李秀艷

【摘要】社會(huì)治理程度與社會(huì)成員的組織化程度密切相關(guān)?？v觀歷史進(jìn)程，我國農(nóng)民從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期被嚴(yán)密組織起來，到改革開放后重新回到分散狀態(tài)，社會(huì)治理從相對輕松到難度不斷加大。走向社會(huì)治理現(xiàn)代化的新時(shí)期，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民“再組織化”，不僅是促進(jìn)農(nóng)村農(nóng)民現(xiàn)代化的需要，更是推動(dòng)農(nóng)村社會(huì)治理創(chuàng)新并走向現(xiàn)代化的需要。

【關(guān)鍵詞】社會(huì)治理 農(nóng)民 組織化 再組織化

【中圖分類號】D035 ? ? ? ? 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A

促進(jìn)農(nóng)民再組織化是解決眾多農(nóng)村問題的關(guān)節(jié)點(diǎn)，而從推進(jìn)農(nóng)村治理現(xiàn)代化的角度看，更需要聚焦這一話題?，F(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的實(shí)踐證明，社會(huì)的治理程度與社會(huì)成員的組織化程度密切相關(guān)，當(dāng)發(fā)達(dá)的社會(huì)組織把分散的個(gè)體成員“組織”起來，政府通過或借助社會(huì)組織的力量治理社會(huì)，不僅降低社會(huì)治理成本，更提高治理效率;相反，社會(huì)成員的組織化程度低，政府直接面對一個(gè)個(gè)孤立的、“原子化”的社會(huì)個(gè)體時(shí)，則會(huì)增加治理成本，降低治理效果。

從我國農(nóng)村社會(huì)治理歷程看，農(nóng)民的組織化程度與社會(huì)治理程度密切相關(guān)。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，人民公社體制將分散的農(nóng)民通過政治手段“組織”起來，創(chuàng)造了一個(gè)可控的社會(huì)秩序;推行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的改革后，農(nóng)民重又分散開來，以家庭為單位，各自為戰(zhàn)，“農(nóng)村因重大體制性轉(zhuǎn)型而出現(xiàn)了某種不適、無序和紊亂”①，社會(huì)治理難度不斷加大。在推動(dòng)農(nóng)村社會(huì)治理體制改革、促進(jìn)社會(huì)秩序健康發(fā)展的過程中，如何超越傳統(tǒng)上以政治手段來組織農(nóng)民的歷史不足，遵循現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展規(guī)律，探尋當(dāng)代農(nóng)民“再組織化”的方式與途徑，將是我國社會(huì)治理體制走向現(xiàn)代化的現(xiàn)實(shí)課題。

計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期農(nóng)民組織化的方式與社會(huì)治理成效

新中國成立后，為改變舊中國農(nóng)民一盤散沙的落后狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)秩序化，服務(wù)工業(yè)化優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，以毛澤東為核心的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，提出將社會(huì)成員組織起來實(shí)行有效管理的社會(huì)建設(shè)思想，借助國家政權(quán)的力量，在城市推行單位制、在農(nóng)村推行人民公社體制，完成了社會(huì)基層組織建設(shè)的同時(shí)，也成功地將農(nóng)民組織起來，農(nóng)民從一盤散沙到嚴(yán)密組織化，社會(huì)治理也取得顯著成效。

農(nóng)民組織化的基本方式。計(jì)劃體制下，人民公社體制的推行完成了農(nóng)民從一盤散沙到組織化的過程，三級組織成為農(nóng)民的基本組織方式。從1952年到1958年，通過推行農(nóng)村集體化改造，歷經(jīng)互助組、初級社、高級社，最后是人民公社（取代高級社、能有效統(tǒng)合農(nóng)村社會(huì)生活各方面、具有行政與生產(chǎn)管理雙重功能、政社合一的鄉(xiāng)村基層組織），將農(nóng)民組織起來。“人民公社從制度層面上建立了國家力量直達(dá)基層的網(wǎng)絡(luò)體系，通過以中國共產(chǎn)黨各級組織為核心的人民公社三級機(jī)構(gòu)，將城市以外的幾乎所有地區(qū)、行業(yè)和人等都納入了5.4萬個(gè)公社、71.8萬個(gè)大隊(duì)和600.4萬個(gè)生產(chǎn)隊(duì)的行政組織之中，農(nóng)民的生存方式、聯(lián)系方式被改變了，歷來被視為一盤散沙的中國農(nóng)民被整合為具有高度共同意識和一致行動(dòng)能力的整體，黨和國家的意志幾乎沒有障礙地貫徹到全國各地基層的每一個(gè)組織中?！雹?/p>

