張巖

中日關(guān)系穩(wěn)定發(fā)展、積極開展合作，既是時代的要求，也是兩國應(yīng)對世界承擔(dān)的責(zé)任。

10月23日至25日，由中國外文局和日本言論NPO共同舉辦的第11屆“北京—東京論壇”在北京召開。本屆論壇的主題為“困難與舉措：如何發(fā)展長期健康穩(wěn)定的中日關(guān)系——東亞的未來與中日兩國應(yīng)發(fā)揮的作用”。中共中央宣傳部副部長、國務(wù)院新聞辦公室主任蔣建國與日本前首相福田康夫出席論壇開幕式，并發(fā)表主旨演講。中國外文局局長周明偉，日本公益財團(tuán)法人國際文化會館理事長、聯(lián)合國原副秘書長明石康分別代表“北京—東京論壇”的中日主辦方致辭。全國政協(xié)外事委員會原主任、國務(wù)院新聞辦公室原主任趙啟正，日本駐華大使木寺昌人也發(fā)表了講話。

發(fā)展中日關(guān)系順應(yīng)時代要求

中國國家主席習(xí)近平強(qiáng)調(diào)指出，中國高度重視發(fā)展中日關(guān)系，中日雙方應(yīng)該本著以史為鑒、面向未來的精神，在中日四個政治文件的基礎(chǔ)上，共促和平發(fā)展、共固世代友好、共創(chuàng)兩國發(fā)展的美好未來，為亞洲和世界和平作出我們的貢獻(xiàn)。

中日邦交正?；?0多年來，兩國關(guān)系實現(xiàn)很大發(fā)展，各領(lǐng)域合作的深度廣度達(dá)到前所未有的水平，兩國經(jīng)濟(jì)更是形成了“你中有我、我中有你、相互依存、互惠互利”的緊密關(guān)系。同時也要看到，40多年來，兩國關(guān)系在前進(jìn)中有曲折，一些消極因素始終存在。特別是近幾年來，兩國關(guān)系出現(xiàn)嚴(yán)重困難，兩國人民為之擔(dān)憂，國際社會廣泛關(guān)注。令人欣慰的是，2014年4月，雙方就處理改善兩國關(guān)系達(dá)成四點原則共識，兩國領(lǐng)導(dǎo)人實現(xiàn)了兩次會面，中日關(guān)系出現(xiàn)了“回穩(wěn)改善”的勢頭，這是兩國人民的期盼，也是國際社會的希望。

“中日一衣帶水，互為重要近鄰。在兩國的交往中，和平友好是歷史的主流，中日兩國人民互學(xué)互鑒，繁榮發(fā)展了東亞文明，豐富了世界文明寶庫。歷史證明，中日‘合則兩利、斗則俱傷’，只有在中日友好的軌道上，兩國共同利益才會不斷交流擴(kuò)大，實現(xiàn)互利雙贏?！?中共中央宣傳部副部長、國務(wù)院新聞辦公室主任蔣建國在論壇主旨演講中表示。他還提出，發(fā)展中日關(guān)系，要牢牢把握和平與發(fā)展的時代主題；要積極排除干擾，聚焦共同關(guān)切；要擴(kuò)大積極因素，推進(jìn)民間交流；要繼續(xù)運用文化的力量，增進(jìn)民族感情，“我相信，只要中日兩國人民堅定中日友好的信念，真誠相待，以德為鄰，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)世代友好?！?/p>

日本前首相福田康夫在發(fā)表主旨演講時表示，當(dāng)今，強(qiáng)勁增長的亞洲出現(xiàn)了陰影，老去的亞洲正在走來，中日兩國加強(qiáng)合作關(guān)系的必要性、急迫性變得更加緊迫，兩國應(yīng)該為了加強(qiáng)合作關(guān)系邁出巨大的步伐?！爸腥贞P(guān)系對于亞洲和世界的和平穩(wěn)定以及發(fā)展十分重要，讓中日關(guān)系穩(wěn)定并且使合作關(guān)系得到發(fā)展，是兩國對于亞洲和世界應(yīng)該承擔(dān)的嚴(yán)肅的義務(wù)?！彼f，“中日應(yīng)該通過合作來解決全球共同面臨的問題，并把這種合作的姿態(tài)展示給全世界，讓世界看到東亞的理念和目標(biāo)。在這方面，中日兩國能做的事情是無窮無盡的，中日關(guān)系應(yīng)該是一種在全球范圍內(nèi)發(fā)揮作用的大有可為的關(guān)系。”

