張金鳳

中國和東盟是在2003年建立的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。十多年來，雙方始終堅(jiān)持睦鄰友好，不斷增進(jìn)政治互信，促進(jìn)互利合作，謀求共同發(fā)展。雙方的利益紐帶越來越緊，合作共贏的道路越來越寬，中國企業(yè)在東盟國家的形象塑造也越來越好。

為中國和東南亞國家人民帶來福祉

2013年，中共中央總書記、國家主席習(xí)近平在周邊外交工作會議上提出，中國周邊外交的基本方針，就是堅(jiān)持與鄰為善、以鄰為伴，堅(jiān)持睦鄰、安鄰、富鄰，突出“親、誠、惠、容”理念。

當(dāng)年，在中國與東盟建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系十周年之際，習(xí)近平主席成功訪問了印度尼西亞，傳遞了中國愿同東盟國家休戚與共、攜手共進(jìn)的堅(jiān)定信念，為中國—東盟合作注入了新的動力。

習(xí)近平主席的這次訪問具有重要的劃時代意義，他全面闡述了中國對東盟的政策，強(qiáng)調(diào)中國要繼續(xù)堅(jiān)持與鄰為善、以鄰為伴，堅(jiān)持講信修睦、合作共贏，愿同東盟國家商談締結(jié)睦鄰友好合作條約，倡導(dǎo)攜手建設(shè)更為緊密的中國—東盟“命運(yùn)共同體”，使雙方成為守望相助、安危與共、同舟共濟(jì)的好鄰居、好朋友、好伙伴。

中國政府提出了很多具體舉措，一是繼續(xù)擴(kuò)大對東盟國家的開放，提高中國—東盟自貿(mào)區(qū)水平，使雙方貿(mào)易額到2020年提升至一萬億美元；二是倡議籌建亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行，促進(jìn)東盟及本地區(qū)發(fā)展中國家之間的互聯(lián)互通建設(shè)；三是同東盟國家發(fā)展合作伙伴關(guān)系，共同建設(shè)“21世紀(jì)海上絲綢之路”。

此后，中國領(lǐng)導(dǎo)人在每一次地區(qū)會議上都不斷闡述中方關(guān)于同東盟加強(qiáng)緊密戰(zhàn)略合作關(guān)系的一些新思想、新舉措。最基礎(chǔ)的就是中國和東盟“2+7”合作框架，包括深化戰(zhàn)略互信、聚焦經(jīng)濟(jì)發(fā)展這兩點(diǎn)政治共識和政治、經(jīng)貿(mào)、互聯(lián)互通、金融、海上、安全、人文等七個領(lǐng)域的合作。

現(xiàn)在，中國與東盟的雙方貿(mào)易額從2003年的不到800億美元躍升到4800億美元。中國和東盟之間的人員往來從一年387萬增加到1500多萬人次，每天有4萬多人次來往于中國與東盟國家之間，每周往來航班達(dá)1000多個。

中國—東盟自貿(mào)區(qū)升級談判、區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系談判取得積極進(jìn)展，泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作路線圖也已制定完成。頻繁的人員往來和日趨緊密的經(jīng)貿(mào)關(guān)系，給中國和東南亞國家人民都帶來實(shí)實(shí)在在的福祉，也對促進(jìn)中國和東盟國家的關(guān)系、尤其對我們企業(yè)更好地“走出去”創(chuàng)造了非常有利的環(huán)境和條件。

“一帶一路”建設(shè)和東盟緊密相連

在中國和東盟的共同努力下，“一帶一路”建設(shè)正和東盟共同體的建設(shè)連接起來，和東盟各個國家的戰(zhàn)略發(fā)展對接起來。中國和東盟國家在發(fā)展進(jìn)程中有共同追求，在維護(hù)地區(qū)繁榮穩(wěn)定上有共同利益，在國際和地區(qū)事務(wù)中有共同語言。繼續(xù)把東盟作為周邊外交的優(yōu)先方向，堅(jiān)定不移地深化同東盟的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，共同維護(hù)本地區(qū)包括南海地區(qū)的和平與穩(wěn)定，中國政府的這一方針是堅(jiān)定不移的。

同時，中國從自己的發(fā)展、安全考慮，包括從地區(qū)的和平穩(wěn)定考慮，會繼續(xù)支持東盟的共同體建設(shè)，支持東盟在東亞合作中的主導(dǎo)地位?？梢韵嘈牛袊c東盟的關(guān)系將不斷超越雙邊范疇，成為亞洲和平繁榮穩(wěn)定的基石和重要支柱，給東亞地區(qū)發(fā)展帶來更加光明廣闊的前景。

中國和每一個東盟國家之間的雙邊關(guān)系差別是非常大的，而且中國和每一個東南亞國家的關(guān)系都可以說是歷史悠久、跌宕起伏，并且雙邊關(guān)系同這些國家內(nèi)部的政局演變、政權(quán)更迭密切相關(guān)，國際或地區(qū)形勢的變化也會對中國和這些東南亞國家的雙邊關(guān)系或多或少產(chǎn)生影響。

我在外交部工作期間就深有體會，只要是東南亞國家，不管是大國、小國，不管是哪個領(lǐng)域出點(diǎn)事，都得認(rèn)真考慮和應(yīng)對，因?yàn)槲覀兩羁痰伢w會到維護(hù)好、發(fā)展好和東南亞國家的睦鄰友好關(guān)系，對中國周邊穩(wěn)定、對中國企業(yè)更好地“走出去”具有多么重要和直接的意義。

東南亞國家真心和我們做生意

在中國的周邊關(guān)系中，中國和東盟國家的關(guān)系，特別是在經(jīng)貿(mào)合作方面可以說是最好的，我們畢竟是山水相連、文化相通、血脈相連、利益相連，所以友好是主流，是長久的。

中國實(shí)行對外開放以后，中國企業(yè)開始“走出去”，進(jìn)入東盟國家非常早。最早我們跟當(dāng)?shù)厝A人華僑企業(yè)合作，吸引東南亞的工商界到中國來投資，這對于促進(jìn)中國的改革開放、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展發(fā)揮了非常重要的作用。隨著綜合國力的提升，資金逐漸充裕起來，中國已成為經(jīng)濟(jì)大國，加上地理、交通非常便利，東南亞就成了中國企業(yè)“走出去”的首選。

中國綜合國力的快速提升、廣闊的市場需求以及對外資的優(yōu)惠政策，具有非常大的吸引力。在東南亞國家看來，中國的企業(yè)，尤其是央企、國企和上規(guī)模的民企，都是旱澇保收的。他們盯著中國企業(yè)的技術(shù)、人才、資金，真心和我們做生意。

“上海建工，我愛你”

我覺得中國企業(yè)在東南亞的總體形象是非常好、非常成功的。中國路橋和上海建工是中國在柬埔寨做基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的主要企業(yè)。最近十年，這些中國企業(yè)在柬埔寨新建、改造公路20條，已經(jīng)建好的公路里程達(dá)1437公里，正在修建的有821公里，準(zhǔn)備修建的還有411公里，總里程達(dá)2669公里，占柬埔寨國道總里程的35%以上。中國還為柬埔寨新建特大型橋梁達(dá)七座，徹底改變了柬埔寨的交通狀況，為當(dāng)?shù)孛癖姷倪\(yùn)輸和出行提供了很大的方便，所以他們非常感激。

記得在一次有兩萬人參加的群眾大會上，柬埔寨首相洪森向我學(xué)講中國話：“上海建工，我愛你”，頓時全場掌聲雷動。這場活動通過電視臺、電臺直播，中國企業(yè)的良好形象一下子就樹立起來了。