沙育超

黑龍江省在研判自身區(qū)位條件后，積極抓住中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系提升至新階段的歷史機(jī)遇，全面貫徹落實(shí)國(guó)家“一帶一路”偉大構(gòu)想，迅速出臺(tái)構(gòu)建“中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊”龍江陸海絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃。其主要內(nèi)容被納入國(guó)家“一帶一路”整體規(guī)劃，并成為其重要組成部分和重要節(jié)點(diǎn)，為黑龍江省經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新的動(dòng)力。

千年古絲路，悠悠新駝鈴。2013年9月和10月中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平出訪哈薩克斯坦、印度尼西亞時(shí)，先后提出了共建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”戰(zhàn)略構(gòu)想，在海內(nèi)外引起了強(qiáng)烈的反響，得到了沿線國(guó)家和地區(qū)廣泛響應(yīng)。

一個(gè)戰(zhàn)略構(gòu)想正在世界政經(jīng)版圖從容鋪展—共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路。

為踐行國(guó)家“一帶一路”偉大構(gòu)想，黑龍江陸海絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶“中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊”正在抒寫發(fā)展新圖景。

世界眼光構(gòu)建大發(fā)展格局

展開世界地圖可以看到，黑龍江恰恰位于東北亞地區(qū)的中心腹地。向北、向西陸路可經(jīng)俄羅斯通往歐洲，向東可通過俄方港口經(jīng)海路抵達(dá)日、韓，具有獨(dú)特的地緣優(yōu)勢(shì)，共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶，使得地處東北亞中心地帶的黑龍江省迎來(lái)了新的歷史機(jī)遇期。

黑龍江省在研判自身區(qū)位條件后，積極抓住中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系提升至新階段的歷史機(jī)遇，全面貫徹落實(shí)國(guó)家“一帶一路”偉大構(gòu)想，迅速出臺(tái)構(gòu)建“中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊”龍江陸海絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃。其主要內(nèi)容被納入國(guó)家“一帶一路”整體規(guī)劃，并成為其重要組成部分和重要節(jié)點(diǎn)，為黑龍江省經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新的動(dòng)力。

這一宏偉構(gòu)想來(lái)自于科學(xué)的研判和清晰的自我認(rèn)知。

黑龍江與俄羅斯山水相鄰，是中國(guó)對(duì)俄林業(yè)合作第一大省，對(duì)俄油氣資源合作第一大省，對(duì)俄電力合作第一大省，對(duì)俄農(nóng)業(yè)合作第一大省……不斷豐富的對(duì)俄合作內(nèi)涵，夯實(shí)著黑龍江省對(duì)俄經(jīng)貿(mào)合作第一大省的重要地位。

“長(zhǎng)袖善舞，此其時(shí)也”。主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，穩(wěn)步推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，“中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊”龍江陸海絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶既彰顯龍江特色，又切合龍江實(shí)際。按照“加強(qiáng)政策溝通、道路聯(lián)通、貿(mào)易暢通、貨幣流通、民心相通”的總體要求和“深化互利合作、謀求互利共贏”的基本原則，以哈爾濱為中心，以鐵路為主軸線，以公路、水運(yùn)、航空、管道、電網(wǎng)為輔助線，以沿線城市進(jìn)出口產(chǎn)業(yè)園區(qū)為重要支撐，建設(shè)聯(lián)接亞歐的國(guó)際貨物運(yùn)輸大通道，用大通道搭建大平臺(tái)，吸引生產(chǎn)要素向通道沿線集聚，發(fā)展境內(nèi)外對(duì)俄產(chǎn)業(yè)園區(qū)，構(gòu)建發(fā)達(dá)的外向型產(chǎn)業(yè)體系，打造中國(guó)面向以俄羅斯為重點(diǎn)的東北亞經(jīng)貿(mào)合作服務(wù)平臺(tái)，形成集生產(chǎn)、貿(mào)易、流通為一體的經(jīng)濟(jì)區(qū)域。

