王朝彬

志愿者的核心是服務(wù)；志愿服務(wù)的精神概括起來就是奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步；志愿者事業(yè)是一項(xiàng)崇高的事業(yè)。這種崇高性集中體現(xiàn)在志愿者通過不圖回報(bào)、自愿奉獻(xiàn)的志愿服務(wù)，努力使這個(gè)世界變得更加美好。“志愿服務(wù)”在我國(guó)的發(fā)生和發(fā)展，與新中國(guó)成立以來幾次重大的社會(huì)活動(dòng)在精神上有相通之處，在文化現(xiàn)象上有因緣承繼的關(guān)系。

“義務(wù)勞動(dòng)”的概念源自于前蘇聯(lián)的“星期六義務(wù)勞動(dòng)”，其全稱是“共產(chǎn)主義星期六義務(wù)勞動(dòng)”。1919年蘇聯(lián)工人在星期六下班后自覺自愿額外勞動(dòng)，不計(jì)定額，不要報(bào)酬，列寧稱之為“偉大的創(chuàng)舉”。

“義務(wù)勞動(dòng)”與中國(guó)共產(chǎn)黨“為人民服務(wù)”的宗旨相契合，一經(jīng)傳入我國(guó)，便生根開花。1949年中共中央機(jī)關(guān)移駐北平之后，開國(guó)大典前夕，北京（當(dāng)時(shí)叫“北平”）修建天安門廣場(chǎng)的工程中就有參加義務(wù)勞動(dòng)的學(xué)生。開國(guó)大典之后的一個(gè)多月里，北京市先后組織6次義務(wù)勞動(dòng)，共發(fā)動(dòng)2萬7000多人參加。

從1950年秋到1953年秋，全國(guó)人民的愛國(guó)熱情集中傾注在抗美援朝的偉大斗爭(zhēng)中，當(dāng)然，抗美援朝期間也有義務(wù)勞動(dòng)。抗美援朝結(jié)束后，義務(wù)勞動(dòng)又在全國(guó)范圍內(nèi)形成熱潮。

1954年，首都的每個(gè)星期天（當(dāng)時(shí)沒有實(shí)行“雙休日”制度，只有星期日是周末公休假日），都有成千成百的機(jī)關(guān)團(tuán)體工作人員、學(xué)生、中國(guó)人民解放軍戰(zhàn)士和店員，在許多建筑工地上參加義務(wù)勞動(dòng)。沈陽市32萬多職工、學(xué)生和戰(zhàn)士，利用公休假日參加義務(wù)勞動(dòng)，沈陽市人民政府專門成立義務(wù)勞動(dòng)管理委員會(huì)。上海六千多青年參加中蘇友好大廈建筑工地的義務(wù)勞動(dòng)。1955年春，武漢市機(jī)關(guān)干部、高中以上學(xué)生和街道居民4萬多人踴躍參加修筑堤防的義務(wù)勞動(dòng)。哈爾濱市民積極參加義務(wù)勞動(dòng)。1957年春，河北保定市的機(jī)關(guān)干部利用星期日前往郊區(qū)參加義務(wù)勞動(dòng)。同年夏，上海3萬多名中學(xué)生暑假到郊區(qū)幫助農(nóng)民義務(wù)勞動(dòng)。同年冬，鄭州的機(jī)關(guān)干部、學(xué)生和解放軍官兵參加義務(wù)勞動(dòng)。甘肅永昌縣的機(jī)關(guān)干部用義務(wù)勞動(dòng)為農(nóng)民興修了一個(gè)水庫(kù)。

1958年春，烏魯木齊的青年用131天的義務(wù)勞動(dòng)修建全長(zhǎng)32公里的烏魯木齊青年渠。1958年2月中旬，北京十三陵水庫(kù)建設(shè)工程開工，當(dāng)時(shí)，每天有十萬人在水庫(kù)工地參加義務(wù)勞動(dòng)。水庫(kù)修建到四個(gè)多月的時(shí)候，已經(jīng)有31.7萬多人到工地參加了義務(wù)勞動(dòng)。中央國(guó)家機(jī)關(guān)各部有630多名部長(zhǎng)、副部長(zhǎng)、司局長(zhǎng)參加十三陵水庫(kù)工地的義務(wù)勞動(dòng)。毛澤東、周恩來等黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人參加了十三陵水庫(kù)建設(shè)工地的義務(wù)勞動(dòng)。同年，長(zhǎng)春市主要靠義務(wù)勞動(dòng)建成新立城水庫(kù)。

