張貴洪

9月21日，外交部發(fā)布《中國關(guān)于聯(lián)合國成立70周年的立場(chǎng)文件》，指出國際社會(huì)應(yīng)“推動(dòng)聯(lián)合國成為國際和平與安全的有力維護(hù)者，世界發(fā)展與繁榮的積極促進(jìn)者”。

9月26日，習(xí)近平主席在聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展峰會(huì)上發(fā)言時(shí)指出，要解決好各種全球性挑戰(zhàn)，“根本出路在于謀求和平、實(shí)現(xiàn)發(fā)展”。

聯(lián)合國和中國都是為和平而生

聯(lián)合國在結(jié)束戰(zhàn)爭中誕生，中國在抗戰(zhàn)勝利后重生。聯(lián)合國和中國都是為和平而生，共同為世界和平做出了巨大貢獻(xiàn)。

聯(lián)合國是在結(jié)束第二次世界大戰(zhàn)、取得反法西斯戰(zhàn)爭勝利的基礎(chǔ)上成立的。聯(lián)合國建立的集體安全機(jī)制是戰(zhàn)后世界和平的基本保障。聯(lián)合國創(chuàng)造性地通過預(yù)防沖突、建立和平、維持和平、建設(shè)和平等方式，通過調(diào)停、制裁、強(qiáng)制等手段維護(hù)和實(shí)現(xiàn)世界和平與安全。聯(lián)合國還通過防擴(kuò)散、裁軍、反恐、反海盜等領(lǐng)域的國際合作，應(yīng)對(duì)各種傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)安全威脅。70年來，聯(lián)合國及其專門機(jī)構(gòu)和工作人員共11次獲頒諾貝爾和平獎(jiǎng)。

中國最早開展反法西斯斗爭，是抗戰(zhàn)持續(xù)時(shí)間最長、犧牲最大的國家。抗戰(zhàn)勝利，中國獲得重生。中國成為聯(lián)合國的發(fā)起國、創(chuàng)始成員國和安理會(huì)常任理事國，從此成為真正的世界大國。

1949年，中華人民共和國成立，成為代表中國的合法政權(quán)。經(jīng)過22年的努力，在廣大發(fā)展中國家的幫助和支持下，新中國于1971年恢復(fù)在聯(lián)合國的合法席位。1989年后，中國積極參與聯(lián)合國維和行動(dòng)，已累計(jì)派遣維和人員3萬多人，是安理會(huì)五個(gè)常任理事國中最多的。

目前，中國分?jǐn)偮?lián)合國維和費(fèi)用的比例為6.64%，在所有發(fā)展中國家中排第一位。中國是率先也是唯一宣布不對(duì)無核國家使用核武器和對(duì)有核國家不首先使用核武器的國家。中國為維護(hù)朝鮮半島穩(wěn)定和東北亞地區(qū)的和平做出了積極貢獻(xiàn)，為伊朗核問題最終達(dá)成全面協(xié)議發(fā)揮了建設(shè)性作用。

發(fā)展是中國和聯(lián)合國的共同目標(biāo)

發(fā)展是聯(lián)合國的支柱，在中國是“硬道理”。聯(lián)合國和中國都為發(fā)展付出努力，為世界發(fā)展貢獻(xiàn)了力量。

70年來，聯(lián)合國發(fā)展系統(tǒng)開展大量基礎(chǔ)性工作，通過國際開發(fā)計(jì)劃署、人口基金、兒童基金等機(jī)構(gòu)實(shí)施大規(guī)模發(fā)展援助。從1960年到2000年聯(lián)合國連續(xù)實(shí)施四個(gè)發(fā)展十年戰(zhàn)略，通過了一系列的綱領(lǐng)和行動(dòng)計(jì)劃，為發(fā)展活動(dòng)和業(yè)務(wù)提供戰(zhàn)略指導(dǎo)。2000年，聯(lián)合國制定的千年發(fā)展目標(biāo)成為國際社會(huì)最全面、權(quán)威、系統(tǒng)的發(fā)展目標(biāo)體系。經(jīng)過15年的發(fā)展，聯(lián)合國在八個(gè)發(fā)展目標(biāo)上都取得重大成就，特別是幫助11億人脫貧。