日本公益財團(tuán)法人國際文化會館理事長、聯(lián)合國原副秘書長明石康在致辭中用“從一片烏云之中終于露出了燦爛的陽光”來形容當(dāng)前的日中關(guān)系。他指出，日中兩國關(guān)系要得到真正的改善，不僅取決于兩國政府的決心，還離不開包括兩國各個階層的有識之士、領(lǐng)導(dǎo)人士和學(xué)術(shù)界、教育界、媒體的核心人士積極地給予關(guān)注、參與，并且采取行動。他認(rèn)為，應(yīng)該推動包括兩國年輕人在內(nèi)的兩國國民相互理解基礎(chǔ)之上的東北亞地區(qū)共同的未來愿景，鼓勵兩國國民進(jìn)行真誠對話?！皟蓢膰裨谙嗷ダ斫獾幕A(chǔ)之上，去追求共同的利益，一起進(jìn)行思考，雙方攜起手來，朝著同一個方向邁出步伐，這是十分需要的?！彼f。

討論激烈 交流坦率

本屆論壇設(shè)置了“雙邊政治與外交”、“經(jīng)濟(jì)貿(mào)易”、“媒體與文化”、“安全”以及“特別”五個分論壇，對涉及中日政治、外交、經(jīng)貿(mào)、安全、文化、環(huán)保、旅游、地方合作等領(lǐng)域的重要議題展開討論，共有500余位來自中日兩國政界人士、經(jīng)濟(jì)界、學(xué)術(shù)界、傳媒界的嘉賓和省市代表參與其中。

在“雙邊政治與外交”分論壇上，上海國際問題研究所主任吳寄南在發(fā)言中闡述了對中日關(guān)系現(xiàn)狀的三個判斷，認(rèn)為中日關(guān)系出現(xiàn)緩慢回升局面，但全面轉(zhuǎn)圜的臨界點還未到來，中日關(guān)系發(fā)展前景謹(jǐn)慎樂觀?！爸腥罩g有三大摩擦點。第一是歷史領(lǐng)域，第二是島嶼紛爭，第三是在安保、安全領(lǐng)域。最近日本通過了安保相關(guān)法案，日本戰(zhàn)后防衛(wèi)政策出現(xiàn)前所未有的重大變化，必然引起亞洲包括中國在內(nèi)的鄰國的嚴(yán)重關(guān)注。”他強(qiáng)調(diào)，雙方只要遵循中日四個政治文件，中日關(guān)系就必定能夠找到長期健康穩(wěn)定發(fā)展的途徑。

在“經(jīng)濟(jì)貿(mào)易”分論壇上，中國人民銀行副行長易綱針對中國經(jīng)濟(jì)當(dāng)前形勢和未來發(fā)展趨勢做了主題發(fā)言。“在過去五年到十年的時間里，中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展對世界經(jīng)濟(jì)作出了重要貢獻(xiàn)，對日本來說也是一個機(jī)遇。無論是按匯率折算，還是按購買力平價，平均來說，中國經(jīng)濟(jì)對世界經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)為三分之一。到現(xiàn)在，中國經(jīng)濟(jì)總量已達(dá)10萬億美元的規(guī)模，對世界經(jīng)濟(jì)的重要性不言而喻?！?/p>

“我們應(yīng)從更寬的角度來看待媒體和文化對兩國關(guān)系的影響，要多進(jìn)行跨越國境的交流，讓媒體肩負(fù)起正面引導(dǎo)民眾輿論的作用?！比毡痉潘蛥f(xié)會（NHK）解說委員加藤青延在“媒體和文化”分論壇上表示。中國網(wǎng)總編輯王曉輝則表示，今天的媒體是非常復(fù)雜的現(xiàn)象，有電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等形式豐富的報道載體。在大樣本的海量信息中尋找和反映理性主流的聲音是很困難的，這就要求媒體人要堅持客觀公正的立場，以負(fù)責(zé)任的態(tài)度對待兩國關(guān)系，要有正確的歷史觀和強(qiáng)烈的社會責(zé)任意識。同時把相當(dāng)多的目光和精力放到兩國友好上，傳遞和解釋雙方的文化，傳遞更多的正能量。只有這樣，中日關(guān)系才能有更廣闊的未來。