人民公社體制下社會(huì)的治理狀態(tài)與成效。在人民公社制度下，農(nóng)民被全部組織起來，社會(huì)治理也進(jìn)入國家—組織—農(nóng)民的有效治理模式與狀態(tài)，并取得預(yù)想的治理目標(biāo)。人民公社體制下，實(shí)行“三級所有、隊(duì)為基礎(chǔ)”，每個(gè)農(nóng)民以家庭為單位隸屬于相應(yīng)的人民公社、生產(chǎn)大隊(duì)和生產(chǎn)隊(duì)。三級組織不僅是基本的生產(chǎn)單位，同時(shí)也是基本的社會(huì)生活和管理單位，從生產(chǎn)勞動(dòng)的安排，到勞動(dòng)成果的分配，以至農(nóng)民的社會(huì)教育、社會(huì)管理等都由組織負(fù)責(zé)，國家對農(nóng)民的管理通過三級組織來實(shí)現(xiàn)，而不是直接面對作為社會(huì)個(gè)體的農(nóng)民。也就是說，人民公社的三級組織發(fā)揮著承上啟下的樞紐作用：國家上情下達(dá)和廣大農(nóng)民下情上達(dá)都是通過三級組織有序進(jìn)行。這種嚴(yán)密的組織化過程和社會(huì)控制手段，加上體現(xiàn)城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的戶籍制度等，將農(nóng)民控制在所屬的三級組織內(nèi)，有效實(shí)現(xiàn)了社會(huì)秩序的穩(wěn)定，為工業(yè)和城市優(yōu)先發(fā)展提供了良好的社會(huì)秩序。

以政治手段實(shí)現(xiàn)農(nóng)民組織化的負(fù)面效應(yīng)。政社合一的人民公社將農(nóng)民有效組織起來、實(shí)現(xiàn)社會(huì)秩序穩(wěn)定的同時(shí)，其負(fù)面效應(yīng)也不斷顯現(xiàn)。這種組織化是借用管理政治乃至經(jīng)濟(jì)和軍事的方法來管理社會(huì)，以硬性的制度規(guī)定把農(nóng)民固定在所屬生產(chǎn)隊(duì)，集體生產(chǎn)，既違背經(jīng)濟(jì)規(guī)律，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)中的大鍋飯、經(jīng)濟(jì)活力受到嚴(yán)重限制;更違背社會(huì)規(guī)律，以限制農(nóng)民的發(fā)展與自由流動(dòng)為代價(jià)，依靠政治手段把農(nóng)民綁縛在公社的土地上，導(dǎo)致社會(huì)管理體制的高度行政化、管理主體的單一化和社會(huì)結(jié)構(gòu)的嚴(yán)重僵化，使社會(huì)缺少生機(jī)與活力，這也成為日后走向改革開放的重要因素。

改革開放以來農(nóng)民的“去組織化”與社會(huì)治理困境

20世紀(jì)80年代初，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的推行開啟了中國改革開放的歷史進(jìn)程，也改變了農(nóng)民的組織方式。農(nóng)民重新進(jìn)入分散自由的“無組織化”狀態(tài)，學(xué)術(shù)界也稱之為“去組織化”。這種“去組織化”在帶來短暫農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率提升的同時(shí)，伴隨改革進(jìn)程卻逐漸阻礙了農(nóng)民生產(chǎn)生活的持續(xù)改善，更給社會(huì)秩序建設(shè)帶來巨大挑戰(zhàn)。