中國是世界第二大經(jīng)濟(jì)體，是最大的發(fā)展中國家，是全球發(fā)展的重要貢獻(xiàn)者。中國以自身的發(fā)展為聯(lián)合國的發(fā)展事業(yè)做出了貢獻(xiàn)。中國率先完成聯(lián)合國確立的發(fā)展目標(biāo)，使5億人口擺脫貧困，為落實(shí)聯(lián)合國千年發(fā)展目標(biāo)樹立了榜樣。中國從20世紀(jì)80年代初成為聯(lián)合國受援對(duì)象，到現(xiàn)在已成為重要的援助國，已向160多個(gè)發(fā)展中國家和國際組織提供近4000億元人民幣的援助，派遣60多萬援助人員。中國的發(fā)展理念和經(jīng)驗(yàn)、發(fā)展道路和模式、發(fā)展戰(zhàn)略和政策為許多發(fā)展中國家的發(fā)展提供了啟示。

和平是中國和聯(lián)合國的共同追求。止戰(zhàn)維和是聯(lián)合國的基本也是最重要目標(biāo)?！堵?lián)合國憲章》及其確立的集體安全機(jī)制確保了戰(zhàn)后世界的總體和平，同樣也是未來世界和平的保障。聯(lián)合國創(chuàng)新實(shí)施的和平行動(dòng)得到了國際社會(huì)的普遍肯定，并將繼續(xù)得到加強(qiáng)。同時(shí)，在新的國際環(huán)境和形勢(shì)下，地區(qū)組織、民間組織和婦女將在維護(hù)和平方面發(fā)揮更大的作用。

中國是聯(lián)合國安理會(huì)常任理事國，與其他安理會(huì)成員一起，負(fù)有維護(hù)世界和平與安全的首要責(zé)任。在紀(jì)念中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年紀(jì)念活動(dòng)上，習(xí)近平主席宣布中國裁軍30萬，大國中只有中國做出了這樣的承諾。中國將為聯(lián)合國維和行動(dòng)做出新的更大的貢獻(xiàn)。中國與一些大國還存在分歧和競(jìng)爭，與一些鄰國還存在邊界和海洋權(quán)益爭端，因此需要中國與這些國家通過對(duì)話和協(xié)商逐步解決分歧和爭端。世界很多地方還存在沖突和不安定因素，需要中國發(fā)揮大國的作用。

發(fā)展是中國和聯(lián)合國的共同目標(biāo)。在千年發(fā)展目標(biāo)取得重大成就但依然面臨一系列挑戰(zhàn)的基礎(chǔ)上，聯(lián)合國發(fā)展峰會(huì)通過2015年后發(fā)展議程，所設(shè)立的17個(gè)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)和169個(gè)具體目標(biāo)將指導(dǎo)未來15年的各國發(fā)展和國際發(fā)展合作，這是聯(lián)合國發(fā)展事業(yè)的新起點(diǎn)、新征程。

習(xí)近平主席在聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展峰會(huì)上提出了許多新的發(fā)展理念、發(fā)展倡議和發(fā)展措施。他認(rèn)為，發(fā)展是應(yīng)對(duì)各種全球性挑戰(zhàn)的鑰匙。只有發(fā)展，才能消除沖突、保障人權(quán)，使人民過上美好生活。他提出“公平、開放、全面、創(chuàng)新”的發(fā)展道路，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展，并倡議國際社會(huì)加強(qiáng)合作，通過增強(qiáng)各國發(fā)展能力、改善國家發(fā)展環(huán)境、優(yōu)化發(fā)展伙伴關(guān)系、健全發(fā)展協(xié)調(diào)機(jī)制，從而共同落實(shí)2015年后發(fā)展議程，實(shí)現(xiàn)合作共贏。他宣布設(shè)立“南南合作援助基金”、增加對(duì)最不發(fā)達(dá)國家投資、免除政府間無息貸款債務(wù)、設(shè)立國際發(fā)展知識(shí)中心等舉措。在與潘基文秘書長共同主持的“南南合作圓桌會(huì)”上，習(xí)主席又宣布中國將向發(fā)展中國家提供“6個(gè)100”項(xiàng)目支持，設(shè)立南南合作與發(fā)展學(xué)院等。中國在推動(dòng)2030年發(fā)展議程方面已先行一步，并將積極發(fā)揮引領(lǐng)作用。

中國夢(mèng)，從中國的角度看是要實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，讓每一個(gè)中國人過上安寧和有保障的生活；而從世界的角度來看，就是和平與發(fā)展的夢(mèng)。聯(lián)合國夢(mèng)就是讓這個(gè)世界遠(yuǎn)離沖突和貧困，實(shí)現(xiàn)世界各國人民共享和平、共謀發(fā)展。因?yàn)楹推脚c發(fā)展，中國夢(mèng)與聯(lián)合國夢(mèng)相通。