安保問題是本屆論壇的新增議題，因此“安全”分論壇是本屆論壇最敏感、最受關(guān)注的一個論壇，與會嘉賓進(jìn)行了非常理性的討論。盡管存在較大分歧，但是對話氛圍良好而坦率，雙方態(tài)度誠懇，提出了很多有建設(shè)性的意見。兩國如何在當(dāng)前形勢下建立一個有效管控矛盾沖突、管控危機(jī)的機(jī)制，是討論的焦點所在。佳能全球戰(zhàn)略研究所主任研究員神保謙說：“我們有一些爭論，也形成了一些提議，如擴(kuò)大透明性、盡早啟用危機(jī)管理機(jī)制，進(jìn)一步擴(kuò)大地區(qū)安全合作等?！?/p>

在探討環(huán)境和旅游議題的“特別”分論壇，日本《每日新聞》記者福本容子表示：“我們對環(huán)境和旅游觀光的討論形成了很多面向未來的共識，如促進(jìn)兩國人民在觀光旅游方面的交往，以此進(jìn)一步促進(jìn)雙方的理解，為雙方關(guān)系的改善作出很大貢獻(xiàn)?！?中日關(guān)系史學(xué)會副會長張云方則認(rèn)為，與會嘉賓在環(huán)保旅游方面的討論既有共識，也有差異點，并對環(huán)保和旅游合作提出思考，如合作中可以進(jìn)行制度和立法方面經(jīng)驗的交流、在技術(shù)上進(jìn)行深度的合作。

據(jù)主辦方介紹，盡管“北京—東京論壇”是以非官方的形式進(jìn)行討論，但其中很多觀點直接或間接反映了官方的意愿，特別是論壇所達(dá)成的政治意見和共識，為兩國政府提供了重要的參考。

中日輿論調(diào)查呈現(xiàn)積極變化

作為“北京—東京論壇”的重要組成部分，10月22日論壇發(fā)布了“中日關(guān)系輿論調(diào)查”結(jié)果。此次調(diào)查于8月下旬至9月底在中日兩國同步進(jìn)行。在中國開展公眾調(diào)查的樣本包括北京、上海、成都、沈陽、西安、廣州、武漢、南京、青島和鄭州等十個城市的1570名居民，精英群體調(diào)查樣本為400名。中方的公眾調(diào)查與精英群體調(diào)查由零點研究咨詢集團(tuán)完成。日方共有1000名公眾和627名精英人士參與問卷調(diào)查。

調(diào)查總體顯示，與去年相比，盡管兩國受訪者間的好感度仍然處于低位，在領(lǐng)土、歷史等敏感問題上存在分歧，但中日受訪者對兩國關(guān)系的總體看法出現(xiàn)一些積極變化，兩國認(rèn)同和平、合作發(fā)展理念的人數(shù)占據(jù)多數(shù)，希望兩國和平相處、共同發(fā)展的聲音成為主流，為兩國關(guān)系的企穩(wěn)回升奠定了民意基礎(chǔ)。

從調(diào)查結(jié)果來看，兩國受訪者認(rèn)為中日關(guān)系“重要”的比例有所上升。中國受訪者認(rèn)為中日關(guān)系“重要”及“比較重要”的人數(shù)比例由去年的65%上升至70.1%，這是五年來中國受訪者對中日關(guān)系重要性認(rèn)可度的首次回升。日本受訪者持同樣看法的人數(shù)比例也從去年的70.6%上升至74.4%。同時，兩國受訪者對中日關(guān)系改善的信心也有所回升，兩國民間交流的愿望有所增強(qiáng)。

此外，兩國受訪者對對方國家印象有所改善。中國受訪者對日本“印象不好”的比例從去年的86.8%下降到78.3%，而且對日本“印象很好”和“印象相對較好”的比率為21.4%，較去年的11.3%上升了10個百分點。日本受訪者對中國“印象不好”的比例較去年的93%略有改善，比例為88.8%。