農(nóng)村與農(nóng)民的一盤散沙狀態(tài)。家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的推行，直接動(dòng)搖和沖擊了“三級所有、隊(duì)為基礎(chǔ)”的人民公社體制：政社合一的人民公社恢復(fù)成農(nóng)村基層政權(quán)機(jī)構(gòu)—鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府;原來集生產(chǎn)和生活職能于一身的生產(chǎn)隊(duì)，被村民自治組織取代;土地以及農(nóng)用生產(chǎn)資料等集體資產(chǎn)重新被分割到戶，“形成了農(nóng)戶家庭經(jīng)營‘小而全’、‘小而散’的格局”③。農(nóng)村開始成為村民的松散聯(lián)合體，雖然居住在一個(gè)村莊，但基本各家各戶生產(chǎn)、生活各自為政、互不相干，農(nóng)民從嚴(yán)密的組織狀態(tài)重新回到一家一戶的分散狀態(tài)。

同時(shí)，隨著改革開放重心不斷向城市和工業(yè)轉(zhuǎn)移，城鄉(xiāng)差距、區(qū)域差距的逐步擴(kuò)大，越來越多的農(nóng)民外出打工，不斷沖破戶籍限制的農(nóng)業(yè)流動(dòng)人口更加劇了農(nóng)民的分散狀態(tài)。

農(nóng)民的分散狀態(tài)所帶來的社會(huì)治理困境。家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的推行雖然在一定程度上提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，改善了農(nóng)民生活，然而隨著市場經(jīng)濟(jì)體制改革的推行，其釋放生產(chǎn)活力的優(yōu)勢逐步降低，呈現(xiàn)分散狀態(tài)的農(nóng)民不僅生產(chǎn)生活難以持續(xù)改善，更給社會(huì)治理帶來突出的壓力與困境。

首先，處于分散狀態(tài)的農(nóng)民，其生產(chǎn)生活難以持續(xù)提高，埋下了社會(huì)治理的隱患：一家一戶的生產(chǎn)模式使農(nóng)民難以有效把握市場信息，難以取得規(guī)模效益，農(nóng)民收入增長緩慢;同時(shí)伴隨教育、醫(yī)療等社會(huì)領(lǐng)域市場化改革的進(jìn)行，被排除在現(xiàn)代社會(huì)保障體制外的農(nóng)民負(fù)擔(dān)不斷加重，“三農(nóng)問題”逐步顯現(xiàn)，農(nóng)民除了土地之外，幾乎失去了所有的社會(huì)保障，農(nóng)村因病致貧、因?qū)W致貧、因弱而貧的現(xiàn)象逐漸突顯，甚至農(nóng)民集體淪為社會(huì)弱勢群體?！白钊醯纳鐣?huì)，一旦失去了生存權(quán)，就會(huì)暴力化?！雹苡绕潆S著城市發(fā)展過程中大量征占農(nóng)民土地，生存壓力不斷加大的失地農(nóng)民其利益訴求不斷增多，并越來越成為群體性事件的主體。

其次，政府對農(nóng)民的控制不斷減弱降低，一方面農(nóng)村集體資產(chǎn)空殼化、村委會(huì)影響弱化，導(dǎo)致一些地方農(nóng)村出現(xiàn)嚴(yán)重的治理危機(jī);另一方面，為緩解農(nóng)民負(fù)擔(dān)過重國家逐步取消農(nóng)業(yè)稅，基層政府和村委會(huì)對農(nóng)民幾乎失去所有的“控制”手段，農(nóng)民進(jìn)入“絕對自由”的時(shí)代。

