李五洲

在國家鼓勵企業(yè)“走出去”、產(chǎn)能國際轉移等政策推動下，中國已經(jīng)成為世界第三大投資國，2014年中國實際對外投資總額首次超過了利用外資的總額，越來越多的中國企業(yè)正在實現(xiàn)從“全球制造者”到“全球投資者”的角色轉換。

在中拉合作不斷深化、整體合作不斷推進的利好政策的推動下，該地區(qū)已經(jīng)成為中國對外直接投資的重要地區(qū)。中國企業(yè)在拉美地區(qū)的投資并購項目逐年增多，2014年對拉美地區(qū)直接投資已占中國對外直接投資總額的1/8，至2014年底中國對拉美非金融類直接投資存量更是達到了989億美元。

為幫助中國企業(yè)更好地走進拉美，2015年9月8日至9日，中國公共外交協(xié)會、上海市政協(xié)以及9家拉美地區(qū)國家駐滬總領館共同在上海主辦了“中國企業(yè)走進拉美”活動。中拉企業(yè)家、專家和政府人員特別是拉美國家駐滬領事館的官員互相交流、共同研討，為上海企業(yè)乃至中國企業(yè)更好地走進拉美出謀劃策，共促中拉務實合作。

全國政協(xié)副秘書長、中國經(jīng)社理事會副主席張秋儉在開幕式的致辭中表示：近年來在雙方共同努力下，中拉關系呈現(xiàn)全方位發(fā)展的新格局，雙方高層交往頻繁，政治互信不斷增強，經(jīng)貿(mào)、人文等領域交流合作持續(xù)擴大。

2014年7月，國家主席習近平對巴西、委內(nèi)瑞拉、烏拉圭、古巴等國家訪問，跟拉美領導人在更高水平上推進中拉關系達成重要共識。雙方?jīng)Q定建立平等互利、共同發(fā)展的中拉全面合作伙伴關系，正式成立中國—拉共體論壇，并于2015年1月在北京成功舉行論壇首屆部長級會議。中拉關系進入了雙邊合作與整體合作并行發(fā)展、相互促進的新時期。國務院總理李克強2015年5月再訪拉美4國，正式提出中拉產(chǎn)能合作3×3新模式，為中拉新的發(fā)展注入新動力。

外交部拉美司龔韜表示，“對互利共贏的經(jīng)貿(mào)合作前景保持信心”。他說，習近平主席2014年訪拉期間宣布爭取10年內(nèi)中拉貿(mào)易額達到5000億美元，中國對拉直接投資存量達到2500億美元兩大目標，以及出臺總額350億美元的一攬子對拉融資合作舉措，為未來中拉合作勾畫了藍圖。李克強總理2015年5月訪拉期間提出共同探索中拉產(chǎn)能合作新模式，推動中拉經(jīng)貿(mào)合作提質升級，并宣布新設立300億美元中拉產(chǎn)能合作專項基金，為新形勢下加強雙方務實合作開辟了新路徑。2014年中拉貿(mào)易額實現(xiàn)小幅增長，達到2636億美元，在中國外貿(mào)總額中的比重增加到6.1%，中拉在能源資源、基礎設施、金融、農(nóng)業(yè)、科技等領域重大合作項目不斷深入推進。

作為中國對外開放的領頭羊，上海在對拉經(jīng)貿(mào)合作方面的表現(xiàn)尤其可圈可點。上海市商務委副主任鐘曉敏在會上用“井噴”兩個字來形容上海對外投資近年來的發(fā)展。她說，自2010年以來的5年，上海企業(yè)對外直接投資的總額將近300億美元，是之前30年累計對外投資總額6倍。鐘曉敏還說，上海市民對拉美各國的了解與日俱增，來往日益密切，“現(xiàn)在智利的葡萄酒，秘魯?shù)暮．a(chǎn)品，厄瓜多爾的玫瑰都為我們所熟悉”。

中國社會科學院拉美研究所所長助理柴瑜在會上分享了她的研究成果：通過樣本比對，拉美國家在貿(mào)易開放度方面與亞洲國家比起來還很不夠。因此她認為拉美整個投資環(huán)境還有很大的發(fā)展空間。雖然目前金融危機的發(fā)展和最近一段時間拉美國家自身的經(jīng)濟增長遇到了一些困難，但是她仍然堅信未來中拉之間的經(jīng)貿(mào)合作一定會成為一個新的典范。

上海紡織控股有限公司董事長童繼生指出，拉美34個國家5.9億人，人均 GDP大概是1.56萬美金，人口是中國的一半，人均GDP是中國的一倍，尤其是拉美人喜歡消費，這就意味著它的市場潛力很大。

上海復星醫(yī)藥（集團）股份有限公司的董事長陳啟宇基于自身投資拉美的經(jīng)驗也認為，南美國家有一定的制造能力，但是并沒有中國這樣的激烈競爭和產(chǎn)能略有過?，F(xiàn)象。因此相對來講當?shù)剡€有一定的空間去接納中國制造的產(chǎn)品進入市場。