在改善中日關(guān)系措施、合作具體領(lǐng)域方面，中日兩國受訪者呈現(xiàn)較大的差異：中國受訪者首選“加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)關(guān)系”及“促進(jìn)民間對話和文化交流”來改善中日關(guān)系，而日本受訪者的首選措施則是“加強(qiáng)政治和安保關(guān)系”及“在全球問題上合作”。對于中日開展合作的具體領(lǐng)域，中國受訪者依次選擇的是“維護(hù)東亞和平”“加強(qiáng)貿(mào)易、投資方面的合作，建立自由貿(mào)易區(qū)”“節(jié)能技術(shù)，風(fēng)力發(fā)電、太陽能發(fā)電等可再生能源”。而日本受訪者選擇排序為“大氣污染等環(huán)境問題”、“朝核問題”、“食品安全問題”、“維護(hù)東亞和平”。

中日關(guān)系同步輿論調(diào)查自2005年首次實施以來，已成為反映中日兩國民意、增進(jìn)相互了解的重要途徑之一，也為論壇提供了重要的民意參數(shù)和討論話題。

共同期許新十年

“北京—東京論壇”自2005年以來，堅持推動中日兩國相互交流與了解，促進(jìn)中日關(guān)系長期穩(wěn)定健康發(fā)展。經(jīng)過十年的努力，該論壇已成為目前中日之間層級最高的民間對話平臺之一。從本屆論壇開始，“北京—東京論壇”將進(jìn)入新的十年發(fā)展階段。與往屆相比，本屆論壇增設(shè)了午餐演講會和中日嘉賓同青年學(xué)生對話會等環(huán)節(jié)，這些創(chuàng)新舉措將為“北京—東京論壇”增加更多有價值、有實效的亮點。

“十年前，中日雙方共同發(fā)起創(chuàng)辦了‘北京—東京論壇’。十年來，經(jīng)過雙方的共同努力，論壇已經(jīng)成為穩(wěn)定的、高層次的、最有廣泛代表性的民間對話和智庫交流平臺，為促進(jìn)中日關(guān)系作出了有益的貢獻(xiàn)。從今年起，論壇進(jìn)入第二個十年，站在新的起點上，要求我們對中日關(guān)系當(dāng)前現(xiàn)狀和特點有清醒認(rèn)識和把握?！笔Y建國說。

作為本屆論壇的直接策劃者和組織者，中國外文局局長、“北京—東京論壇”中方執(zhí)行委員會主任周明偉表示，去年11月份以來，在雙方共同努力下，中日關(guān)系出現(xiàn)了一些穩(wěn)定、改善的可喜現(xiàn)象。同時，中日雙方都通過各種方式，表達(dá)了愿意保持與對方接觸、加強(qiáng)友好交流、繼續(xù)推進(jìn)關(guān)系改善和發(fā)展的意愿。但是也必須承認(rèn)，當(dāng)前的中日關(guān)系仍然面臨著許多困難。然而，無論中日關(guān)系遇到多大的困難，中日雙方都要想方設(shè)法有所作為。

“我們希望通過論壇廣泛地匯聚各界的聲音，有效地凝聚社會共識，從而深入改善民眾之間的感情，并且為改善民眾的感情營造新的氛圍。同時，也希望論壇為中日經(jīng)濟(jì)合作增添新動力?！彼€指出，本屆論壇在舉辦十年之后的轉(zhuǎn)型和創(chuàng)新的意義，即希望論壇能夠有更積極、健康，更建設(shè)性、前瞻性、創(chuàng)造性的討論，研究問題、討論問題，要以創(chuàng)造性的研究來交換意見，來營造氛圍，為目前已經(jīng)出現(xiàn)曙光的“回穩(wěn)轉(zhuǎn)暖”的中日關(guān)系，為更加深入地構(gòu)建中日戰(zhàn)略互惠關(guān)系而增加正能量，營造好環(huán)境，找到新辦法，形成新動力?！白屛覀児餐诖粋€新十年的開啟。”周明偉說。