再次，政府直接面對分散的農(nóng)民個(gè)體，社會(huì)治理難度加大。一是對農(nóng)民的社會(huì)流動(dòng)缺乏相應(yīng)的管理，作為流出地的農(nóng)村既沒有農(nóng)民流動(dòng)信息的及時(shí)和完整登記，更缺乏對留守老人、婦女及兒童的相應(yīng)服務(wù)，帶來突出的社會(huì)治理隱患。二是對農(nóng)民的教育疏導(dǎo)空缺，實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制后的農(nóng)民教育問題異常突出，面對各種觀念與社會(huì)思潮的變革，沒有相應(yīng)的組織與機(jī)構(gòu)對農(nóng)民進(jìn)行有效引導(dǎo)，相對于人身的自由，農(nóng)民的思想更加自由。特別是一些村級組織軟弱渙散，不能及時(shí)有效引導(dǎo)社會(huì)風(fēng)氣，農(nóng)村封建迷信思想、黃賭毒等不良風(fēng)氣沉渣泛起，影響深廣。三是農(nóng)民利益訴求不暢與表達(dá)無序并存，農(nóng)民維權(quán)意識強(qiáng)，但責(zé)任意識法律意識淡化，當(dāng)遇到利益訴求時(shí)，由于缺乏有效的代表機(jī)構(gòu)，農(nóng)民常常借助網(wǎng)絡(luò)渠道或民間精英自發(fā)組織起來，通過集體上訪、聚眾封橋堵路、沖擊鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、發(fā)動(dòng)群體性事件甚至鬧訪、纏訪等方式表達(dá)訴求，無序維權(quán)，甚至走向極端無底線，在維護(hù)自身利益的同時(shí)，也給社會(huì)秩序帶來巨大沖擊。因此，改變農(nóng)民單打獨(dú)斗的生存狀態(tài)，促進(jìn)農(nóng)民再組織化成為現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展與治理的一種現(xiàn)實(shí)要求。

實(shí)現(xiàn)農(nóng)民“再組織化”的路徑思考

進(jìn)入新世紀(jì)，加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)與治理的任務(wù)日益突出，特別是黨的十八屆三中全會(huì)提出現(xiàn)代社會(huì)治理理念后，如何以尊重規(guī)律為前提，超越計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期依靠政治手段實(shí)現(xiàn)農(nóng)民組織化的歷史不足，將分散化的、處于弱勢地位的農(nóng)民重新組織起來，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民的“再組織化”，不僅是改善農(nóng)民生活狀態(tài)、促進(jìn)社會(huì)整體進(jìn)步的需要，更是改變政府直接面對農(nóng)民個(gè)體的社會(huì)治理創(chuàng)新、提高社會(huì)治理效果的現(xiàn)實(shí)要求。新時(shí)期農(nóng)民的再組織化，應(yīng)改變以往政府強(qiáng)制推行、農(nóng)民被動(dòng)服從的思路，而積極探尋“農(nóng)民以獨(dú)立的認(rèn)知判斷為基礎(chǔ)，根據(jù)自身內(nèi)在需求，有意識、有目的的自我設(shè)計(jì)、自我控制的去行動(dòng)、去組織化，即‘自我組織’而不是‘被組織’”⑤的發(fā)展路徑。具體而言，新時(shí)期實(shí)現(xiàn)農(nóng)民的再組織化，需圍繞以下思路與原則有序推進(jìn)：

尊重農(nóng)民意愿并以維護(hù)農(nóng)民利益為宗旨，有序推進(jìn)農(nóng)民的再組織化。新的歷史起點(diǎn)下實(shí)現(xiàn)農(nóng)民再組織化，將以促進(jìn)農(nóng)民由傳統(tǒng)走向現(xiàn)代、逐步提高農(nóng)民素質(zhì)、維護(hù)農(nóng)民利益為根本宗旨，這既是我國當(dāng)前發(fā)展階段的需要，更是社會(huì)發(fā)展與治理的現(xiàn)實(shí)任務(wù)。經(jīng)過改革開放的發(fā)展過程，我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)已經(jīng)告別溫飽進(jìn)入全面建成小康社會(huì)的新的歷史階段，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)不斷堅(jiān)實(shí)，推動(dòng)城鄉(xiāng)一體發(fā)展的社會(huì)要求亦不斷顯現(xiàn)。站在新的歷史起點(diǎn)，遵循現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展規(guī)律，以保護(hù)農(nóng)民利益、促進(jìn)農(nóng)民發(fā)展為目的，以尊重農(nóng)民意愿、激發(fā)農(nóng)民自覺為基本原則，促進(jìn)農(nóng)民再組織化，使之成為具有較強(qiáng)競爭力的市場主體，提高農(nóng)民比較收益、增強(qiáng)農(nóng)業(yè)競爭力和實(shí)現(xiàn)農(nóng)村治理現(xiàn)代化，是農(nóng)民再組織化的基本要求。

