宋曉敏

對于英國而言，中國崛起不是威脅，而是機遇。中英越來越成為“你中有我、我中有你”的利益共同體。

今年年初，英國首相卡梅倫在慶祝中國農(nóng)歷新年的賀詞中提到，2015年中英關(guān)系將迎來“黃金時代”。此次中國國家主席習(xí)近平對英國進行國事訪問，為這一“黃金時代”拉開了序幕。

從遇冷到升溫

中英關(guān)系發(fā)展進入“黃金時代”，是歷史和現(xiàn)實因素的合力推動，雖經(jīng)歷一些波折，但也可謂“水到渠成”。

從歷史上來看，自1972年中英關(guān)系實現(xiàn)正?；詠?，雙方關(guān)系發(fā)展一直平穩(wěn)順利。1997年香港主權(quán)實現(xiàn)順利交接，兩國關(guān)系進入全面發(fā)展的新階段。1998年中英兩國建立“全面伙伴關(guān)系”，2004年升級為“全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”。

但在2012年，中英關(guān)系遇到了挫折：英方不顧中方的多次交涉，不顧及雙方關(guān)系大局，時任英國首相卡梅倫和副首相克萊格執(zhí)意在倫敦會見達賴，構(gòu)成了對中國內(nèi)政的嚴(yán)重干涉。為此，中方無限期暫停與英方的部長級會晤。中英政治關(guān)系一度降到谷底。

雖然經(jīng)歷了2012年的波折，但自2013年初開始，特別是十八大以來，中英雙方都在努力使雙方關(guān)系重回正軌。2013年5月，卡梅倫在議會下院表示，英國政府承認西藏是中國的一部分，不支持西藏獨立； 9月，英國能源和氣候變化大臣愛德華·戴維訪華，他是2012年5月以來第一位訪華的英國內(nèi)閣官員，中英關(guān)系開始回暖；10月，英國財政大臣奧斯本訪華，中英關(guān)系持續(xù)“升溫”；12月，英國首相卡梅倫率中英關(guān)系史上規(guī)模最大的代表團訪問中國，標(biāo)志著中英關(guān)系得以全面恢復(fù)。此后，中英關(guān)系總體發(fā)展越發(fā)穩(wěn)定，尤其是2014年之后，在頂層設(shè)計的戰(zhàn)略指引下，中英關(guān)系逐漸駛?cè)肟燔嚨馈?/p>

回到現(xiàn)實中來看，雙方具有推動中英關(guān)系向前發(fā)展的強烈的政治意愿和堅實的基礎(chǔ)，一致認為建立更為緊密的中英關(guān)系不僅符合兩國的利益，也有利于世界的和平與繁榮發(fā)展。

英國首相卡梅倫在接受記者專訪時表示，現(xiàn)在中英關(guān)系進入一個非常好的階段，可以說是“黃金時代”。貿(mào)易在增長、投資在增長，民眾之間的交流也在增加，現(xiàn)在有15萬中國學(xué)生在英國學(xué)習(xí)。“這是中英關(guān)系的一個重要時刻，是一次加深兩國關(guān)系的最好契機。”卡梅倫稱。

英國前首相布萊爾也在接受記者采訪中強調(diào)，英中關(guān)系的重要性已經(jīng)贏得英國朝野的一致認同，“我在擔(dān)任首相期間加強了與中國的伙伴關(guān)系，現(xiàn)任首相卡梅倫正在進一步加強與中國的關(guān)系，這說明英國政界不同政治派別在發(fā)展對華關(guān)系上擁有共識，都認為英中關(guān)系非常重要?！?/p>

事實上，這種共識在英國經(jīng)歷全球金融危機和歐洲主權(quán)債務(wù)危機的沖擊后進一步加深。因為危機過后，振興經(jīng)濟成為英國政府的首要目標(biāo)。在此背景下，發(fā)展與新興經(jīng)濟體特別是與中國的關(guān)系，利用中國的市場和投資促進本國的經(jīng)濟復(fù)蘇與增長，自然成為英國外交的新重點。

