后稷

兩會上姚明人氣很高，而且時有真知灼見，并非“景觀委員”。

2015年兩會期間，前NBA巨星、“小巨人”姚明的提案再次成為關(guān)注熱點(diǎn)。以往，來自體育界委員們在政協(xié)會上的提案似乎鮮有關(guān)注，人們關(guān)注的似乎只是他們的明星效應(yīng)而非他們的提案。然而，姚委員的出現(xiàn)卻讓外界改變了這一印象。從2013年建議國家“促進(jìn)中國籃球可持續(xù)發(fā)展”，到2014年呼吁“體育賽事審批要簡政放權(quán)”，再到今年在兩會上倡導(dǎo)“推廣專項(xiàng)體育課”，一個又一個提案顯示了他的眼光和思考。

拒絕走過場，提案獲贊譽(yù)

無論走到哪里，姚明永遠(yuǎn)都有看點(diǎn)。作為全國政協(xié)委員，姚明已經(jīng)是連續(xù)第三年參加兩會了。今年兩會上，姚委員的提案甫一公開，就引起了較大的反響。

2015年3月2日，全國政協(xié)發(fā)言人呂新華在接受記者提問時專門提到了姚明：“姚明委員去年參加政協(xié)座談會時，建議將體育賽事由審批改為備案。他的意見引起國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)重視，并體現(xiàn)在去年10月出臺的《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的若干意見》中。今年1月，李克強(qiáng)總理就《政府工作報告》聽取意見建議時對姚明說，我們文件的有關(guān)表述與你之前提的意見有直接關(guān)系。這是政協(xié)委員參政議政可以發(fā)揮積極作用的典型例子。我個人覺得還是挺生動的?！?/p>

對此，知名體育評論員麥卡稱，姚明的系列提案讓體育界委員擺脫了“醬油味”。以往，在兩會上體育界委員一直都有“當(dāng)擺設(shè)”之嫌。一方面體育不是剛需產(chǎn)業(yè)，與其他社會領(lǐng)域沒有廣泛交集，而頻頻出現(xiàn)的“做好退役運(yùn)動員安置”這樣的行業(yè)性提案，很難對接到社會的話語系統(tǒng)之中;另一方面，作為體育界兩會代表的主要組成部分之一，現(xiàn)役與退役運(yùn)動員更多地被視為一種“兩會景觀”。而且，由于文化水平相對不高，難有時間充分調(diào)研，他們的提案能力也受到質(zhì)疑。偏見的產(chǎn)生不是一朝一夕，有體育界代表就承認(rèn)自己5年沒有提案和建議，“每次參加人大會議都是學(xué)習(xí)，為以后的成長做鋪墊”——要扭轉(zhuǎn)公眾對體育代表提案能力與態(tài)度糟糕的刻板印象，提升外界對兩會體育人尤其是運(yùn)動員參政議政的信心，他們需要持續(xù)拿出高質(zhì)量的提案。在這方面，“情智雙高”的姚明正在成為先行者。

如果說2013年首次參會的姚明呼吁“改革管理體制，開放人才選拔，促進(jìn)中國籃球可持續(xù)發(fā)展”只是小試鋒芒，那么接下來連續(xù)兩年的提案和發(fā)言，卻在一定程度上形成了較為深遠(yuǎn)的影響。

去年，前來參加兩會的姚明人氣爆棚。在全國政協(xié)小組討論結(jié)束后，駐地專門為姚明委員布置出一間會議室，給每天在會場內(nèi)外苦苦守候圍堵的大批中外記者40分鐘“專訪”時間。面對各路記者提出的千奇百怪的問題，姚明表現(xiàn)得靦腆、機(jī)智而又不失幽默。當(dāng)時，有記者問他：”你的提案是你自己寫的，還是別人代寫的？”姚明迅速反問道：“我要說是我自己寫的，你信嗎？”當(dāng)時會場靜默了大概一秒鐘，很多人禁不住抿嘴輕笑。接著姚明又一臉無奈地感嘆：“反正說了也白說，你們自己判斷吧?！?/p>