科學(xué)界定政府職責(zé)，增強(qiáng)農(nóng)民再組織化的動(dòng)力與保障機(jī)制。新時(shí)期農(nóng)民再組織化的迫切性不斷凸顯，但受多方面因素影響，農(nóng)民本身的自覺意識仍然不高，某種程度上需要政府提供相應(yīng)的動(dòng)力和保障機(jī)制;同時(shí)，也應(yīng)科學(xué)界定政府職責(zé)，推動(dòng)農(nóng)民的組織化，而不是強(qiáng)行組織農(nóng)民。這一思路雖然日益明確，“但鄉(xiāng)村現(xiàn)實(shí)卻是農(nóng)民之外的政府力量發(fā)揮著主導(dǎo)作用，農(nóng)民反而處在被組織和被合作境地，并帶來了農(nóng)民‘渴望合作’而又難以‘真正合作’的困境。”⑥扭轉(zhuǎn)這種困境與慣性思維，需要清晰界定政府在農(nóng)民再組織化中的角色與地位，科學(xué)發(fā)揮政府的推動(dòng)作用：一是通過相應(yīng)的政策引導(dǎo)和推動(dòng)農(nóng)民再組織化，比如完善土地流轉(zhuǎn)政策、對農(nóng)業(yè)組織免稅政策、扶持幫助政策等鼓勵(lì)和支持農(nóng)民興辦、創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)組織，提高農(nóng)民組織化程度;二是完善相應(yīng)的法律制度，提供相應(yīng)的法律保障，包括明確農(nóng)業(yè)農(nóng)民組織的法人資格、法律地位，賦予相應(yīng)的社會(huì)職能權(quán)限，為農(nóng)民組織的合法權(quán)益和持久生命力提供法律保障，增強(qiáng)其權(quán)威性和內(nèi)部約束力等，促進(jìn)和引導(dǎo)農(nóng)民組織依法設(shè)立、依法治理、依法開展活動(dòng)。

積極探尋農(nóng)民再組織化的有效形式與載體。圍繞尊重農(nóng)民、服務(wù)農(nóng)民的宗旨與原則，新的歷史時(shí)期實(shí)現(xiàn)農(nóng)民再組織化，應(yīng)努力探尋多元化、多角度、多層次、以各種方式呈現(xiàn)的農(nóng)民組織方式與載體，滿足農(nóng)民生產(chǎn)、生活、思想進(jìn)步等不同角度的需求。概括起來，當(dāng)前可發(fā)展三大類型的農(nóng)民組織，引導(dǎo)和促進(jìn)農(nóng)民再組織化：

一是以農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式創(chuàng)新為基礎(chǔ)發(fā)展經(jīng)濟(jì)性農(nóng)民組織。以生產(chǎn)經(jīng)營的組織化促進(jìn)農(nóng)民的組織化，是新時(shí)期農(nóng)民再組織化的核心與根本。對此，黨的十八屆三中全會(huì)及2015年“中央一號文件”都明確提出這一改革方向：堅(jiān)持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，堅(jiān)持農(nóng)民家庭經(jīng)營主體地位，引導(dǎo)土地經(jīng)營權(quán)規(guī)范有序流轉(zhuǎn)，創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營方式，積極發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營，提高農(nóng)民組織化程度。具體可根據(jù)實(shí)際情況探索多種農(nóng)民組織與合作方式，包括家庭農(nóng)場、集體農(nóng)莊、農(nóng)民專業(yè)合作社、企業(yè)經(jīng)營等各類方式，只要有助于提高生產(chǎn)效率、提高農(nóng)民收益、提高農(nóng)民組織化程度的方式都可以積極探討、鼓勵(lì)和扶持。以新的組織化方式推動(dòng)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，不僅有助降低農(nóng)業(yè)成本、提高農(nóng)民收益，也有助提高農(nóng)產(chǎn)品品牌及質(zhì)量管理，為農(nóng)產(chǎn)品原產(chǎn)地可追溯制度奠定基礎(chǔ)，促進(jìn)食品安全，同時(shí)更有助于實(shí)現(xiàn)農(nóng)民的適度組織化。

