藺曙光

摘 要：隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，農(nóng)村水資源的需求量不斷加大，水資源安全問(wèn)題越來(lái)越突出。農(nóng)村水資源安全包括水資源的安全保障和水資源環(huán)境安全。通過(guò)分析農(nóng)村水資源安全問(wèn)題的主要原因，提出相應(yīng)的解決對(duì)策。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村；水資源；安全問(wèn)題；二次污染

中圖分類(lèi)號(hào)：TU991.0 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.15913/j.cnki.kjycx.2015.17.037

隨著農(nóng)村社會(huì)的不斷進(jìn)步，農(nóng)村水資源安全問(wèn)題越來(lái)越突出，水資源對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的支撐難以為繼，這對(duì)我國(guó)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和糧食安全構(gòu)成了一定的威脅。筆者認(rèn)為，影響農(nóng)村水資源安全的因素主要有以下兩個(gè)：①近年來(lái)，我國(guó)農(nóng)村用水量在不斷增加，再加上我國(guó)是一個(gè)缺水嚴(yán)重的國(guó)家，人均水資源占有量遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于世界水平，因此農(nóng)業(yè)缺水總量呈現(xiàn)逐年上升的趨勢(shì)，已經(jīng)達(dá)到2.5×1010～3.5×1010 m3。這導(dǎo)致大量的農(nóng)田遭受旱災(zāi)，每年糧食減產(chǎn)量約為4.0×1010 kg，影響了我國(guó)糧食的生產(chǎn)安全。②農(nóng)村水資源污染現(xiàn)象越來(lái)越嚴(yán)重，導(dǎo)致水資源環(huán)境安全問(wèn)題越來(lái)越突出，這不僅影響了人們的身體健康，也影響了農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)發(fā)展，還影響了農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展。

1 農(nóng)村水資源安全問(wèn)題的原因

1.1 地下水開(kāi)采過(guò)度

近年來(lái)，我國(guó)農(nóng)村用水量在不斷增加，為了滿(mǎn)足日益增長(zhǎng)的用水需求，越來(lái)越多的農(nóng)村企業(yè)或個(gè)人將目光投向了地下水，并加大了對(duì)地下水的開(kāi)采力度，從而導(dǎo)致地下水開(kāi)采過(guò)度。目前在農(nóng)村，廢棄原有水井、開(kāi)挖新井和深井的現(xiàn)象越來(lái)越普遍，地下水開(kāi)采速度已經(jīng)超過(guò)了循環(huán)補(bǔ)充的速度。長(zhǎng)此下去，地下水水位將會(huì)不斷下降，水資源日益短缺。

1.2 水資源利用率不高

目前，農(nóng)村水資源利用率并不高，水資源浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。在廣大農(nóng)村地區(qū)，大水漫灌仍然是農(nóng)田灌溉的主要方式。這種粗放型的農(nóng)業(yè)灌溉方式毫無(wú)疑問(wèn)對(duì)水資源造成了極大的浪費(fèi)，影響了水資源的安全保障。同時(shí)，在農(nóng)村生活用水中，水的有效利用率平均僅為40%. 在日常生活中，農(nóng)民節(jié)約用水的意識(shí)普遍較低，認(rèn)為水是取之不盡、用之不竭的，沒(méi)有養(yǎng)成良好的節(jié)水習(xí)慣。另外，農(nóng)村生活供水管道的跑、冒、滴、漏現(xiàn)象隨處可見(jiàn)，水資源浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。

1.3 工業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)的污染

隨著新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程的不斷推進(jìn)，農(nóng)村的工業(yè)生產(chǎn)發(fā)展速度較快，越來(lái)越多的企業(yè)進(jìn)駐農(nóng)村地區(qū)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)也駛?cè)肟焖侔l(fā)展的道路。但是，對(duì)于大多數(shù)農(nóng)村企業(yè)而言，仍然采用粗放型的經(jīng)營(yíng)管理模式，環(huán)保意識(shí)不強(qiáng)，工業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生的廢水未經(jīng)處理直接排入河溝、農(nóng)田，大量未經(jīng)處理的固體廢棄物對(duì)地表水造成了二次污染。這些行為直接對(duì)農(nóng)村水資源造成了污染，嚴(yán)重危害了水資源環(huán)境安全。

