成都紀(jì)

有 這樣一群人，雖同樣來(lái)自民間，但比“朝陽(yáng)群眾”更專業(yè)；雖一樣履行監(jiān)督之責(zé)，但卻不是紀(jì)檢監(jiān)察干部。他們就是被稱為“體制內(nèi)外監(jiān)督橋梁”的特邀監(jiān)察員。

為了更好地發(fā)揮特邀監(jiān)察員的雙向監(jiān)督作用，今年以來(lái)，成都市紀(jì)委監(jiān)察局把特邀監(jiān)察員工作作為擴(kuò)大民主監(jiān)督、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要抓手之一，有力地促進(jìn)全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的深入開(kāi)展。

提升履職能力 參與常態(tài)化督查

去年成都市紀(jì)委監(jiān)察局換屆選聘了50名特邀監(jiān)察員。為提升特邀監(jiān)察員的履職能力，今年以來(lái)，成都市紀(jì)委監(jiān)察局舉辦了以執(zhí)法監(jiān)察、效能監(jiān)察、反腐倡廉宣傳、信訪辦理等知識(shí)為主要內(nèi)容的特邀監(jiān)察員集中培訓(xùn)班，并通過(guò)組織特邀監(jiān)察員列席專項(xiàng)工作會(huì)、發(fā)放監(jiān)察業(yè)務(wù)書籍、以會(huì)代訓(xùn)、參與執(zhí)法監(jiān)察等形式，為特邀監(jiān)察員提供學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)會(huì)。同時(shí)，進(jìn)一步健全制度機(jī)制，把開(kāi)展特邀監(jiān)察員工作逐步納入規(guī)范化、制度化的軌道，健全了特邀監(jiān)察員的工作評(píng)價(jià)體系。

今年1月召開(kāi)的市紀(jì)委十二屆四次全會(huì)，成都首次專題開(kāi)展述責(zé)述廉，30位區(qū)（市）縣和市級(jí)部門黨政主要負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)作了述責(zé)述廉，并現(xiàn)場(chǎng)接受質(zhì)詢和民主評(píng)議。作為特邀監(jiān)察員代表，張虎被抽到兩次提問(wèn)。第一次，他就自己的專業(yè)向市人防辦主要負(fù)責(zé)人提問(wèn)，“如何監(jiān)管和保證人防工程的質(zhì)量”，第二次則是提問(wèn)武侯區(qū)主要負(fù)責(zé)人“領(lǐng)導(dǎo)干部如何選人用人”，均得到正面回應(yīng)。

年初，市領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)任“主考官”，相繼對(duì)各區(qū)（市）縣和市級(jí)部門黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行“考試”，不少市特邀監(jiān)察員也隨隊(duì)參加主體責(zé)任檢查。

在元旦、春節(jié)、清明、“五一”等節(jié)假日前后，市紀(jì)委監(jiān)察局分別組織特邀監(jiān)察員緊盯突出問(wèn)題，加強(qiáng)督查，形成作風(fēng)督查常態(tài)化。

在解決群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問(wèn)題中，成都市紀(jì)委還組織特邀監(jiān)察員根據(jù)自己的專業(yè)和崗位特點(diǎn)，采取靈活多樣的方式方法，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）和窗口單位，廣泛接觸群眾、隨機(jī)走訪村（居）民，聽(tīng)取群眾意見(jiàn)建議，收集涉及群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問(wèn)題線索……

在“三轉(zhuǎn)”要求下，成都市紀(jì)委更加聚焦監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)、問(wèn)責(zé)。一年來(lái)，市紀(jì)委監(jiān)察局以正風(fēng)肅紀(jì)為抓手，圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要點(diǎn)，邀請(qǐng)?zhí)匮O(jiān)察員參與了重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目及干部作風(fēng)等方面的常態(tài)化督查，增強(qiáng)了監(jiān)督力量，通過(guò)特邀監(jiān)察員收集到不少意見(jiàn)建議。

特邀監(jiān)察員成基層監(jiān)督新生力量

特邀監(jiān)察員來(lái)自社會(huì)各條戰(zhàn)線，平時(shí)都工作在自己的崗位上。為加強(qiáng)溝通交流，成都市紀(jì)委監(jiān)察局通過(guò)在“廉潔成都”網(wǎng)站開(kāi)辟特邀監(jiān)察員專欄，定期召開(kāi)座談交流會(huì)，建立特邀監(jiān)察員QQ聯(lián)系群、微博微信群等方式，傾聽(tīng)特邀監(jiān)察員同志的意見(jiàn)和建議，并歸納整理出來(lái)建立工作臺(tái)帳，及時(shí)將辦理情況反饋給特邀監(jiān)察員。做到件件有著落，事事有回音，充分調(diào)動(dòng)特邀監(jiān)察員收集、傳遞群眾意見(jiàn)建議和要求的積極性，在群眾和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)之間搭建交流溝通平臺(tái)。

除了市級(jí)50名特邀監(jiān)察員外，21個(gè)區(qū)（市）縣也在去年換屆選聘了402名特邀監(jiān)察員，為全市紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍充實(shí)了新的力量。

作為一名來(lái)自農(nóng)村基層的特邀監(jiān)察員，蒲江縣西來(lái)鎮(zhèn)兩河村支部書記姚慶英更加知曉民情，了解群眾的訴求。在解決群眾身邊“四風(fēng)”和腐敗問(wèn)題中，姚慶英走家串戶收集了很多原汁原味的意見(jiàn)、建議，為治理工作的“靶向”定位提供了“靶子”。

溫江區(qū)采取 “命題式”督查與常規(guī)式督查相結(jié)合的方式，組織特邀監(jiān)察員圍繞黨員干部利用婚喪喜慶等事宜斂財(cái)、職能部門“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”等問(wèn)題，有針對(duì)性地開(kāi)展專項(xiàng)督查。

崇州市紀(jì)委監(jiān)察局以問(wèn)題為導(dǎo)向，針對(duì)查擺的突出問(wèn)題，邀請(qǐng)?zhí)匮O(jiān)察員參與作風(fēng)專項(xiàng)督查，今年1～6月共參加節(jié)假日督查10次，督查單位178個(gè)。參加工作作風(fēng)督查9次，督查單位159個(gè)。