龍江經(jīng)濟(jì)帶，不僅是一條商貿(mào)物流帶，更是一條經(jīng)濟(jì)要素集聚的產(chǎn)業(yè)帶，無(wú)論是哈爾濱、齊齊哈爾、牡丹江、佳木斯這樣的中心城市，還是綏芬河、東寧、黑河、虎林、饒河、密山這樣的邊境口岸，都在對(duì)接規(guī)劃中尋找自身的發(fā)展良機(jī)。打生態(tài)牌，打能源牌，打技術(shù)牌，打資源牌……謀劃招商引企，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利共贏、“全產(chǎn)業(yè)鏈”發(fā)展。

對(duì)接合作共享“一帶一路”新機(jī)遇

2015年9月25日-28日，黑龍江省委書記王憲魁率黑龍江省代表團(tuán)對(duì)德國(guó)進(jìn)行了成功的訪問。訪問以共享“一帶一路”建設(shè)機(jī)遇、促進(jìn)互利共贏發(fā)展為宗旨，圍繞“哈歐”國(guó)際貨運(yùn)班列形成的國(guó)際經(jīng)貿(mào)大通道，就產(chǎn)業(yè)對(duì)接、項(xiàng)目合作、物流發(fā)展等進(jìn)行了推介和對(duì)接，并廣泛宣傳了黑龍江陸海絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的階段性成果。王憲魁書記在訪問會(huì)談時(shí)強(qiáng)調(diào)，“中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊”龍江陸海絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶作為國(guó)家“一帶一路”六條通道之一已經(jīng)貫通，“哈歐”國(guó)際貨運(yùn)班列實(shí)現(xiàn)常態(tài)化運(yùn)營(yíng)，為中國(guó)及黑龍江省與沿線國(guó)家合作發(fā)展提供了重大戰(zhàn)略機(jī)遇。他希望借助哈爾濱至漢堡這條國(guó)際經(jīng)貿(mào)大通道，深化與德國(guó)乃至全歐洲的經(jīng)貿(mào)合作，提升產(chǎn)業(yè)合作層次和水平，進(jìn)一步擴(kuò)大人文交流，增進(jìn)彼此了解和政治互信，推動(dòng)雙方互惠互利合作，實(shí)現(xiàn)共贏發(fā)展。

2015年6月，黑龍江省開通了“哈（俄）歐”國(guó)際貨運(yùn)班列，終點(diǎn)站設(shè)在德國(guó)漢堡，暢通了黑龍江省同德國(guó)乃至歐洲的經(jīng)貿(mào)通道。德國(guó)工業(yè)聯(lián)合會(huì)副會(huì)長(zhǎng)芬德、德國(guó)國(guó)際合作機(jī)構(gòu)顧問哈德邁爾在與黑龍江代表團(tuán)成員交流時(shí)表示，中德兩國(guó)早已實(shí)現(xiàn)水路相通，現(xiàn)在哈爾濱至漢堡的陸上通道也已開通，展示出了雙方合作的光明前景。德國(guó)和黑龍江省合作基礎(chǔ)良好，未來(lái)還有很大的潛力可以釋放?！肮W”國(guó)際貨運(yùn)班列的開通，為雙方合作架起了橋梁，德方歡迎和支持哈爾濱至漢堡陸路國(guó)際經(jīng)貿(mào)大通道建設(shè)，進(jìn)一步擴(kuò)大雙邊經(jīng)貿(mào)合作和友好往來(lái)，利用好中德兩國(guó)關(guān)系持續(xù)健康發(fā)展的重要時(shí)期，鞏固現(xiàn)有合作成果，拓展新的合作領(lǐng)域，把雙方合作提升到新的水平。

