陳新

最近召開的省委十三屆七次全會(huì)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，并研究部署全面加強(qiáng)基層黨組織和基層政權(quán)建設(shè)，充分體現(xiàn)了省委始終與中央保持高度一致、堅(jiān)持和深化“八八戰(zhàn)略”、全力推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略思想和戰(zhàn)略布局在浙江的實(shí)踐的堅(jiān)強(qiáng)政治定力，體現(xiàn)了扛起“干在實(shí)處永無止境，走在前列要謀新篇”新使命、落實(shí)“更進(jìn)一步、更快一步，繼續(xù)發(fā)揮先行和示范作用”總要求的高度自覺和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。夏寶龍書記的工作報(bào)告和總結(jié)講話高屋建瓴、立意高遠(yuǎn)、內(nèi)涵豐富，既是一場(chǎng)生動(dòng)輔導(dǎo)，也是一次有力動(dòng)員，為我們深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神、抓好當(dāng)前各項(xiàng)工作落實(shí)指明了方向、提供了遵循。

習(xí)近平總書記這次到浙江考察調(diào)研，是對(duì)全省人民也是對(duì)衢州人民的極大鼓舞和鞭策，在浙江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展史上具有里程碑意義。近段時(shí)間以來，衢州市召開了市委常委擴(kuò)大會(huì)議、縣（市、區(qū)）月度工作會(huì)議，對(duì)習(xí)近平總書記重要講話精神進(jìn)行了初步的學(xué)習(xí)，各地各部門也組織了各種形式的學(xué)習(xí)。通過學(xué)習(xí)，我們更加深切地感受到習(xí)近平總書記對(duì)浙江人民的深情厚誼，更加堅(jiān)定了踐行“綠水青山就是金山銀山”科學(xué)論斷的信心，更加增強(qiáng)了在新常態(tài)下謀求新發(fā)展的決心。衢州市要始終堅(jiān)持抓緊抓緊再抓緊、落實(shí)落實(shí)再落實(shí)，切實(shí)做到“四個(gè)轉(zhuǎn)化”，大筆書寫好“綠水青山就是金山銀山”綠色化發(fā)展的新篇章。

一、把習(xí)近平總書記的親切關(guān)懷和諄諄教導(dǎo)轉(zhuǎn)化為奮發(fā)有為、昂揚(yáng)向上的新狀態(tài)。習(xí)近平總書記在講話中說，這里秀美的山河，這里勤勞的人民，這里悠久的文化，給我留下難以忘懷的印象。他說，他一直關(guān)注浙江發(fā)展，到中央工作以后，每年聽取浙江匯報(bào)。習(xí)近平總書記還深情地說，這次來浙江，意猶未盡。這些話發(fā)自肺腑、情真意切，飽含著習(xí)近平總書記對(duì)浙江大地、浙江人民的深厚感情，體現(xiàn)了習(xí)近平總書記心系群眾、一心為民的偉大情懷。這次習(xí)近平總書記到浙江考察，雖然只到了舟山、杭州兩市，但全省人民對(duì)此都十分關(guān)注，我們衢州的干部群眾也紛紛通過報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，了解習(xí)近平總書記的一步一履、一言一行。尤其是習(xí)近平總書記再三交代，轉(zhuǎn)達(dá)他對(duì)全省廣大干部群眾，包括老同志的問候。我們按照這一要求，通過各種形式，進(jìn)行了廣泛深入的傳達(dá)學(xué)習(xí)，讓全市干部群眾都體會(huì)到習(xí)近平總書記的關(guān)心和厚愛，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平總書記重要講話精神上來，統(tǒng)一到中央和省委的部署要求上來。

干部群眾的狀態(tài)，對(duì)一個(gè)地區(qū)的發(fā)展至關(guān)重要。習(xí)近平同志在擔(dān)任浙江省委書記期間，曾八次到衢州考察調(diào)研，足跡遍及六個(gè)縣（市、區(qū)），對(duì)衢州的發(fā)展提出了許多有針對(duì)性的要求。他強(qiáng)調(diào)，欠發(fā)達(dá)地區(qū)要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展，首先要實(shí)現(xiàn)思想觀念的跨越式轉(zhuǎn)變。我們要結(jié)合學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記這次來浙江考察時(shí)的重要講話精神，結(jié)合重溫“八八戰(zhàn)略”，對(duì)他以前八次講話作進(jìn)一步的深入學(xué)習(xí)，進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，進(jìn)一步提振廣大干部群眾的精氣神，努力把習(xí)近平總書記的親切關(guān)懷和諄諄教導(dǎo)轉(zhuǎn)化為奮發(fā)有為、昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，把對(duì)習(xí)近平總書記的愛戴之情轉(zhuǎn)化為奮勇向前、干事創(chuàng)業(yè)的激情和沖勁。