1958年秋，為迎接國(guó)慶十周年，天安門廣場(chǎng)進(jìn)行整修，同時(shí)興建人民大會(huì)堂。中國(guó)人民志愿軍代表團(tuán)在天安門廣場(chǎng)參加義務(wù)勞動(dòng)。出席全國(guó)青年積極分子大會(huì)的近五千名青年、出席全國(guó)婦女建設(shè)社會(huì)主義積極分子代表會(huì)議的兩千多名代表參加了天安門廣場(chǎng)的義務(wù)勞動(dòng)。在人民大會(huì)堂的建設(shè)過程中，國(guó)家機(jī)關(guān)干部、部隊(duì)官兵、學(xué)校師生和市民群眾有30萬人次參加義務(wù)勞動(dòng)。當(dāng)時(shí)首都居民見面常用的問候語是：“你去人民大會(huì)堂工地勞動(dòng)過沒有？”

1963年以后，學(xué)習(xí)雷鋒運(yùn)動(dòng)蓬勃興起，“義務(wù)勞動(dòng)”成為“學(xué)雷鋒”活動(dòng)的應(yīng)有之義。直到北京亞運(yùn)會(huì)，“義務(wù)勞動(dòng)”的說法依然很響亮，北京市政府《關(guān)于第十一屆亞運(yùn)會(huì)準(zhǔn)備工作情況的匯報(bào)》中講：“約12萬人次參加了義務(wù)勞動(dòng)，還有一批大學(xué)生直接參與了亞運(yùn)會(huì)的各種志愿服務(wù)工作”。直到現(xiàn)在，許多地方依然保留著“義務(wù)勞動(dòng)”的做法，并且依然采用“義務(wù)勞動(dòng)”的名稱。

從概念上講，“義務(wù)勞動(dòng)”不能完全等同于“志愿服務(wù)”，但從精神本質(zhì)和文化內(nèi)涵上看，二者應(yīng)該有相通相同的內(nèi)容。

抗美援朝戰(zhàn)爭(zhēng)期間，全國(guó)人民團(tuán)結(jié)一致，同仇敵愾，掀起了參軍參戰(zhàn)、支援前線的熱潮，人民群眾表現(xiàn)出空前高漲的愛國(guó)熱情，廣大青年踴躍參軍，到處出現(xiàn)母親送兒子、妻子送丈夫、兄弟爭(zhēng)相入伍的動(dòng)人情景；成千上萬的民工、鐵路員工、汽車司機(jī)、醫(yī)務(wù)工作者奔赴朝鮮前線，擔(dān)負(fù)各種戰(zhàn)地勤務(wù)，全國(guó)開展了愛國(guó)捐獻(xiàn)、愛國(guó)公約和愛國(guó)增產(chǎn)節(jié)約運(yùn)動(dòng)。當(dāng)時(shí)國(guó)家一窮二白，人民生活艱苦，但全國(guó)人民為抗美援朝踴躍捐獻(xiàn)，有資料顯示，從抗美援朝開始至1952年5月，全國(guó)人民捐獻(xiàn)了相當(dāng)于3710架戰(zhàn)斗機(jī)的價(jià)值的錢款，東北全區(qū)農(nóng)民參加抗美援朝擔(dān)架隊(duì)、運(yùn)輸隊(duì)、民工隊(duì)等各種后勤工作的達(dá)60多萬人。

“抗美援朝”期間，全國(guó)人民激發(fā)出空前高漲的愛國(guó)奉獻(xiàn)的熱情，雖然不是嚴(yán)格意義上的“志愿服務(wù)”，但由此煥發(fā)的愛國(guó)奉獻(xiàn)的偉大精神與此后的“志愿服務(wù)”有精神相通之處。

1955年秋，北京市郊區(qū)青年楊華、李秉衡、龐淑英、李連成和張生等五人，向共青團(tuán)北京市委申請(qǐng)，要求批準(zhǔn)他們發(fā)起組織北京市青年志愿墾荒隊(duì)，到邊疆去墾荒，北京市青年志愿墾荒隊(duì)60名隊(duì)員到達(dá)黑龍江省蘿北縣。此后的一年間，福建廈門、福清、莆田大批青年志愿到山區(qū)開荒；98名上海青年志愿組成墾荒隊(duì)到江西鄱陽湖畔墾荒，河北省和天津市的150名青年開赴北大荒，廣東省青年志愿墾荒隊(duì)開赴海南島，浙江溫州227位青年組成“青年志愿墾荒隊(duì)”登上大陳島，山西省一千多名青年組成了五個(gè)墾荒隊(duì)到內(nèi)蒙古河套地區(qū)墾荒。貴陽青年志愿墾荒隊(duì)在苗嶺深山中建立農(nóng)場(chǎng)，河南一批青年墾荒隊(duì)到達(dá)新疆瑪納斯河流域。

這些“青年志愿墾荒隊(duì)”的熱血青年們，是不是當(dāng)今“志愿者”的先驅(qū)呢？

1963年3月，毛澤東為雷鋒題詞：“向雷鋒同志學(xué)習(xí)”。劉少奇、周恩來、朱德、鄧小平、陳云、葉劍英等為學(xué)雷鋒題詞。一個(gè)向雷鋒同志學(xué)習(xí)的運(yùn)動(dòng)，在全國(guó)開展起來。

