張樺

如果不是就業(yè)培訓班辦到家門口，已經60歲的扎提汗恐怕這輩子都不會想到自己能在“高齡”實現就業(yè)。扎提汗住在新疆烏魯木齊市沙依巴克區(qū)紅廟子街道平頂山社區(qū)，這里流動人員多且大多文化程度不高、沒有穩(wěn)定的收入。與其他家庭相比，扎提汗家的情況更糟：她的兩個20多歲的兒子生病在家，一直沒有工作，生活十分艱辛。2015年4月8日，新疆沙里金服飾有限公司在社區(qū)啟動了“沙里金免費培訓服裝技能就近解決就業(yè)”的公益項目，扎提汗和其他二十幾名姐妹開始到那里學習縫紉技術。“一個月后。我就能掙1000元了?！庇辛朔€(wěn)定收入，扎提汗一掃昔日的沉默寡言，變得自信而開朗。

來自新疆維吾爾自治區(qū)人力資源和社會保障廳的資料顯示，自中央新疆座談會以來，2010年至2014年，新疆共幫助31.56萬名城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員實現就業(yè)，幫助2.9萬名零就業(yè)家庭成員就業(yè)。

看到扎提汗的變化，沙里金服飾有限公司董事長莎麗婭堅定了幫扶困難群眾就業(yè)的決心。事實上，莎麗婭也經歷過人生最慘淡的歲月。2002年，她所在的曾經輝煌一時的國有服裝公司宣告破產，二十幾歲的莎麗婭下崗了。這位陷入迷茫的哈薩克姑娘，從哈薩克族諺語“再高的山也擋不住展翅奮飛的雄鷹”中尋到了力量。通過8年的自主創(chuàng)業(yè)，莎麗婭將“沙里金”打造成為全疆著名的服裝行業(yè)品牌，客戶已由原來全疆各地擴展到國內以及中亞五國市場，年營業(yè)額達1000萬元以上。懷著對社會的感恩之情，莎麗婭在2014年9月開始對少數民族集中居住的社區(qū)做深入的調研。在沙依巴克區(qū)，她發(fā)現這里絕大多數家庭孩子多、婦女就業(yè)困難，無法融入社會，立刻就萌生了開展公益項目的想法。

與此同時，沙依巴克區(qū)平頂山管委會也在計劃采取開辦社區(qū)雙語學校、提供場地引進手工藝企業(yè)、服飾公司等措施，為社區(qū)居民進行訂單式免費專業(yè)技術課程培訓，解決社區(qū)困難人群在家門口就能就業(yè)的問題。于是雙方一拍即合。

莎麗婭的項目是培訓婦女縫紉技術，一個月后就達到100%就業(yè)。從第二個月開始婦女們就能掙到從200元到2500元不等的錢，同時還能享受公司為她們繳納的社保。莎麗婭還經常用自己的創(chuàng)業(yè)故事激勵啟發(fā)她們，希望姐妹們也能走出來自主創(chuàng)業(yè)。目前該項目已在沙依巴克區(qū)環(huán)衛(wèi)南、平頂山等社區(qū)試點成功，有上百名少數民族婦女走出家門接受培訓并上崗就業(yè)?！拔覀冇媱澰跒豸斈君R的多個社區(qū)復制推廣，未來兩年將該項目向南疆四地州棉花主產區(qū)的社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)大規(guī)模推廣復制，通過各級政府的支持，預計3年內能帶動、解決上萬人的技能培訓和就業(yè)?！鄙悑I信心滿滿地說。

從農民到老板，佐熱古麗只緣于20年前接觸到一臺破舊的縫紉機，從此開始剪裁出她的美麗人生。

2015年8月的一天，新疆伊犁州霍城縣“就業(yè)工場”里，幾十臺電動縫紉機、鎖邊機嚓嚓作響。脖子上掛著長長的軟尺、身穿長裙的佐熱古麗飄然而至，她身后的二十幾位系著艷麗民族頭巾的女工正嫻熟地工作著。

初做裁縫的時候，佐熱古麗只有一臺縫紉機和一身手藝，從2009年開始，佐熱古麗的事業(yè)開始大有起色，到了2013年，企業(yè)的規(guī)模開始擴大，她已經雇傭了15名裁縫師傅。

2014年10月，霍城縣政府為安排農村富余勞動力就業(yè)，利用村、社區(qū)閑散土地或空置的辦公場所，吸收和培育有訂單的民族刺繡、民族手工藝等勞動密集型小微企業(yè)項目，創(chuàng)辦了“就業(yè)工場”。佐熱古麗瞅準這一時機，在村委會的幫助下進駐工場。現在已經有50多名婦女在這里工作，生產的女士大衣、晚禮服、艾德萊斯服飾在佐熱古麗的開拓下，銷往霍城縣城以及阿圖什、庫爾勒、鞏乃斯，博樂等周邊地區(qū)。搬到這里至今不到一年的時間里，佐熱古麗的企業(yè)已經獲得70萬元的純利潤。工人們的年收入也從1萬元增長到3萬元不等。佐熱古麗實現了她不僅讓姐妹們的服裝美起來，更讓她們的人生美麗起來的夢想。