二、把習(xí)近平總書記賦予我們的新使命轉(zhuǎn)化為推進(jìn)綠色化發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展的新動(dòng)力。習(xí)近平總書記在講話中開宗明義提出“干在實(shí)處永無止境，走在前列要謀新篇”。干在實(shí)處、走在前列，是習(xí)近平同志在浙江工作時(shí)，對(duì)全省工作提出的要求；干在實(shí)處永無止境、走在前列要謀新篇，是習(xí)近平總書記賦予浙江的新使命，是對(duì)浙江人民發(fā)出的新動(dòng)員令。習(xí)近平同志在2002年12月第一次到衢州考察調(diào)研時(shí)，就提出了“努力成為我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)”的要求，后來成為了“八八戰(zhàn)略”的重要內(nèi)容。他要求衢州干部群眾牢固確立三種思想觀念，即“小進(jìn)則退、小進(jìn)慢進(jìn)也是退”的觀念，“跨越式發(fā)展、趕超型發(fā)展”的思想，“大轉(zhuǎn)折孕育大機(jī)遇、大開放促進(jìn)大發(fā)展”的意識(shí)。

這些年來，我們牢記習(xí)近平總書記的囑托，在浙江省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，始終堅(jiān)持以“八八戰(zhàn)略”為總綱，堅(jiān)定不移穩(wěn)增長(zhǎng)、促轉(zhuǎn)型、保穩(wěn)定、惠民生，各項(xiàng)工作邁上了新臺(tái)階。但也要清醒地看到，我們離全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)還有差距，離全省平均水平還有差距，離成為全省新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)還有差距。我們要切實(shí)扛起“干在實(shí)處永無止境、走在前列要謀新篇”的新使命，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神作為加快推進(jìn)綠色化發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展的新起點(diǎn)新動(dòng)力，以破釜沉舟、一往無前的勇氣，以只爭(zhēng)朝夕、爭(zhēng)先進(jìn)位的志氣，心無旁騖地干，勇往直前地闖，殺出一條血路，開創(chuàng)一片新天地。

三、把習(xí)近平總書記對(duì)浙江工作提出的總要求轉(zhuǎn)化為“綠水青山就是金山銀山”的新實(shí)踐。習(xí)近平總書記希望浙江努力在提高全面建成小康社會(huì)水平上更進(jìn)一步，在推進(jìn)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中更快一步，繼續(xù)發(fā)揮先行和示范作用。這句話的分量很重，寄托了習(xí)近平總書記對(duì)浙江未來發(fā)展的殷切期望。習(xí)近平同志曾八次到衢州考察調(diào)研，每次都講到生態(tài)問題。他在2003年7月來衢州調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)，保護(hù)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，保護(hù)一方青山綠水就是發(fā)展；2005年9月在衢州調(diào)研時(shí)再次強(qiáng)調(diào)，保護(hù)生態(tài)不是不要發(fā)展，而是要努力把生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，依靠“綠水青山”求得“金山銀山”。習(xí)近平總書記這次在考察定海新建社區(qū)時(shí)又講，“我在浙江工作時(shí)提出‘綠水青山就是金山銀山’，這話是大實(shí)話，現(xiàn)在越來越多的人理解了這個(gè)觀點(diǎn)，這就是科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展，我們就要奔著這個(gè)做。”

生態(tài)是衢州發(fā)展的最大資源和資本，“更進(jìn)一步、更快一步，繼續(xù)發(fā)揮先行和示范作用”首先要體現(xiàn)和落實(shí)在生態(tài)文明建設(shè)上。這幾年，我們確立了“打造生態(tài)屏障、建設(shè)幸福衢州”的目標(biāo)，提出書寫好“綠水青山就是金山銀山”的衢州實(shí)踐這篇大文章。打造生態(tài)屏障，是省委、省政府對(duì)衢州的一貫要求；建設(shè)幸福衢州，是254萬衢州人民的熱切期盼。通過這些年的實(shí)踐，我們對(duì)習(xí)近平總書記提出的“綠水青山就是金山銀山”這一科學(xué)論斷有了更深的理解，也證明這條路子是走對(duì)了。前不久，黨中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》，進(jìn)一步堅(jiān)定了我們加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)、走綠色化發(fā)展道路的信心和決心。我們一定要堅(jiān)持不懈地書寫好“綠水青山就是金山銀山”的衢州實(shí)踐這篇大文章，把生態(tài)屏障筑得更牢，把金山銀山做得更大，力爭(zhēng)在生態(tài)文明建設(shè)上走在全省乃至全國(guó)前列。

