元器件領用清單領用元器件；由外協(xié)方提供元器件的電裝固封類任務，按照提供的藍圖和配套元器件清單領取元器件。

5　物資倉儲管理

包括零件機加、電裝固封、組件研制、通用單機、定制單機類任務。

采購物資應按性質、類別、型號、規(guī)格、爐（批）號等分別貯存和保管。入庫物資應及時建賬、建卡，將標識置于醒目位置。貯存采購物資的場所應滿足物資的貯存要求，型號產(chǎn)品配套使用的元器件、金屬和非金屬材料以及機電材料等應分別貯存在清潔、通風、無腐蝕性氣體的倉庫內，專人保管。貯存配套物資的場所還應滿足物資其他的特殊要求，如防靜電、磁屏蔽、濕度、油封等。保管員應每年對庫存物資的外觀情況進行檢查并保持檢查記錄。對有貯存期要求的物資應該及時檢查，對已到有效貯存期的物資應加明顯標志隔離，并及時通知有關人員按規(guī)定復驗或轉庫。

發(fā)放物資的型號、規(guī)格、爐（批）號、技術標準、質量等級、供應狀態(tài)和數(shù)量等，應與配套元器件清單或零件材料明細表等發(fā)放依據(jù)性文件的內容一致，并符合有效貯存期的規(guī)定。保管員應根據(jù)物資發(fā)放的依據(jù)性文件定額發(fā)料，并如實記錄發(fā)放物資的數(shù)量、批次號、復驗合格證號等信息。物資不能混批發(fā)料，發(fā)放物資的批次號信息應記錄在物資領用單據(jù)中，并隨發(fā)放物資一同傳遞，物資庫存管理流程如圖3所示。

圖3　庫存管理流程圖

6　物資配套風險控制

包括通用單機、定制單機類任務。

要對存在配套風險的物資進行有效識別，編制風險物資清單，并制定針對性的解決措施。要及時統(tǒng)計型號物資配套進展信息，不能滿足產(chǎn)品生產(chǎn)、交付計劃要求時，要及時將配套風險、風險等級及采取的相關措施報送外協(xié)方。要按照型號配套物資信息上報要求，完成型號物資配套信息的報送工作。

7　結語

總之，在科研院所航天型號項目管理中，對物資的控制管理有著十分重要的作用。這樣不僅可以對項目成本進行有效的控制，還保障了科研任務的進度和質量，促進科研單位的總體競爭能力得到不斷提升。但是，從當前物資管理工作的實際情況來看，還存在著許多問題，這需要勇于進行大膽的實踐和探索，完善和優(yōu)化物資管理流程和控制程序，鞏固用戶、物資中心及供應商之間的協(xié)作關系，形成以用戶為導向、內部管理規(guī)范、供方支撐有力的航天型號物資供應鏈體系，不斷提高科研管理創(chuàng)新能力和管控水平。

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10.3969/j.issn.1673-0194.2015.21.060

F273

A

1673-0194（2015）21-0117-03

2015-07-08