霍城縣的“就業(yè)工場”是新疆破解農村富余勞動力就業(yè)難題的典型。

據霍城縣委副書記、縣長馬合木提江·吾買爾介紹，目前，霍城“就業(yè)工場”已經達到了38家，其中大多為紡織服裝類企業(yè)等。通過建在村委會、社區(qū)的就業(yè)工場，讓老百姓走出家門走進工場，實現就近就地就業(yè)，為老百姓增收致富提供了平臺。對于“就業(yè)工場”的建立，全縣從體制機制上進行系統、全方位的配套服務，下一步還將專門設立創(chuàng)業(yè)扶持基金和小額貸款進行金融方面的扶持。未來3年“就業(yè)工場”將實現全縣村、社區(qū)全覆蓋。

在和田市皮山縣茫茫的戈壁灘上，尚億服飾公司的廠房格外惹眼。這是一家安徽的援疆企業(yè)，公司總經理方麗琴是安徽蕪湖人，提起從江南水鄉(xiāng)到戈壁灘辦廠創(chuàng)業(yè)，她滔滔不絕。

新一輪對口援疆開始后，安徽省將重點放在產業(yè)援疆上，積極協調疆內外徽商赴和田地區(qū)考察。2013年10月，方麗琴到皮山縣等南疆多個縣市考察。當地人的貧困生活令她印象深刻：國家扶貧重點縣，2013年農牧民人均收入僅4525元人民幣；全縣26萬人只有耕地45萬畝，終年遭受風沙肆虐?！拔蚁霂椭麄?！”方麗琴真誠地說。

當時正值2014年，第二次中央新疆工作座談會和自治區(qū)黨委八屆七次全委（擴大）會議提出，大力發(fā)展紡織服裝產業(yè)，促進新疆各族群眾就地就近就業(yè)。

新疆作為中國最大的棉花產區(qū)，紡織服裝產業(yè)是傳統產業(yè)，發(fā)展具有先天優(yōu)勢：年產優(yōu)質棉花420多萬噸，占中國60%；有量豐質優(yōu)的羊毛（絨）、亞麻、羅布麻等天然紡織原料；誘惑力極大的低電價再加上國家建設絲綢之路經濟帶的戰(zhàn)略和自治區(qū)關于大力發(fā)展紡織服裝產業(yè)促進百萬人就業(yè)的措施。尤其，新疆設立的規(guī)模為200億元左右的紡織服裝產業(yè)發(fā)展專項資金、實施稅收特殊優(yōu)惠、低電價優(yōu)惠、紡織品服裝運費補貼、企業(yè)員工培訓和社保補貼等10個方面支持政策，在方麗琴看來，這些都是企業(yè)發(fā)展難得的機遇。

回到安徽后，方麗琴立即賣掉了她在安徽的一家四星級酒店，整合自己在長江三角洲多年經營的股份，聯合另外幾個徽商一起到皮山縣投資。

自2014年3月底動工，短短6個月，公司投資2.1億元、建筑面積62000平方米的服裝廠就已成規(guī)模。9月28日，年產250萬件服裝的尚億服飾試生產。公司從上海、浙江等地進原料，在皮山縣加工成服裝后，由公司的物流車運往上海出港出國。截至到2015年8月，尚億飾公司已經收獲了6000萬元人民幣純利潤。

皮山縣的1000多名富余勞動力和職業(yè)高中畢業(yè)生陸續(xù)走進尚億服飾，成為產業(yè)工人。他們的身份在變，思想觀念也在發(fā)生變化。

公司毛衣車間的布阿提開·伊卜拉依木與穆凱代斯·阿布杜艾尼是一對好姐妹，她們都有一個共同的追求，“我們要做產業(yè)工人?！?/p>

令她倆向往的是，公司領導已向全廠職工承諾：工作5年以上的職工，可擁有一套公司建設的半價商品房。她們說：“到那時，我們的社會地位肯定會更高，再也不用十幾歲、二十歲就被迫結婚，而且老公還得‘聽’我們的話”

更讓她們自豪的是經過她們制作的衣服受到“一帶一路”沿線中亞五國人民的喜愛。

尚億服飾公司力促當地群眾就業(yè)的援疆成果得到肯定，新疆自治區(qū)政府授予尚億服飾公司自治區(qū)民族團結先進單位、自治區(qū)就業(yè)培訓中心、社會貢獻獎等榮譽稱號。

新疆自治區(qū)經信委黨組書記、主任胡開江說：“合理、有序地進行產業(yè)推進，讓能帶動就業(yè)、改善民生的企業(yè)大量進駐南疆，就能充分調動起當地農牧民增加收入、改善生活的信心，讓農民的思想和行為跟上現代文明的步伐，讓南疆經濟發(fā)展的速度越來越快?！?/p>

據最新數據統計，2010年至2014年，新疆維吾爾自治區(qū)城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數249.7萬人，少數民族占51.16%；其中，南疆四地州城鎮(zhèn)新增就業(yè)83.5萬人，少數民族占83.7%。2014年，城鎮(zhèn)就業(yè)再就業(yè)47萬人，比2009年增加4.41萬人，增長10.4%，80%的城鎮(zhèn)新增需要就業(yè)人員實現了就業(yè)。