四、把習(xí)近平總書記提出的“八個(gè)方面”重點(diǎn)任務(wù)轉(zhuǎn)化為全力推進(jìn)“四個(gè)全面”和“八八戰(zhàn)略”的新舉措。習(xí)近平總書記在講話中明確要求我們，在適應(yīng)和引領(lǐng)新常態(tài)中做出新作為、發(fā)揮全面深化改革牽引作用、加快推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化、培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀、不斷提高社會(huì)建設(shè)水平、全面提高生態(tài)文明建設(shè)水平、認(rèn)真落實(shí)全面依法治國(guó)、堅(jiān)持偉大工程和偉大事業(yè)協(xié)同推進(jìn)。這充分體現(xiàn)了“四個(gè)全面”戰(zhàn)略思想和戰(zhàn)略布局，與“八八戰(zhàn)略”一脈相承，抓住了新常態(tài)下新發(fā)展的“牛鼻子”，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我們工作的要義所在、重點(diǎn)所在和關(guān)鍵所在。

現(xiàn)在我們重溫《干在實(shí)處走在前列》、《之江新語》兩部專著和習(xí)近平同志八次到衢州考察調(diào)研時(shí)的重要講話，會(huì)發(fā)現(xiàn)這八個(gè)方面的要求都有體現(xiàn)，也從一個(gè)側(cè)面勾勒出習(xí)近平總書記的施政理念和執(zhí)政要求。我們要一一對(duì)照習(xí)近平總書記提出的“八個(gè)方面”重點(diǎn)任務(wù)，始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向和效果導(dǎo)向，找差距、查不足，適應(yīng)新常態(tài)，拿出新舉措，力求新作為，全力推進(jìn)“四個(gè)全面”和“八八戰(zhàn)略”在衢州的生動(dòng)實(shí)踐，讓習(xí)近平總書記和省委、省政府放心，讓全市人民滿意。

這次省委全會(huì)把全面加強(qiáng)基層黨組織和基層政權(quán)建設(shè)作為一項(xiàng)重要內(nèi)容，是學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神的具體行動(dòng)，是協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略思想和戰(zhàn)略布局的題中之義，抓住了落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。2006年8月，習(xí)近平同志曾就全面加強(qiáng)基層建設(shè)到衢州開展專題調(diào)研。他強(qiáng)調(diào)，基層工作，關(guān)鍵在于加強(qiáng)班子和隊(duì)伍建設(shè)，夯實(shí)組織基礎(chǔ)；貴在強(qiáng)化服務(wù)和管理，夯實(shí)群眾基礎(chǔ)。他在江山市賀村鎮(zhèn)豐益村與鎮(zhèn)村干部和農(nóng)民代表座談時(shí)指出，基層基礎(chǔ)建設(shè)是根本。黨的路線方針政策都要通過基層來貫徹；經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定、人民生活富裕、社會(huì)事業(yè)發(fā)展都要靠基層干部去做工作；省委、省政府包括各級(jí)黨委政府所有的工作，都要通過基層這個(gè)環(huán)節(jié)來落實(shí)，否則就是空轉(zhuǎn)，是瞎忙。所以一定要抓好以黨組織為核心的基層組織建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)。

基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。這些年來，衢州市按照習(xí)近平總書記的要求，始終把加強(qiáng)基層組織建設(shè)放到突出位置，收到了比較好的成效，打造了一些特色亮點(diǎn)。從2009年開始，我們?cè)诳偨Y(jié)提煉各地實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，在全市推行了以“建立民情檔案、定期溝通民情、為民辦事全程服務(wù)”為主要內(nèi)容的“三民工程”建設(shè)，受到了習(xí)近平同志的批示肯定；2012年，我們從戰(zhàn)斗力最弱、矛盾糾紛最多、集體經(jīng)濟(jì)最差的后進(jìn)基層黨組織入手，全面推行“四掛五爭(zhēng)先”第一書記工作法，三年累計(jì)有885名領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任“第一書記”，促進(jìn)了軟弱渙散基層黨組織的整轉(zhuǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展；2012年末，我們結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，啟動(dòng)開展了“百千萬先鋒行動(dòng)”，實(shí)行“百個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分類爭(zhēng)先、千個(gè)支部晉位升級(jí)、萬名黨員一線創(chuàng)優(yōu)”，激發(fā)了基層的干勁。去年底，市委又決定把今年定為大抓基層組織年，以踐行“三嚴(yán)三實(shí)”為主題，全面推行基層黨建“書記項(xiàng)目”制度，加強(qiáng)基層組織規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全力打造“三民工程”升級(jí)版，拓展延伸“第一書記”工作法，目前各項(xiàng)工作正在穩(wěn)步推進(jìn)。