上海市政府副秘書長陳靖在會上介紹說，上海企業(yè)實施“走出去”戰(zhàn)略已取得積極成果。2014年上海對外直接投資規(guī)模突破百億美元，同比增長185%，居中國第一。而2015年上半年備案的對外投資總額更高達300億美元，同比增長3.3倍。因此上海企業(yè)對于“走出去”發(fā)展普遍持有謹慎樂觀態(tài)度。但上海企業(yè)對外投資快速增長的地區(qū)主要集中在北美、東南亞、歐洲及“一帶一路”沿線國家，對拉美的對外投資仍聚焦于制造、金融、采礦、農(nóng)業(yè)等傳統(tǒng)領域，尚未出現(xiàn)快速增長的局面，說明雙方關系期待有一個新發(fā)展。

上海的情況不是個例，中國企業(yè)走進拉美尚需多方搭建平臺。對此，全國政協(xié)副秘書長、中國經(jīng)社理事會副主席張秋儉認為，作為全國性社會組織和高端智庫，中國經(jīng)濟社會理事會對外積極推進中國理事會和類似組織協(xié)會之間的交流和合作，多領域、多渠道、多層次開展民間外交。“2015年，中國經(jīng)濟社會理事會將中國企業(yè)對拉美投資產(chǎn)能合作作為重要的課題研究之一?！?/p>

作為這次活動的主辦方之一的中國公共外交協(xié)會呂鳳鼎副會長表示，為促進中拉友好交流，2014年2月，中國公共外交協(xié)會在廣州成功舉辦中國企業(yè)走進拉美論壇，為中拉經(jīng)貿(mào)文化合作搭建了一個新的平臺。今后中國公共外交協(xié)會將繼續(xù)努力推進中國企業(yè)“走出去”與拉美經(jīng)濟發(fā)展需要相對接，比如為企業(yè)和拉美政府、民間機構溝通搭建平臺，同時盡可能為企業(yè)提供信息服務。

上海市商務委副主任鐘曉敏告訴記者，上海近年來積極鼓勵和支持企業(yè)開展對外投資，著力構建和完善“走出去”的服務促進體系。首先是在全市推廣了境外投資的備案制度；第二是鼓勵上海的國有企業(yè)開展跨國經(jīng)營，建立了與對外投資相適應的國企的考核制度；第三是構筑起信息服務、金融服務、人才培訓、風險防范的公共服務體系。

晨哨網(wǎng)的CEO王云帆向與會人員介紹了如何通過該互聯(lián)網(wǎng)平臺為國際項目和中國企業(yè)之間建立起高效的交易撮合的方式，希望能助推中國企業(yè)更好地走向拉美。

上海紡織控股有限公司董事長童繼生建議拉美有關國家能在簽證上提供便利，希望能夠得到在拉美投資貿(mào)易咨詢機構的服務，為中國派駐的員工提供生活、工作、就醫(yī)便利，為長期在那里工作的高管子女提供就學便利。

在中國企業(yè)向全球投資者的角色轉換的同時，在基礎設施建設方面有較大需求的拉美，對中國的投資普遍表示出歡迎。9個拉美國家駐滬總領事及其代表全程參加了“中國企業(yè)走進拉美”活動，踴躍介紹了本國的投資環(huán)境和投資優(yōu)勢。9日上午，拉美駐滬總領館還與來自上海市行業(yè)協(xié)會、商會的代表展開小范圍的企業(yè)對接專題座談會。

阿根廷駐滬總領事 Eduardo Estanislao Martire先生發(fā)言中特別強調，阿根廷的經(jīng)濟潛力非常大，資源非常豐富，國民的教育程度很高，有一些行業(yè)激勵機制、稅收減免政策，投資的回報率很高。

巴西總領事Ana Candida Pérez女士說，巴西非常歡迎中國來巴西進行投資，并稱來自中國的投資已經(jīng)占據(jù)了巴西吸引外資的18%，下一步希望在能源和石油領域以及能源運輸網(wǎng)絡和管道跟中國進行合作。她還強調巴西具有非常重要的地理位置，幾乎跟南美洲所有的國家相鄰。此外，巴西的準入門檻越來越低，辦事效率越來越高。

智利總領事Rodrigo Arcos C.先生則表示，智利金融體系非常健康，投資風險比較低。其競爭力在世界位于33位，投資環(huán)境則在全世界范圍排在第13位。智利與中國簽定自由貿(mào)易協(xié)定已經(jīng)有10年的時間，兩國有互免關稅政策。他還說，智利是一個礦業(yè)國家，資源豐富，農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品也非常豐富。旅游方面，中國和智利簽證免費，普通的游客可以無簽證在智利停留90天。

哥倫比亞總領事Ricardo Galindo Bueno先生則突出哥倫比亞是拉丁美洲的第三大石油出產(chǎn)國、拉美地區(qū)六大經(jīng)濟增長最快的國家之一，同時具有方便進入加拿大、美國、墨西哥、厄瓜多爾等重要經(jīng)濟體的地理優(yōu)勢，連續(xù)兩年進入全球吸引直接投資20強之一。他希望能利用中國高質量的基礎設施建設材料，以及豐富的人力資源。