1.4 化肥的使用造成的污染

眾所周知，我國(guó)是世界上化肥使用量最大的國(guó)家，為了保證糧食的產(chǎn)量，未來(lái)化肥的使用量會(huì)呈現(xiàn)不斷上升的趨勢(shì)。但目前在使用過(guò)程中，化肥的有效利用率僅為50%左右，剩余50%左右的化肥或處于自然狀態(tài)下，或揮發(fā)到空氣中，或滲透到地表淺表水層。滲透到地表水層的氮、磷等化學(xué)物質(zhì)會(huì)對(duì)地表水造成直接污染，造成水體的富營(yíng)養(yǎng)化，導(dǎo)致水藻的產(chǎn)生，對(duì)水環(huán)境造成了嚴(yán)重的污染。

1.5 生活垃圾對(duì)水體造成的污染

由于我國(guó)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施比較落后，垃圾處理系統(tǒng)不完善，人們通常將生活污水、洗滌劑等直接排入河溝，固體垃圾未經(jīng)處理直接放置在地表面，隨著雨水的沖刷，污水會(huì)深入地表層，對(duì)地表水造成了直接的污染，這就造成水污染的加劇，對(duì)水環(huán)境造成了嚴(yán)重的污染，從而導(dǎo)致農(nóng)村水質(zhì)的惡化。而水資源污染加劇了水資源的供需矛盾，進(jìn)而威脅到農(nóng)村的生產(chǎn)生活用水安全。

由于以上多種原因，農(nóng)村水資源受到了較為嚴(yán)重的污染，水資源質(zhì)量不斷惡化，給農(nóng)村用水造成了嚴(yán)重的威脅。一方面，由于水資源的污染，飲用水的質(zhì)量受到了影響，可能會(huì)引發(fā)各種疾病，嚴(yán)重影響人們的身體健康；另一方面，人們追求的是有機(jī)、綠色、無(wú)公害的食品，由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水受到了污染，我國(guó)大部分糧食的質(zhì)量難以滿(mǎn)足人們追求高質(zhì)量食品的需求。對(duì)于農(nóng)民來(lái)說(shuō)，他們生產(chǎn)的糧食難以滿(mǎn)足高端食品的要求，也就意味著糧食附加值低，在經(jīng)濟(jì)收入上難以突破。

2 農(nóng)村水資源安全問(wèn)題的治理對(duì)策

基于以上問(wèn)題，筆者提出了以下治理對(duì)策。

2.1 遵循可持續(xù)發(fā)展原則

可持續(xù)發(fā)展原則要求水資源的開(kāi)采量不應(yīng)超過(guò)水資源的更新補(bǔ)充量。水是一種特殊的資源，水資源的開(kāi)采應(yīng)該本著適度的原則，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，為子孫后代著想，水資源的開(kāi)采應(yīng)該協(xié)調(diào)發(fā)展、科學(xué)合理。因此，需保證農(nóng)村的生產(chǎn)生活用水在水資源的環(huán)境承載范圍之內(nèi)。

2.2 建立完善的除污凈水工程

建立完善的除污凈水工程是保障水資源安全的一大重要舉施。長(zhǎng)期以來(lái)，農(nóng)村地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施比較落后，垃圾處理系統(tǒng)不完善，導(dǎo)致生產(chǎn)生活垃圾對(duì)水資源的影響很大。建立除污凈水工程應(yīng)該由政府牽頭，做好建設(shè)和維護(hù)工作，重點(diǎn)對(duì)工業(yè)污染和生活污染進(jìn)行去污處理，對(duì)飲用水的水源進(jìn)行凈化處理，保障用水安全，提高水資源的質(zhì)量。

2.3 建立統(tǒng)一的管理機(jī)構(gòu)

對(duì)于整個(gè)農(nóng)村水污染處理系統(tǒng)，應(yīng)該建立統(tǒng)一的管理機(jī)構(gòu)。構(gòu)建統(tǒng)一的管理機(jī)構(gòu)有助于加強(qiáng)整個(gè)防污、凈污過(guò)程的協(xié)調(diào)配合，提高水資源污染處理的綜合能力，建立起穩(wěn)定、長(zhǎng)久、可持續(xù)的水資源處理模式。另外，管理機(jī)構(gòu)的運(yùn)轉(zhuǎn)應(yīng)該作市場(chǎng)化處理，由市場(chǎng)決定資源的配置，讓市場(chǎng)促進(jìn)防污、凈污能力的提高，最終提高水污染防治的效率，保障水資源的安全。

參考文獻(xiàn)

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〔編輯：劉曉芳〕