張曉梅

摘 要：電費(fèi)回收是供電企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的最后一環(huán)節(jié)，是一項(xiàng)非常重要且難度較大的工作。由于受國際金融危機(jī)或自身經(jīng)營問題的影響，一些企業(yè)資金周轉(zhuǎn)困難，出現(xiàn)拖欠電費(fèi)的情況。如何加強(qiáng)供電企業(yè)的電費(fèi)回收管理，降低電費(fèi)回收風(fēng)險(xiǎn)，是供電企業(yè)面臨的重要問題。主要對電費(fèi)回收風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因和加強(qiáng)電費(fèi)回收管理的路徑進(jìn)行了簡單的論述。

關(guān)鍵詞：電費(fèi)回收風(fēng)險(xiǎn)；回收管理；風(fēng)險(xiǎn)控制體系；預(yù)售電

中圖分類號(hào)：F426.61 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.15913/j.cnki.kjycx.2015.18.066

電費(fèi)收取是供電企業(yè)最重要的一項(xiàng)工作，是企業(yè)獲取經(jīng)濟(jì)利益的主要渠道，也是產(chǎn)品銷售環(huán)節(jié)的核心工作。電費(fèi)的回收質(zhì)量影響著供電企業(yè)未來的發(fā)展。近年來，由于電費(fèi)回收管理的松懈，電費(fèi)回收風(fēng)險(xiǎn)加大，出現(xiàn)巨額電費(fèi)拖欠、回收困難等問題，嚴(yán)重影響了供電企業(yè)的順利發(fā)展，擾亂了正常的供電秩序，極大地阻礙了國有資產(chǎn)的健康發(fā)展，破壞了人民群眾的美好、和諧生活。

1 電費(fèi)回收風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因

1.1 電力交易的獨(dú)特性

供電企業(yè)銷售產(chǎn)品的方式與其他企業(yè)不同，供電企業(yè)是先供電、后收費(fèi)，在銷售模式上存在很大的弊端。電費(fèi)回收依靠的是用戶的自覺和誠信，這就導(dǎo)致在實(shí)際工作中一些道德水平低的用戶故意拖欠電費(fèi)或逃避繳費(fèi)的情況發(fā)生，從而使供電企業(yè)承擔(dān)著較大的電費(fèi)回收風(fēng)險(xiǎn)。

1.2 相關(guān)法律體系建設(shè)存在滯后性

隨著科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步，供電相關(guān)的法律法規(guī)已經(jīng)不能滿足快速發(fā)展的市場經(jīng)濟(jì)的需求，由于供電企業(yè)的權(quán)限問題，電費(fèi)拖欠事件得不到及時(shí)的處理，致使電費(fèi)回收一拖再拖。此外，由于相關(guān)法律法規(guī)的滯后，沒有明確的條款用以保護(hù)供電企業(yè)的合法權(quán)益。

1.3 用電客戶缺乏繳費(fèi)意識(shí)或誠信

由于用電客戶缺乏對電力產(chǎn)品概念的認(rèn)識(shí)和對相關(guān)法律法規(guī)的了解不足，一味地認(rèn)為“電力是國有財(cái)產(chǎn)，交與不交都沒有關(guān)系，國家的就是自己的”，這種思想上的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)導(dǎo)致用電客戶已經(jīng)觸犯了法律法規(guī)還不自知。還有一些用電客戶不講誠信，其中較多的是經(jīng)營不善的企業(yè)，由于公司倒閉，無力償還供電企業(yè)的電費(fèi)，或是根本不想繳納電費(fèi)，故意逃避。

1.4 供電企業(yè)的電費(fèi)收取制度不健全

供電企業(yè)收取電費(fèi)的相關(guān)制度不夠完善，收取電費(fèi)的方法不夠方便快捷、統(tǒng)一有效；電費(fèi)回收工作人員的專業(yè)水平不高，沒有運(yùn)用專業(yè)的收費(fèi)技巧和相應(yīng)的手段，在電費(fèi)回收工作上缺少積極性和主動(dòng)性；針對電費(fèi)拖欠現(xiàn)象，供電企業(yè)沒有采取相應(yīng)的解決措施。

1.5 供電企業(yè)對市場風(fēng)險(xiǎn)缺乏預(yù)測

當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)競爭日趨激烈，每年都會(huì)有在市場經(jīng)濟(jì)競爭中被淘汰的企業(yè)或個(gè)人，這就加大了供電企業(yè)電費(fèi)回收風(fēng)險(xiǎn)。供電企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和防范體系建設(shè)比較落后，沒有對電費(fèi)回收工作人員開展預(yù)防用電客戶拖欠電費(fèi)的培訓(xùn)，使得他們在遇到用電客戶拖欠電費(fèi)時(shí)無計(jì)可施。