二是以構(gòu)建基層民主秩序?yàn)楹诵?，加?qiáng)村委會(huì)建設(shè)。作為村民自治組織的村委會(huì)，在聯(lián)接“政府”與“農(nóng)民”關(guān)系、促進(jìn)農(nóng)民再組織化和農(nóng)村社會(huì)治理現(xiàn)代化過程中仍具有不可替代的作用。各級政府如何更好服務(wù)農(nóng)民，提高農(nóng)村治理水平，需更好發(fā)揮村委會(huì)作用，包括改善農(nóng)村環(huán)境、加強(qiáng)村容村貌建設(shè)、調(diào)節(jié)村民糾紛、集中村民利益訴求、引導(dǎo)村民觀念、建立良好村風(fēng)等各方面，村級組織仍然具有先天的優(yōu)勢。為此，著力提高村委會(huì)成員的能力素質(zhì)、增強(qiáng)服務(wù)村民能力，促進(jìn)村委會(huì)在發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)、引導(dǎo)和帶領(lǐng)農(nóng)民致富等方面發(fā)揮更大作用，是加強(qiáng)村委會(huì)建設(shè)的重要內(nèi)容。

三是圍繞服務(wù)農(nóng)民生活，大力興辦各類農(nóng)民互助性、文化性、興趣性及志愿組織。在促進(jìn)農(nóng)村農(nóng)民組織化和現(xiàn)代化進(jìn)程中，結(jié)合村民精神文化生活需要，探尋多種形式的農(nóng)民互助性、文化性、興趣性組織以及農(nóng)民志愿組織，以服務(wù)農(nóng)村農(nóng)民、解決實(shí)際生活困難、提供精神撫慰。如面對農(nóng)村留守老人、留守婦女、留守兒童的增多，參照城市社區(qū)管理中的可行辦法，發(fā)動(dòng)村民成立各類互助組織、志愿組織、幫扶機(jī)構(gòu)，為“三留人員”提供適度生活及情感關(guān)照;通過挖掘本地民間傳統(tǒng)和具有當(dāng)?shù)靥厣奈幕M織、興趣組織，提高農(nóng)民的文化生活和思想境界，帶動(dòng)村風(fēng)民風(fēng)轉(zhuǎn)變;通過發(fā)展和引入現(xiàn)代志愿組織，為村民提供相應(yīng)的助學(xué)、助困、助老、助殘等志愿服務(wù)，有效引導(dǎo)鼓勵(lì)農(nóng)民加入和成立自己的志愿組織等等。

把現(xiàn)代農(nóng)民以現(xiàn)代方式組織起來，以農(nóng)民為中心、以服務(wù)農(nóng)民為目的促進(jìn)農(nóng)民再組織化，將是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民和農(nóng)村治理現(xiàn)代化的現(xiàn)實(shí)要求與根本途徑。

（作者為中共撫順市委黨校公共管理教研室副主任、副教授）

【注釋】

①韓小鳳：“從一元到多元：建國以來我國村級治理模式的變遷研究”，《中國行政管理》，2014年第3期，第54頁。

②朱小玲：“新中國成立后毛澤東社會(huì)建設(shè)思想述論”，《馬克思主義研究》，2012年第12期，第113頁。

③姜長云：“關(guān)于構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系的思考—如何實(shí)現(xiàn)中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈的轉(zhuǎn)型升級”，《人民論壇》，2014年1月上，第70頁。

④鄭永年：《保衛(wèi)社會(huì)》，杭州：浙江人民出版社，2011年，第150頁。

⑤⑥趙泉民：“農(nóng)民組織化現(xiàn)實(shí)困境及其破解的路徑選擇—基于鄉(xiāng)村社會(huì)資本重構(gòu)視角”，《農(nóng)業(yè)部管理干部學(xué)院學(xué)報(bào)》，2013年1期，第7頁，第5頁。

責(zé)編/許國榮（實(shí)習(xí)）