高溝鎮(zhèn)地處長江北岸，與蕪湖、銅陵隔江相望，面積71平方公里，總人口5.8萬人。高溝是全國聞名的電纜之鄉(xiāng)。全鎮(zhèn)現(xiàn)有各類企業(yè)300余家，從業(yè)人員2.4萬人，其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)74家。2014年全鎮(zhèn)實現(xiàn)工業(yè)產值310億元，財政收入8.02億元，完成固定資產投資68億元。全鎮(zhèn)有32家高新技術企業(yè)，6個全國馳名商標，先后被國家確定為“國家火炬計劃無為特種電纜產業(yè)基地”、“國家新型工業(yè)化產業(yè)示范基地”、“全國特種電纜產業(yè)知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)”，是全省發(fā)展最典型、最成熟、最具潛力的產業(yè)集群之一。

作為一個新興的濱江新城，從1998年設鎮(zhèn)后，不到20年時間，高溝從一個江邊漁村發(fā)展成一座初具規(guī)模的工業(yè)重鎮(zhèn)，全鎮(zhèn)建成區(qū)面積已達7.5平方公里，集鎮(zhèn)人口達3.2萬人。近年來投入近7億元，建成60公里“三縱三橫”主干路網，新建龍庵休閑廣場、生育文化廣場等6個群眾活動廣場。污水處理廠、商業(yè)綜合體等一批公共配套設施正在建設。先后被評為“全國文明村鎮(zhèn)”、“全國環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)”、“全國創(chuàng)先爭優(yōu)先進集體”。目前是全國經濟發(fā)達鎮(zhèn)行政管理體制改革試點鎮(zhèn)、全國建制鎮(zhèn)示范試點鎮(zhèn)。

突出轉型升級，做實首位產業(yè)。一是傳統(tǒng)產業(yè)升級。積極引導企業(yè)加大科技投入，提升核心競爭力。今年新增3家省級技術中心，4家高新技術企業(yè)。積極扶持企業(yè)調整產品結構，新上高新特產品。企業(yè)新上軍品、軌道交通、海洋工程等高新特電纜項目8個，實施技術改造項目15個。大力實施品牌戰(zhàn)略。華宇電纜集團“中特華宇”牌商標被評為中國馳名商標，華能電纜集團2個中國馳名商標也正在申報。全鎮(zhèn)電纜企業(yè)直銷比例已達45%，比上年同期上升8個百分點。目前，華菱、華星、宏源等企業(yè)正在進行股改，華能、華宇、華海等企業(yè)正積極尋求與央企、國企兼并重組。二是新興產業(yè)培育。依托中小產業(yè)園和智能電谷產業(yè)園兩大載體，圍繞高端裝備制造、電子信息、新材料等新興產業(yè)開展招商。今年成功引進了杭州秦歌科技有限公司“互聯(lián)網+”智慧夢谷項目，該項目總投資5億元，涉及到智能大數(shù)據(jù)采集、運營、管理以及節(jié)能設備制造等相關領域。高溝鎮(zhèn)將圍繞“互聯(lián)網+”相關項目開展招商，爭取達到引進一個項目，形成一個產業(yè)。三是抓招商引資。專門成立高溝招商分隊，緊盯長聯(lián)集團天燃氣倉儲及發(fā)電、中廣核電纜輻照中心、省鐵投公司水陸港聯(lián)運、江蘇太倉和?，F(xiàn)代物流、銅陵銅冠集團漆包線以及與秦歌科技互聯(lián)網相關的錢江股份、優(yōu)通股份等項目不放，加強跟蹤聯(lián)系。目前江蘇太倉和海物流有限公司已在高溝鎮(zhèn)注冊成立蕪湖市和海物流有限公司，即將投入運營。

搶抓試點機遇，完善城市功能。2015年以來，高溝鎮(zhèn)緊抓全國建制鎮(zhèn)示范試點的歷史機遇，按照無為縣委、縣政府建設“兩城兩區(qū)”的戰(zhàn)略部署，強力推進高溝濱江新城建設。一是突出規(guī)劃引領。近年來，先后投入800多萬元高標準編制完成了《高溝鎮(zhèn)總體規(guī)劃》、《高溝經濟開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃》、《高溝鎮(zhèn)重要地塊控制性詳細規(guī)劃》、《高溝鎮(zhèn)村莊布點規(guī)劃》以及《高溝鎮(zhèn)污水專項規(guī)劃》、《高溝鎮(zhèn)防洪排澇專項規(guī)劃》。目前正在編制綠地系統(tǒng)、供電、綜合交通等專項規(guī)劃。二是突出配套建設。濱江新城起步區(qū)內三條主干市政道路前期設計、報批工作已全面結束，總投資1.5億元，濱江大道正在全面施工，龍湖路將于10月份掛網招標；高溝社區(qū)安置房一期項目181套住宅，目前已全部封頂，年前交付使用；駱套社區(qū)安置房項目67套住宅已交付使用。占地93畝的商業(yè)綜合體項目，兩棟主體工程已封頂；總投資1.2億元，日處理1萬噸污水的污水處理廠項目，目前已建污水管網8公里，廠區(qū)建設近期招標。三是突出體制機制創(chuàng)新。緊抓全國建制鎮(zhèn)示范試點鎮(zhèn)契機，創(chuàng)新小城鎮(zhèn)建設體制機制，發(fā)揮示范試點鎮(zhèn)上級財政資金的撬動作用，探索建立城鎮(zhèn)建設投融資機制、鎮(zhèn)村公共服務一體化機制，在體制機制創(chuàng)新上先行先試，爭取在安置房建設方式、農民進鎮(zhèn)購房補貼、宅基地有償退出機制等方面有所突破，增強建制鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展能力、綜合承載能力和輻射能力。