中英關(guān)系創(chuàng)下多個“第一”

中國政府一向重視中英關(guān)系，近年來不斷表示要進一步推進雙邊關(guān)系，使中英關(guān)系成為“國際合作新典范”，習(xí)近平主席在不同場合論述了發(fā)展中英關(guān)系的重要性。2013年，他在會見英國首相卡梅倫時就指出：中英都是世界主要經(jīng)濟體，也都是聯(lián)合國安理會常任理事國。兩國關(guān)系不僅關(guān)系到各自發(fā)展，也具有重要全球影響。

目前，無論是政治互信、經(jīng)貿(mào)合作還是人文交流，中英雙方都擁有緊密合作的堅實基礎(chǔ)和發(fā)展空間。在制度層面上，中英已建立總理年度會晤、戰(zhàn)略對話、經(jīng)濟財金對話、高級別人文交流等一系列高層對話機制，就重大事務(wù)保持密切、及時和充分的溝通，確保雙邊關(guān)系穩(wěn)健發(fā)展。

英國不僅是申請加入亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行的首個西方大國，也是第一個發(fā)行人民幣主權(quán)債券、成立中國在亞洲地區(qū)以外的首個人民幣清算中心的發(fā)達國家。歷史上英國是第一個承認新中國的西方大國，是率先同中國建立全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的歐盟國家，也是吸引中國留學(xué)生、開辦孔子學(xué)院最多的歐盟國家。對于英國而言，“中國崛起不是威脅，而是機遇”。中英越來越成為“你中有我、我中有你”的利益共同體。英國財政大臣奧斯本在訪華時指出，英國必須成為中國“在西方最好的貿(mào)易伙伴”。

迎接兩國關(guān)系的“黃金時代”

訪英期間，中國國家主席習(xí)近平在倫敦等地受到英國女王伊麗莎白二世和首相卡梅倫“高規(guī)格”的熱烈歡迎，這反映了英國對于發(fā)展對華關(guān)系的熱情和期待。在經(jīng)濟層面上，中英經(jīng)貿(mào)合作正在快速增長、經(jīng)濟互補性加大。英國現(xiàn)已成為中國在歐盟內(nèi)的第二大貿(mào)易伙伴，也是在歐洲投資最快的國家，而中國是英國在歐盟外的第二大貿(mào)易伙伴。隨著中國經(jīng)濟增長模式從投資導(dǎo)向向消費拉動轉(zhuǎn)型，英國在金融等服務(wù)業(yè)中擁有的優(yōu)勢正在對中國產(chǎn)生越來越大的吸引力；而中國在核電、基礎(chǔ)設(shè)施上擁有較為豐厚的資金、技術(shù)和經(jīng)驗，又是英國極力爭取的資源。因此，中英雙方在經(jīng)濟上具有很大的互補空間。

與此同時，中英的文化交流和教育合作也越來越活躍。英國已成為接受中國留學(xué)生和建立孔子學(xué)院最多的歐盟國家，分別達到了15萬人和20余所。在今年的中英文化交流年中，兩國輪流成功舉辦了文化季，并在科技領(lǐng)域建立了高水平的合作機制，在體育和青年交流等領(lǐng)域的交往也越來越密切。值得一提的是，創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)等創(chuàng)新合作也將成為中英合作的新亮點。

習(xí)近平主席此次訪問英國，是時隔十年后中國國家元首對英國進行的國事訪問，它所開啟的“黃金時代”不僅意味著中英之間形成更高層次和更寬領(lǐng)域的合作，而且是中英領(lǐng)導(dǎo)人著眼于中長期的對雙邊關(guān)系的戰(zhàn)略新定位和務(wù)實新合作的謀劃。從未來發(fā)展來看，中英關(guān)系邁入“黃金時代”也將為中歐關(guān)系增加新的活力。