黑龍江省在德國(guó)漢堡舉辦的“中國(guó)（黑龍江?。┡c德國(guó)企業(yè)合作對(duì)接洽談會(huì)”受到了德國(guó)工商界的廣泛關(guān)注，德國(guó)有關(guān)政要和知名企業(yè)代表200人參會(huì)。德方參會(huì)人士認(rèn)為這是近年來(lái)中國(guó)省級(jí)代表團(tuán)在德國(guó)舉辦的經(jīng)貿(mào)推介活動(dòng)中規(guī)模較大、內(nèi)容豐富、效果較好、影響廣泛的一次經(jīng)貿(mào)活動(dòng)。許多參會(huì)華商和德國(guó)企業(yè)表示，通過黑龍江省在德國(guó)舉辦的這次活動(dòng)，進(jìn)一步了解認(rèn)識(shí)了黑龍江的獨(dú)特發(fā)展優(yōu)勢(shì)，使我們借助“一帶一路”擴(kuò)大德國(guó)與黑龍江合作倍受鼓舞，充滿信心。

洽談會(huì)上，德國(guó)西門子公司與哈爾濱軸承制造有限公司、德國(guó)德福房車有限公司與哈歐國(guó)際物流公司、德國(guó)基茨維爾霍夫旅游營(yíng)地公司與黑龍江省發(fā)改委、德國(guó)戈蘭集團(tuán)索思特公司與黑龍江省農(nóng)墾天陽(yáng)農(nóng)機(jī)有限公司、德國(guó)歐博國(guó)際有限公司與蘿北祥鶴木業(yè)有限公司等分別簽署了合作協(xié)議和備忘錄。訪德期間，黑龍江省發(fā)改委同德國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)會(huì)簽署了產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期合作備忘錄。黑龍江省有關(guān)部門和市地同德國(guó)庫(kù)卡公司、ABB公司就機(jī)器人產(chǎn)業(yè)投資合作進(jìn)行了專題交流洽談，達(dá)成了合作共識(shí)，標(biāo)志著黑龍江省與德國(guó)經(jīng)貿(mào)合作特別是產(chǎn)業(yè)合作取得了重要階段性成果。

中國(guó)駐德國(guó)大使史明德、駐漢堡總領(lǐng)事孫從彬，在與黑龍江省代表團(tuán)會(huì)談交流時(shí)均認(rèn)為，黑龍江省“走出去”推動(dòng)“龍江絲路帶”建設(shè)，做好發(fā)展、開放兩篇大文章，抓住機(jī)遇，主動(dòng)融入，體現(xiàn)了黑龍江省領(lǐng)導(dǎo)的積極作為和擔(dān)當(dāng)。

2015年10月12日至16日，來(lái)自世界五大洲103個(gè)國(guó)家和地區(qū)的近萬(wàn)名境外客商齊聚哈爾濱。金秋十月，黑龍江迎來(lái)中國(guó)唯一一個(gè)與其他國(guó)家共辦的國(guó)家級(jí)機(jī)制性展會(huì)—第二屆中俄博覽會(huì)暨第26屆哈洽會(huì)。推介、洽談、交流、簽約……一場(chǎng)場(chǎng)務(wù)實(shí)的活動(dòng)集中釋放發(fā)展?jié)撃堋?/p>

共同推進(jìn)“中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊”龍江陸海絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶與遠(yuǎn)東濱海1號(hào)運(yùn)輸走廊、2號(hào)運(yùn)輸走廊建設(shè)，推進(jìn)同江—下列寧斯闊耶黑龍江界河鐵路大橋建設(shè)，加快推進(jìn)黑瞎子島口岸開通、擴(kuò)大綏芬河鐵路口岸通行能力……圍繞落實(shí)中俄兩國(guó)元首達(dá)成的重要共識(shí)，博覽會(huì)促進(jìn)了一批重大中俄合作項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)程。

大企業(yè)大合作的示范效應(yīng)