加大改革步伐，發(fā)展特色農業(yè)。一是做好確權登記頒證工作。2014年7月，高溝鎮(zhèn)啟動農村土地承包經營權確權登記頒證試點工作，截至目前，全鎮(zhèn)已全部完成了9205戶的地塊測繪農戶簽字確認工作，并于2015年8月24日率先在全市實現(xiàn)了農村土地承包經營權確權登記頒證。二是啟動農業(yè)示范片建設。選定健全村雙垅組建立水稻百畝高產示范片。大力發(fā)展規(guī)模農業(yè)，推進土地流轉，累計新增流轉面積1.2萬畝，占全鎮(zhèn)耕地總面積37%，新增新型農業(yè)經營主體23家，其中農民專業(yè)合作社5家，家庭農場17家。積極發(fā)展特色農業(yè)產業(yè)。在定興村和新青村建成了2個面積各30畝的優(yōu)質葡萄種植園，鼓勵定興村日本山藥訂單種植。依托小老海長江特色水產有限公司、顯海生態(tài)漁業(yè)有限公司做大做強特色水產業(yè)。依托市級農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)蕪湖市山峰苗圃有限公司加快推進旅游觀光農業(yè)發(fā)展。三是加快推進森林增長工程。2013-2015年度高溝鎮(zhèn)累計完成新造林10363畝，超任務數(shù)1584畝。2014年高溝鎮(zhèn)榮獲了省級森林城鎮(zhèn)稱號。累計有5個村（社區(qū)）獲得了省級森林村莊稱號。

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，改善民計民生。一是設立為民服務中心。今年投資200萬元，建設500平方米的鎮(zhèn)為民服務中心，古城等4個村（社區(qū)）建設面積不少于60平方米的為民服務代辦點（計劃3年內全鎮(zhèn)10個村、社區(qū)都建有標準的為民服務代辦點），通過中心和代辦點建設，構成全方位的便民服務體系，解決為民服務最后一公里的問題。二是設立文化活動中心。整合現(xiàn)有的文化站、老年大學、渡江書畫院等資源，成立鎮(zhèn)文化活動中心；同時，在每個村（社區(qū)）建設一村一屋（農家書屋）、一村一欄（文化宣傳欄）、一村一室（文藝活動室）、一村一廣場（文體活動廣場），為群眾及企業(yè)搭建文化活動平臺。三是設立綜治信訪維穩(wěn)中心。按照“綜治牽頭、司法調解、信訪排查”的原則，充分整合鎮(zhèn)綜治辦、司法所、公安分局、法庭、監(jiān)察室等多個部門，設立綜治信訪維穩(wěn)中心，形成上下聯(lián)動、重心下移、齊抓共管的維穩(wěn)大格局，把矛盾糾紛調處在基層、化解在萌芽。

與此同時，全面提升文明創(chuàng)建水平，加大“三線三邊”、農村環(huán)境整治力度，完善“以錢養(yǎng)事”機制，健全城市管理長效機制。2006年至今連續(xù)3屆榮獲“全國文明村鎮(zhèn)”榮譽稱號。全力推進人口計生工作，創(chuàng)新工作機制，2012年起，連續(xù)3年榮獲市“計劃生育工作先進鎮(zhèn)（街）”稱號。

開展結對共建，強化黨的建設。嚴格落實黨建工作責任制，圍繞“雙聯(lián)系”工作，深入開展“結對共建”活動。一是實施兩個結對。機關與企業(yè)結對。鎮(zhèn)黨政負責人、部門單位與非公企業(yè)結成對子，1名黨政負責人、1個部門單位結對幫扶5家非公企業(yè)。建立領導干部聯(lián)系企業(yè)制度，做到每月深入企業(yè)走訪不少于2次。黨員與群眾結對。廣泛發(fā)動全鎮(zhèn)1900多黨員與困難戶、信訪戶、致富帶頭人等結成對子，每月入戶走訪不少于1次。按照“一戶一策、一人一策”的原則，制定了切實可行的幫扶方案，二是推動兩個共建。“黨群共建”。在非公企業(yè)黨建工作中，以黨組織為核心，依托工會、共青團、婦聯(lián)等組織，有效推進黨群工作一體化建設。把黨員主題實踐活動與群團組織技術創(chuàng)新、勞動競賽等活動結合起來。通過黨組織的“黨員責任區(qū)”、“黨員先鋒崗”等活動，工會組織的培訓、競賽、維權等活動，共青團組織的“青年文明號”、志愿服務等活動，婦女組織的爭創(chuàng)“巾幗文明崗”等活動，充分調動了大家的主動性和創(chuàng)造性。“村企共建”。加快村企相互融合、協(xié)調發(fā)展。村企要互派黨組織負責人，參加總支（支部）會議，共同決策涉及村企的重要事項，增進村企黨組織各項決策的科學性、可行性。搭建合作平臺，村（社區(qū)）要積極幫助解決企業(yè)遇到的問題并及時化解矛盾，增進了企業(yè)與周邊群眾的相互理解和支持。企業(yè)要通過產業(yè)回饋、參與新農村及“一事一議”建設、扶貧濟困等多種形式，感恩回饋社會，取得群眾和社會的認同。

（供稿：無為縣高溝鎮(zhèn)政府辦）