2 加強(qiáng)電費(fèi)回收管理的措施

對于電費(fèi)回收難的問題，供電企業(yè)應(yīng)積極響應(yīng)，采取有效措施，加強(qiáng)監(jiān)督管理，嚴(yán)抓電費(fèi)回收工作，完善電費(fèi)回收預(yù)警體系，加大對電費(fèi)回收的宣傳力度，營造良好的供用電氛圍。

2.1 加強(qiáng)督導(dǎo)，落實(shí)電費(fèi)回收責(zé)任制

供電企業(yè)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)組織工作，明確工作責(zé)任制度，分級(jí)管理，將工作責(zé)任制落實(shí)到每一個(gè)人。供電企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)層要參與電費(fèi)回收風(fēng)險(xiǎn)的分析和回收管理的具體工作；建立企業(yè)內(nèi)部管理機(jī)制，營造良好的電費(fèi)回收環(huán)境，切實(shí)將電費(fèi)回收責(zé)任制落到實(shí)處。

2.2 建立電費(fèi)回收預(yù)警和風(fēng)險(xiǎn)控制體系

建立電費(fèi)回收預(yù)警和風(fēng)險(xiǎn)控制體系，制訂相關(guān)的電費(fèi)回收預(yù)警管理細(xì)則，對用電客戶劃分等級(jí)評(píng)定；分類預(yù)防，依據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)防范；疏導(dǎo)、理清供電合同和電費(fèi)結(jié)算協(xié)議，使用電客戶按照約定的繳費(fèi)方式繳納電費(fèi)，合同到期馬上續(xù)簽；對有風(fēng)險(xiǎn)的客戶，要提前采取措施，比如預(yù)收電費(fèi)、交抵押金、擔(dān)保等；對于用電量較大的客戶，建議采取預(yù)售電或購買電卡等方式。

2.3 加大對按時(shí)繳費(fèi)的宣傳

按月用電話、短信或上門口頭通知用電客戶繳納電費(fèi)，向客戶發(fā)送有關(guān)電費(fèi)繳納方面的資料，大力宣傳繳費(fèi)的方式、滯納金的計(jì)算方法、抄表計(jì)費(fèi)等相關(guān)內(nèi)容，積極宣傳電力法規(guī)的相關(guān)知識(shí)，使用電客戶明確過期繳費(fèi)的弊端。同時(shí)，可以借助網(wǎng)站提供電費(fèi)、停電通知等相關(guān)信息，利用網(wǎng)絡(luò)讓客戶了解更多的關(guān)于供電企業(yè)的信息資料。另外，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要在不同的場所宣傳關(guān)于電費(fèi)收取方面的工作精神。

2.4 建立電費(fèi)回收專項(xiàng)匯報(bào)制度

建立電費(fèi)回收專項(xiàng)匯報(bào)制度，控制電費(fèi)回收工作的進(jìn)程，跟蹤、監(jiān)控各用電企業(yè)的欠費(fèi)情況，重點(diǎn)督導(dǎo)欠費(fèi)較多的企業(yè)；完善電費(fèi)回收獎(jiǎng)懲制度，對于完成任務(wù)的電費(fèi)回收人員予以獎(jiǎng)勵(lì)，對于沒完成的予以懲罰。

2.5 積極開拓多種繳費(fèi)渠道

供電企業(yè)要利用現(xiàn)代化的科技手段，以網(wǎng)絡(luò)為中心，建立不受時(shí)間和空間限制的多維體繳費(fèi)機(jī)制。大力宣傳和推廣預(yù)售電和大戶分次抄表、分期結(jié)算制度，擴(kuò)大安裝高、低壓用戶購電控制裝置的范圍，在推廣銀電聯(lián)繳納電費(fèi)的同時(shí)，利用手機(jī)短信催費(fèi)、電話催費(fèi)、充值卡繳費(fèi)和網(wǎng)上繳費(fèi)等多種功能。

3 結(jié)束語

綜上所述，隨著社會(huì)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，供電企業(yè)電費(fèi)回收工作出現(xiàn)了新的問題和風(fēng)險(xiǎn)。要想及時(shí)解決問題、降低風(fēng)險(xiǎn)，就需要做好電費(fèi)回收工作。供電企業(yè)的電費(fèi)回收工作是一項(xiàng)長期、艱巨的工作，需要企業(yè)全體工作人員共同努力，改變電費(fèi)回收的不良環(huán)境，運(yùn)用靈活多變的行政方法、經(jīng)濟(jì)手段和相關(guān)法律法規(guī)等開展電費(fèi)回收工作，加強(qiáng)電費(fèi)回收管理，降低電費(fèi)回收風(fēng)險(xiǎn)，保障供電企業(yè)的正常運(yùn)營，實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的最大化。

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〔編輯：劉曉芳〕