“中國(guó)的‘一帶一路’戰(zhàn)略與俄羅斯跨歐亞通道和歐亞經(jīng)濟(jì)一體化設(shè)想具有相互對(duì)接的巨大潛力。中俄在歐亞空間展開密切合作，將成為兩國(guó)合作新的增長(zhǎng)點(diǎn)，將會(huì)進(jìn)一步為亞歐大陸的發(fā)展和繁榮注入新的活力，增添新的內(nèi)容。”參加“一帶一路”與“歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟”對(duì)接暨第二屆中俄經(jīng)濟(jì)合作高層智庫(kù)研討會(huì)的中國(guó)社會(huì)科學(xué)院副院長(zhǎng)李培林評(píng)價(jià)道。

大通道大通關(guān)暢通向北。鐵路線建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)熱火朝天。2015年，黑龍江省鐵路建設(shè)迎來(lái)跨越式的發(fā)展。一批重點(diǎn)項(xiàng)目投入使用，一批在建工程加快推進(jìn)，一批新項(xiàng)目有序開展。打通龍江絲路帶大通道，讓曾經(jīng)的“神經(jīng)末梢”成為新的經(jīng)濟(jì)前沿。鐵路正成為龍江經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“提速器”。

2015年8月，中國(guó)第一條全線建設(shè)在高寒地區(qū)、跨越世界級(jí)濕地保護(hù)區(qū)、穿越國(guó)家重要采油區(qū)的高鐵—哈齊高速鐵路正式通車運(yùn)營(yíng)。哈齊高鐵的開通，與既有濱洲線、濱綏線共同組成貫穿黑龍江東西部，銜接蒙東地區(qū)的客貨運(yùn)大通道，對(duì)于增強(qiáng)哈大齊工業(yè)走廊的經(jīng)濟(jì)輻射和產(chǎn)業(yè)擴(kuò)散作用，提升黑龍江省經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力具有十分重要的意義。與此同時(shí)，新建哈佳鐵路、哈牡客專線也正在緊鑼密鼓地加緊建設(shè)。建成后，將與哈齊高鐵以及規(guī)劃建設(shè)的牡佳新線構(gòu)成黑龍江省新的鐵路快速通道，打造出高鐵兩小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈。

放眼東邊，同江中俄大橋建設(shè)正酣，而不遠(yuǎn)處的同江，隨著大橋的建設(shè)，資金回流，物流費(fèi)用降低，口岸過貨能力將顯著提高，“新橋頭經(jīng)濟(jì)”已經(jīng)顯現(xiàn)。同江中俄大橋建成后將成為黑龍江省第三個(gè)出入境鐵路通道，并以一條新的國(guó)際鐵路通道筑起中俄乃至東北亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)之間交流合作的新支點(diǎn)，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、聯(lián)動(dòng)發(fā)展的新局面。

翻開近年來(lái)哈爾濱海關(guān)外事活動(dòng)大事記，與國(guó)家外交和經(jīng)貿(mào)政策相配合的對(duì)俄邊境海關(guān)合作空前活躍。在前不久閉幕的第二屆中俄博覽會(huì)暨第26屆哈洽會(huì)上，哈爾濱海關(guān)承辦了“龍江陸海絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶沿線中俄海關(guān)、鐵路部門聯(lián)席工作會(huì)議”；召開了哈爾濱海關(guān)、滿洲里海關(guān)、長(zhǎng)春海關(guān)與俄遠(yuǎn)東海關(guān)局、俄西伯利亞海關(guān)局第二次聯(lián)席工作會(huì)議。這些務(wù)實(shí)活動(dòng)成為進(jìn)一步深化“龍江絲路帶”沿線海關(guān)合作、實(shí)現(xiàn)“龍江絲路帶”沿線國(guó)家互聯(lián)互通的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

絲路帶建設(shè)輿論先行。2015中外媒體“龍江絲路帶”采訪暨媒體論壇10月 11日在哈爾濱啟幕，正在建設(shè)中的 “龍江絲路帶”—黑龍江發(fā)展新圖景，借力中外媒體聚焦進(jìn)一步走向全世界。

黑龍江順應(yīng)大勢(shì)，抓住機(jī)遇，“龍江絲路帶”的集結(jié)號(hào)已經(jīng)吹響，新圖景必將令世界矚目。