隨后，姚明還就“取消賽事審批，激活體育市場”做了發(fā)言。他稱，體育賽事審批在各個項(xiàng)目中普遍存在，這種存在會產(chǎn)生包括審批費(fèi)用不菲、資源配置形成壟斷，抑制部分市場主體辦賽熱情和良性競爭等弊端，建議取消體育競賽審批，改為備案，讓市場主體自由投資賽事。以前40人以上的體育賽事都要經(jīng)過省以上主管部門批準(zhǔn)，姚明委員提出改審批制為備案制后，目前這一建議已經(jīng)被采納，并在今年的政府工作報告中有所體現(xiàn)。

應(yīng)該說，正是在姚明的撬動下，十余年來一成不變的《全國體育競賽管理辦法》終于要做出修改和調(diào)整了，而剛剛獲得審議通過的《中國足球改革總體方案》中放寬了轉(zhuǎn)播權(quán)，也間接得益于他的建議。據(jù)業(yè)內(nèi)人士分析，這份方案對于以中國足球?yàn)榇淼穆殬I(yè)體育未來發(fā)展意義重大，方案除了將大力推行足球管理改革、推行管辦分離外，還將進(jìn)一步完善足球產(chǎn)業(yè)鏈，全面發(fā)展校園足球、社會足球、基礎(chǔ)足球等方面工作。中國體育界元老、國際排聯(lián)終身名譽(yù)主席魏紀(jì)中日前表示，中國足球的全面改革會有很大的“溢出效應(yīng)”，最終受益的絕不僅僅是足球迷。得知《中國足球改革總體方案》獲得通過的消息之后，魏紀(jì)中最深的印象是習(xí)近平主席談到的“獲得感”，“也許有人的感覺是，足球改革受益的主要是足球球迷，籃球球迷對足球改革不一定有很大興趣。但是，如果能夠惠及足球球迷，這就已經(jīng)是很大的一部分群體，這就是習(xí)主席所講的獲得感?！笨梢姡袊闱蚋母锏臅r代方向與此前姚明的提案完全一致。

再往前看，姚委員在2013年的建議是幫助進(jìn)入快速增長期的體育產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步釋放市場活力。那是姚明成為全國政協(xié)委員后所提交的首份提案——“呼吁改革管理體制、開放人才選拔、促進(jìn)中國籃球可持續(xù)發(fā)展”，“要改變原先體育僅僅是‘為國爭光’、‘為家鄉(xiāng)爭光’的概念，使其成為教育的一個重要組成部分?！碑?dāng)時，姚明敏銳地捕捉到了體育界迫切需要解決的兩大問題：一個是體育產(chǎn)業(yè)，另一個就是體教結(jié)合。姚明表示：“我們?yōu)槭裁床粸榱诉m應(yīng)新的時代而摸索新的路徑呢？目前舉國體制在小眾項(xiàng)目上有輔助作用，比如體操、跳水，但不像足球、籃球那樣有那么大的市場。這時候應(yīng)該大力改革，市場能做的市場做，政府能做的政府做?！睂τ隗w育和教育的關(guān)系，姚明的解讀也頗為精彩，“體育，在初級階段鍛煉你的體魄，在高級階段鍛煉你的精神。這一點(diǎn)和教育是完全契合的——學(xué)習(xí)技能是基礎(chǔ)的，啟人心智是最上層的。所以，體育和教育應(yīng)該更好地結(jié)合?！?/p>

一年后，國務(wù)院正式頒布了在中國體育界具有劃時代意義的46號文件（即《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的若干意見》），應(yīng)該說這與姚明提案也有著較為直接的關(guān)系。