古巴總領事Lisbet Quesada Luna女士指出，古巴法律框架性非常安全，保障外國投資者的利益，其次有很好的基礎設施，第三有優(yōu)惠的稅收政策。

厄瓜多爾總領事Karina Soledad Morales Herrera女士表示，厄瓜多爾在物流和基礎建設方面很好，外資可以享受到很多優(yōu)惠政策，而且生產(chǎn)成本很低，歡迎外來資金到各個領域投資，尤其歡迎投入到金屬工業(yè)、林業(yè)、旅游業(yè)、石油化工、能源、生物技術、醫(yī)藥、物流行業(yè)。

墨西哥的總領事Arturo Puente先生認為，墨西哥是世界第八大經(jīng)濟體，制造業(yè)處于世界先進水平，不僅是基礎設施網(wǎng)絡發(fā)達，更重要的是墨西哥靠近美國市場，是北美一體化成員國。

秘魯總領館官員Jose Emmanuel說，中國跟秘魯2010年簽訂自由貿(mào)易協(xié)定，中國現(xiàn)在已經(jīng)是秘魯最重要的礦業(yè)方面的投資國。礦業(yè)之外，他認為對于投資很有吸引力的一個方面是農(nóng)業(yè)和工業(yè)。此外，他指出秘魯商業(yè)環(huán)境開放、關稅低，是拉美地區(qū)通脹率最低的國家。

烏拉圭的總領事Leonardo Olivera先生表示，該國市場很開放，投資方面的便利性對于外資企業(yè)沒有任何的限制，政府比較關注的產(chǎn)業(yè)有軟件、服務行業(yè)等。

會上，來自中國、墨西哥、西班牙等國的企業(yè)代表分別介紹了各自“走進拉美”的歷程和現(xiàn)狀，分享了投資、發(fā)展、融入拉美地區(qū)的經(jīng)驗和做法。來自中國社會科學院、上海國際問題研究院等機構的學者分享了他們的研究成果。本刊代表也應邀與會作了《國際傳播對中拉合作的推進》的演講。

中國水電建設集團國際工程有限公司美洲區(qū)域總部副總經(jīng)理黃晉，分享了他們?nèi)绾闻Ω數(shù)氐腘GO和草根組織接觸，獲得他們的理解和品牌認同的經(jīng)驗，并指出對于中資企業(yè)來講，最大的挑戰(zhàn)莫過于在文化差異很大的海外地區(qū)經(jīng)營過程中對自身的反思和認知，沒有這種認知就很難提升國際化程度，很難為當?shù)氐恼?、社區(qū)居民認可。

翟哲是中國電子信息產(chǎn)業(yè)集團拉美地區(qū)的高級項目經(jīng)理，他在會上分享了該公司借助厄瓜多爾安防領域項目的成功實施這樣一個標桿項目的示范作用，積極開拓周邊國家市場的成功案例，提出“走出去”同時必須要有國際化的視野和思維，在整體的經(jīng)營管理上既堅持中國的特色，又要按照一個國際化和現(xiàn)代化的企業(yè)來管理。

華為公司的資深副總裁瞿文初把華為公司“走出去”的經(jīng)驗總結為“開放合作共贏”。開放不僅僅是思想的開放，還有技術的開放；合作是指本地化、和當?shù)睾献?，逐步地把利益讓給客戶，團結越來越多的人共同做事實現(xiàn)共贏。在本地化方面，華為在大多數(shù)國家都建立聯(lián)合創(chuàng)新中心、實驗中心、研發(fā)中心，向當?shù)剞D讓技術、進行人才培養(yǎng)。華為在拉美有7000多員工，80%都是在本地招聘。

德勤稅務大中華區(qū)合伙人蔣穎女士認為，整個拉美經(jīng)濟環(huán)境穩(wěn)定，近幾年的開放和行業(yè)改革程度會給中國的企業(yè)家?guī)砀佣嗟臋C會，但是同時整個投資環(huán)境，如外匯管制、融資成本、勞資關系等非常復雜，建議企業(yè)進入前尋求專業(yè)機構的幫助。上海盈科律師事務所的主任李舉東也認為，在“走出去”的時候，一定要事先對當?shù)氐姆煞窄h(huán)境做細致評估后，再決定是不是要進入。

本刊代表在發(fā)言中表示，由于拉美媒體駐華記者很少，缺乏對中國第一手的了解，關于中國的信息都是轉自歐美主流媒體，不乏對中國的不實報道。因此建議各國使節(jié)動員本國媒體在華多派出一些記者，為當?shù)孛癖姸嗵峁┮恍﹣碜灾袊恼鎸嵪?。同時也希望中國的企業(yè)家在融入拉美的同時，變“多做少說”的傳統(tǒng)習慣為“邊做邊說”，主動和當?shù)氐拿襟w搞好關系，爭取讓當?shù)厝罕娏私庾约憾甲隽耸裁?，承擔了什么社會責任，爭取當?shù)孛褚獾睦斫夂椭С帧?/p>