1977年3月5日，《人民日?qǐng)?bào)》《解放軍報(bào)》等聯(lián)合發(fā)表社論《向雷鋒同志學(xué)習(xí)》。1983年3月初，中共中央決定重新發(fā)表毛澤東、周恩來、劉少奇、朱德、葉劍英、鄧小平、陳云、董必武同志關(guān)于學(xué)習(xí)雷鋒題詞的手跡。當(dāng)時(shí)，連云港市新浦汽車站出現(xiàn)一輛專門往來火車站接送旅客的小平板車，人們親切地稱這車為“雷鋒精神車”。北京市宣武區(qū)團(tuán)委組織團(tuán)員和青少年學(xué)習(xí)雷鋒精神，為孤寡老人、傷殘人員服務(wù)，后來發(fā)展演變?yōu)椤爸驹阜?wù)”。

1987年3月初，中共中央宣傳部、中國(guó)人民解放軍總政治部、共青團(tuán)中央聯(lián)合舉辦學(xué)習(xí)雷鋒精神座談會(huì)。

1988年3月初，人民日?qǐng)?bào)發(fā)表《關(guān)于“學(xué)雷鋒”的思考》，對(duì)雷鋒精神與按勞分配原則、螺絲釘精神與人生價(jià)值的實(shí)現(xiàn)和雷鋒事跡與雷鋒精神提出討論。

1988年秋，杭州下城區(qū)長(zhǎng)慶街道新橋居委會(huì)為在社區(qū)實(shí)現(xiàn)全方位、全天候的為民服務(wù)，將有一技之長(zhǎng)的人組織起來，開展“鄰里互幫、守望相助”活動(dòng)。這些助人為樂者被稱為“志愿者”。到1992年，“志愿者活動(dòng)”在杭州市535個(gè)居民區(qū)推廣開來。天津市和平區(qū)朝陽里居委會(huì)的13個(gè)黨員干部和積極分子組織“志愿者協(xié)會(huì)”，為社區(qū)居民服務(wù)，并且聲明他們的志愿者協(xié)會(huì)“是社會(huì)主義的”。到1991年5月，天津市和平區(qū)的志愿者從13個(gè)發(fā)展到1萬多名。

1990年6月，共青團(tuán)深圳市委成立了中國(guó)第一個(gè)義務(wù)工作團(tuán)體——“深圳市青少年義務(wù)工作者聯(lián)合會(huì)”。1993年12月19日，在北京至深圳2400多公里的鐵路線上，鐵道部門的團(tuán)組織首先打出“青年志愿者”的旗幟，2萬余名“鐵路青年志愿者”為旅客提供志愿服務(wù)?！爸袊?guó)青年志愿者活動(dòng)”拉開帷幕。次年3月，青年志愿者學(xué)雷鋒奉獻(xiàn)日活動(dòng)全面展開。

1995年3月初，中宣部、國(guó)務(wù)院辦公廳、共青團(tuán)中央在北京召開“弘揚(yáng)雷鋒精神，廣泛開展志愿者行動(dòng)”座談會(huì)。會(huì)議提出，志愿服務(wù)突出時(shí)代特色，提倡廣泛參與，努力形成機(jī)制，重視輿論宣傳。

1995年秋，第四次世界婦女大會(huì)在北京懷柔召開，北京組織了10萬名青年志愿者為會(huì)議服務(wù)?！?997年3月，全國(guó)已建立30個(gè)省級(jí)青年志愿者協(xié)會(huì)，2000多個(gè)服務(wù)站或服務(wù)基地。1998年12月，國(guó)際志愿服務(wù)協(xié)調(diào)委員會(huì)第二十七次代表大會(huì)通過決議，接納中國(guó)青年志愿者協(xié)會(huì)為其聯(lián)席會(huì)員組織。2002年12月，全國(guó)注冊(cè)志愿者約420多萬。2006年10月，媒體報(bào)道全國(guó)注冊(cè)志愿者達(dá)1700萬人。2008年北京奧運(yùn)會(huì)的志愿服務(wù)成為北京奧運(yùn)會(huì)的一大亮點(diǎn)，大大提升了人們對(duì)志愿服務(wù)的認(rèn)識(shí)，使全社會(huì)更加深刻地感受到志愿服務(wù)的重要作用。人們進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到志愿服務(wù)是現(xiàn)代社會(huì)文明程度的重要標(biāo)志，是新形勢(shì)下推進(jìn)精神文明建設(shè)的有力抓手。從此，志愿服務(wù)在全國(guó)快速普及開來。

2008年10月，中央文明委發(fā)出《關(guān)于深入開展志愿服務(wù)活動(dòng)的意見》?！兑庖姟芬蟆案骷?jí)黨委政府要把組織開展志愿服務(wù)活動(dòng)，作為精神文明建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)，擺上重要議事日程，切實(shí)抓緊抓好?！敝链?，志愿服務(wù)正式擺上各級(jí)黨委政府的重要議事日程。