擁有大智慧，話語有分量

姚明身高引注目，幾度“受阻”遭記者夾擊狂拍。

評論者稱，姚明是個擁有大智慧的人。上有早已看穿一切的大局觀，下有不乏接地氣的調(diào)研與方案。在最近兩次提案或發(fā)言中，他先是敏感地洞察到體育產(chǎn)業(yè)的上揚(yáng)趨勢和隨之而來的制度瓶頸，繼而在今年的兩會上倡導(dǎo)“推廣專項(xiàng)體育課”。目前在校園體育已經(jīng)成為國家層面的戰(zhàn)略部署之際，姚明適時地點(diǎn)出教育系統(tǒng)末梢存在的問題，并且都提出了具有相當(dāng)可操作性的解決方案。如果他今年的提案能夠在校園里得到正式推廣，則可望大大增加中國體育產(chǎn)業(yè)的消費(fèi)總量：設(shè)置專項(xiàng)體育課的提案可望改變的，不僅僅只是體育課的形式，亦是體育課的驅(qū)動機(jī)制，是中國學(xué)生的興趣走向，進(jìn)而有望使體育產(chǎn)業(yè)獲得足夠的體育人口的支撐。中國體育產(chǎn)業(yè)即將進(jìn)入一個高速發(fā)展期，市場的需求、政策的扶持和上升到國家戰(zhàn)略層面的定位，都令體育過去相對其他領(lǐng)域較為邊緣化與自閉的形象有望得到根本性的改觀。接下去，中國體育改革勢必要有所作為，與其他行業(yè)將出現(xiàn)更多的交集和更頻繁的合作。

在目前這個時代大背景下，姚明作為體育界的“權(quán)威”人士，他的語話和建議就顯得極具分量。1月27日，姚明受總理邀請參加在中南海舉行的座談會，為《政府工作報告》提意見、建議。姚明從中國職業(yè)聯(lián)賽的不足，談到體育管理機(jī)構(gòu)行政、事業(yè)、社團(tuán)、企業(yè)四位一體、權(quán)力高度集中的問題，對此他建議首先要實(shí)現(xiàn)政事、政社、政企分離，去除行政干預(yù)，真正為職業(yè)聯(lián)賽“松綁”。話音剛落，贏得大家一致好評。

應(yīng)該說，這些年來姚明在體壇的成就和豐富經(jīng)驗(yàn)，讓他成為最合格的體育界政協(xié)委員。曾是中國舉國體制下成長起來的優(yōu)秀運(yùn)動員，后來又成為世界職業(yè)體育頂級聯(lián)賽NBA俱樂部中的超級巨星，退役后他的身份角色更多，名牌大學(xué)學(xué)生，球隊(duì)老板，籃球?qū)W校校長，商界投資人……他既了解中國體育發(fā)展現(xiàn)狀，又擁具有國內(nèi)體育界人士少有的國際視野，再加上他的出眾的學(xué)習(xí)和溝通能力，他注定會成為中國體育改革大潮的“智囊團(tuán)”中一位舉足輕重的人物。

有人說，姚明與中國傳統(tǒng)的運(yùn)動員很不一樣。他身上經(jīng)有優(yōu)秀運(yùn)動員的品質(zhì)，還有職業(yè)運(yùn)動員的素養(yǎng)，既有管理者的眼光，還有商人的頭腦。從NBA退役下來后，姚明在球隊(duì)建設(shè)和經(jīng)營方面總是能恰到好處地摸準(zhǔn)時代脈搏。5年前，姚明在接手上海男籃時，其目標(biāo)就是要打造中國最具競爭力和最具創(chuàng)新能力的俱樂部。當(dāng)時，俱樂部總經(jīng)理陸浩自信地告訴筆者，“憑借姚明的個人影響力和號召力，以及‘姚之隊(duì)’全方位資源和多年的品牌營銷經(jīng)驗(yàn)，在數(shù)年后俱樂部將有希望有能力沖擊總冠軍。”當(dāng)時，“姚老板”就對俱樂部發(fā)展已有極為周密的規(guī)劃和目標(biāo)指導(dǎo)?！爸亟M后”的上海男籃俱樂部在一年內(nèi)完成部署球員評估數(shù)學(xué)統(tǒng)計模型、戰(zhàn)術(shù)分析數(shù)學(xué)決策模型以及相關(guān)的大型計算機(jī)數(shù)據(jù)庫工具，并建立長期R&D（研究與開發(fā)）體系。目前，國內(nèi)沒有任何體育俱樂部擁有上述模型體系。此外，還借助NBA俱樂部的指導(dǎo)，在建立了高效的全國球探網(wǎng)絡(luò)和籃球人才培養(yǎng)體系;目前正在將上?；I建中國籃球青少年人才的聚集地……