學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神和省委全會(huì)精神，態(tài)度要堅(jiān)決，關(guān)鍵在落實(shí)。當(dāng)前，衢州市要重點(diǎn)抓好三件事：

一、持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神和省委全會(huì)精神。我們要把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在浙江考察時(shí)的重要講話精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)，結(jié)合學(xué)習(xí)省委全會(huì)特別是夏寶龍書記報(bào)告和講話精神，在全市上下迅速興起學(xué)習(xí)貫徹的新熱潮，努力做到家喻戶曉、入腦入心。要組織開展多層次、多形式的學(xué)習(xí)討論活動(dòng)，把習(xí)近平總書記重要講話和省委全會(huì)精神傳達(dá)到每個(gè)基層組織、每位黨員干部，原原本本地學(xué)、逐字逐句地學(xué)，力求真學(xué)、真懂、真信、真用。尤其要對(duì)照習(xí)近平總書記提出的“八個(gè)方面”重點(diǎn)任務(wù)和省委夏寶龍書記部署的“五個(gè)更”目標(biāo)、“八個(gè)緊扣”重點(diǎn)工作，深入查擺突出問題，認(rèn)真研究對(duì)策措施，不折不扣地抓好貫徹落實(shí)，推動(dòng)習(xí)近平總書記重要講話和省委全會(huì)精神在衢州落地生根、開花結(jié)果。

二、堅(jiān)持不懈抓基層、打基礎(chǔ)。衢州市將召開市委六屆八次全會(huì)，對(duì)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神、全面加強(qiáng)基層黨組織和基層政權(quán)建設(shè)作出部署?？偟膩碚f，就是要按照習(xí)近平總書記重要講話精神和全國(guó)農(nóng)村基層黨建工作座談會(huì)、這次省委全會(huì)的要求，一件一件抓好落實(shí)，一項(xiàng)一項(xiàng)抓出成效。要從嚴(yán)從實(shí)開展好大抓基層組織年活動(dòng)，全力打造“三民工程”升級(jí)版，拓展延伸“第一書記”工作法，加快村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，強(qiáng)化基層基礎(chǔ)經(jīng)費(fèi)保障，確?；顒?dòng)真正取得實(shí)效。要把推進(jìn)“五水共治”、“三改一拆”等重點(diǎn)工作，作為檢驗(yàn)基層組織建設(shè)成效和基層干部能力水平的大考場(chǎng)，加大督查考核力度，在重點(diǎn)工作一線錘煉和摔打干部，檢驗(yàn)和甄別干部。要樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，加大抓鄉(xiāng)促村工作力度，切實(shí)加強(qiáng)基層干部隊(duì)伍建設(shè)，全面開展“學(xué)習(xí)勞光榮·爭(zhēng)當(dāng)最美基層干部”活動(dòng)，激勵(lì)廣大基層干部敢擔(dān)當(dāng)、善作為、勇爭(zhēng)先。

三、堅(jiān)定不移打好轉(zhuǎn)型升級(jí)組合拳。要在適應(yīng)和引領(lǐng)新常態(tài)中做出新作為，唯有轉(zhuǎn)型升級(jí)一條路，別無他途。習(xí)近平總書記這次在浙江考察時(shí)，再次提到了“兩只鳥”，一是“騰籠換鳥”，二是“鳳凰涅槃”。其核心要義就是轉(zhuǎn)型升級(jí)。落實(shí)到工作中，就是要按照省委、省政府的部署，打好浙商回歸、“五水共治”、“三改一拆”、“四換三名”、“四邊三化”、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)等轉(zhuǎn)型升級(jí)組合拳，一套一套地打，一遍一遍地打，不達(dá)目的決不罷休。我們不僅要“轉(zhuǎn)”，還要“升”，既要用好的產(chǎn)業(yè)、新的業(yè)態(tài)替換傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、落后產(chǎn)能，實(shí)現(xiàn)“騰籠換鳥”、結(jié)構(gòu)調(diào)整，又要加快構(gòu)建創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的生態(tài)體系，實(shí)現(xiàn)“鳳凰涅槃”、浴火重生?？傊?，要多研究戰(zhàn)術(shù)，具體抓、抓具體，把轉(zhuǎn)型升級(jí)落實(shí)到“五水共治”、“三改一拆”、“四換三名”、“大干項(xiàng)目”等重點(diǎn)工作上，落實(shí)到電子商務(wù)、鄉(xiāng)村休閑旅游、特色小鎮(zhèn)等新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)上，落實(shí)到城市綠道建設(shè)、集鎮(zhèn)改造提升等統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的具體舉措上，全力沖刺“半年紅”，確保實(shí)現(xiàn)“全年紅”。