姚明籃球俱樂部開辦首期訓(xùn)練營，姚校長現(xiàn)場向小學(xué)員派發(fā)新年紅包。

在精心經(jīng)營職業(yè)球隊(duì)的同時，針對中國籃協(xié)存在的問題和種種弊端，姚明從不回避。

2014年CBA聯(lián)賽之初，中國籃協(xié)以注冊手續(xù)為由禁止上?，敿鼓谢@11號球員吳冠希出場，隨即上海東方籃球俱樂部兩次發(fā)文提出抗議，掀起了姚老板“炮轟”籃協(xié)的風(fēng)暴。正是由于姚明的公開叫板，引起外界對國家體育總局籃管中心和籃協(xié)工作不力的質(zhì)疑。今年初，姚明在談及CBA現(xiàn)狀時，深有感觸地說，CBA再不改革就會逐漸落寞下去，“不管是俱樂部投資人也好，還是籃球事業(yè)單位管理人員也好，都明白改革是提高中國籃球水平的唯一辦法。這個力度有多大將決定我們走多遠(yuǎn)”。為什么過去體育總局推出的這些改革方針都受到很大非議，每次局內(nèi)人都難以做到徹底的改革，用一句俗話說就是“屁股決定腦袋”;另外，辦賽權(quán)和組隊(duì)權(quán)兩個最大的權(quán)力，是否可以下放到一定層次。“我希望在這兩點(diǎn)上面要有一些突破”，要有真正的改革。

應(yīng)該說，正是源于對中國偽職業(yè)籃球聯(lián)賽的深刻認(rèn)識，促使了姚明提案能夠正中中國職業(yè)體育問題要害，恰到好處，鞭辟入里。相比之下，高高在上的國家體育總局官員倒顯得有些木訥和被動。3月7日，國家體育總局局長劉鵬列席了全國人大會議北京代表團(tuán)全體會議。按照慣例，上午的北京代表團(tuán)全團(tuán)會在代表發(fā)言后，主持人宣布結(jié)束。但趕在主持人宣布前，全國人大代表李大進(jìn)舉起手語重心長地說：“我再耽誤大家?guī)追昼姇r間，我看劉鵬局長列席，這個機(jī)會很難得，我想向劉局長提幾個建議?！崩畲筮M(jìn)向劉鵬提出的建議都與群眾基礎(chǔ)體育運(yùn)動有關(guān)。他說，市民體育運(yùn)動受場地和設(shè)施的限制很嚴(yán)重，希望國家體育總局協(xié)調(diào)相關(guān)部門，能否在新建小區(qū)時就考慮辟出相應(yīng)的運(yùn)動場地?！熬拖窬G地不達(dá)標(biāo)不審批一樣，能不能在家門口就讓居民可以享受這些運(yùn)動場所?！彪S后，全國人大代表馬旭接過話茬兒說，“現(xiàn)在體育總局把競技體育市場化和體育總局的市場管理攪在一起，這樣就出現(xiàn)了一系列問題。足球多了那么多事，包括欠薪、腐敗等等?！彼ㄗh體育總局應(yīng)該把體育方針定下來。

事先似乎沒有心理準(zhǔn)備的劉鵬居然沒有進(jìn)行任何回應(yīng)。結(jié)果，全體會議甫一結(jié)束，劉鵬就被記者們團(tuán)團(tuán)圍住，但是劉鵬始終拒絕回應(yīng)任何問題，并快速從側(cè)門走出會場。在36秒的追問過程中，劉鵬連續(xù)說了13聲“對不起”……對此，有評論者調(diào)侃：會上，對代表的提問三緘其口;會下，對記者的采訪置之不理。劉鵬實(shí)在太“任性”。劉鵬的13聲“對不起”，道出了他心中怎樣的無奈呢？關(guān)于中國足球，從習(xí)大大到普通百姓都非常關(guān)心，中國足球改革箭在弦上?？墒?，直到今天我們卻聽不到中國體育總局掌門人的任何回應(yīng)和對未來的規(guī)劃。難道作為官方就要如此謹(jǐn)慎，生怕禍從口出？

相比之下，來自“民間”的姚委員更真實(shí)、更人性、更接地氣，在體育體制改革關(guān)鍵時刻，中國體育更需要“姚明式”的提案和建議。多少有些遺憾的是，我們沒有看到體育官員與提案者的互動和交流……