蘇堅(jiān)

全國(guó)兩會(huì)正在舉行。身在美術(shù)界，這么多年，兩會(huì)年年有，我算是“關(guān)注族”，但還沒(méi)發(fā)現(xiàn)美術(shù)界代表委員給我留下深刻印象的議案、提案、建言。當(dāng)然，如果眼界放寬到文藝界，倒是有過(guò)的，比如前年，首次當(dāng)選的山東人大代表、女劇作家趙冬苓非常稱(chēng)職，聯(lián)系法律專(zhuān)業(yè)朋友和專(zhuān)家成立“智囊團(tuán)”調(diào)研，就“目前全國(guó)18種稅只有3種是人大立法的，其余的15種都是國(guó)務(wù)院以暫行條例和試點(diǎn)等方式推出來(lái)的”這一情況，寫(xiě)出了《關(guān)于終止授權(quán)國(guó)務(wù)院制定稅收暫行規(guī)定或條例的議案》，并積極互動(dòng)23小時(shí)成功獲得32個(gè)代表聯(lián)署。此議案“因?yàn)槎愂贞P(guān)系到我們每一個(gè)家庭，每一個(gè)公民”，道出了民眾多數(shù)的心聲，觸及社會(huì)公正、法治的根本，趙冬苓也被網(wǎng)友評(píng)議為該年兩會(huì)“最值致敬的代表”之一。代表委員要做出這么有影響力的議案、提案，是要下功夫的。有些文藝委員，遠(yuǎn)赴北京，好像一次演出出場(chǎng)、一次見(jiàn)友會(huì)，是做不出來(lái)高質(zhì)量議案、提案的，難怪今年有委員看不慣參政議政場(chǎng)里這種情況，提出“兩會(huì)太重要了，不能交給明星大腕”。

文藝界委員比代表多，而政協(xié)提案提自身界內(nèi)熟悉的議題，就容易提到要點(diǎn)，有助產(chǎn)生共鳴，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、重視問(wèn)題、解決問(wèn)題。瀏覽今年全國(guó)兩會(huì)美術(shù)界信息，還是沒(méi)有什么議案、提案讓我共鳴。倒是地方兩會(huì)，北京市政協(xié)會(huì)議期間，市政協(xié)委員、畫(huà)家薛林興的《關(guān)于撤銷(xiāo)官辦美協(xié)書(shū)協(xié)畫(huà)院建議的提案》，盡管提案內(nèi)容比較粗線條，缺乏具體事實(shí)調(diào)查和數(shù)據(jù)論證，也沒(méi)有給出建議，但還是讓我覺(jué)得應(yīng)該一贊。

其實(shí)，關(guān)于這個(gè)議題，美術(shù)界早已議論得有些舊了、疲了，但正因?yàn)槿绱?，不能再停留在輿論、呼吁階段，需要進(jìn)入兩會(huì)這種參政議政場(chǎng)，使議題被權(quán)力階層聽(tīng)到，測(cè)試面對(duì)問(wèn)題的實(shí)質(zhì)意向。我暫不知道這個(gè)提案的跟蹤信息，是否有委員繼續(xù)接力推進(jìn)，想什么方法使其進(jìn)入全國(guó)兩會(huì)會(huì)場(chǎng)。依近期書(shū)畫(huà)反腐、書(shū)協(xié)清理的輿論形勢(shì)，這個(gè)提案本該有機(jī)會(huì)更上一層樓的，今年不行，也應(yīng)做好準(zhǔn)備，來(lái)年“再戰(zhàn)”，參政議政要有這股“政治干勁”。從實(shí)質(zhì)內(nèi)容看，官辦美協(xié)書(shū)協(xié)畫(huà)院，事關(guān)財(cái)政劃撥，與人民群眾的利益密切相關(guān)，其功能、性質(zhì)需要重新界定，其功效、質(zhì)量需要再評(píng)估。

對(duì)應(yīng)著比較，有些美術(shù)委員的提案就不值一贊，有些建言、建議的內(nèi)容甚至是“逆時(shí)”的。比如，我印象最深的是全國(guó)政協(xié)委員、現(xiàn)任中國(guó)美術(shù)館館長(zhǎng)吳為山去年的提案《城市雕塑該立法了》，本來(lái)議題也算是近年熱點(diǎn)，但內(nèi)中卻有“各級(jí)省市健全城市雕塑建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)，參照全國(guó)城市雕塑建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)的建構(gòu)模式，由建設(shè)部門(mén)、文化部門(mén)共同組建，要給予相應(yīng)的編制”、“各級(jí)城市雕塑建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)協(xié)調(diào)好政府與專(zhuān)家的關(guān)系，嚴(yán)格評(píng)審制度，把握好藝術(shù)水平”、“在城市雕塑的思想、文化、精神建設(shè)方面各級(jí)黨委、宣傳部門(mén)、文化部門(mén)要把關(guān)”等這樣的具體建議。

這樣的提案建議，且不說(shuō)代表委員去參政議政的職能不是刻意站在政府位置幫政府說(shuō)話，從意識(shí)、立意上講，卻是連社會(huì)改革、發(fā)展形勢(shì)的尾巴都沒(méi)跟上。不妨看看李克強(qiáng)總理今年政府工作報(bào)告中關(guān)于具體路徑的一段關(guān)鍵發(fā)言：“各級(jí)政府都要建立簡(jiǎn)政放權(quán)、轉(zhuǎn)變職能的有力推進(jìn)機(jī)制，給企業(yè)松綁，為創(chuàng)業(yè)提供便利，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。所有行政審批事項(xiàng)都要簡(jiǎn)化程序，明確時(shí)限，用政府權(quán)力的‘減法’，換取市場(chǎng)活力的‘乘法’?！爆F(xiàn)在政府是要“放權(quán)”，文藝生活本來(lái)就是人民群眾自己可以經(jīng)營(yíng)、組織的事，也是能夠組織好的事，只要放活權(quán)力就能有很多“乘法”催生豐富多彩的“活法”。全社會(huì)也正在關(guān)注社會(huì)組織探索和改革，美協(xié)書(shū)協(xié)畫(huà)院與時(shí)俱進(jìn)就是要“去官化”，轉(zhuǎn)變?yōu)檎嬲纳鐣?huì)、民間文藝服務(wù)組織，怎么可能反過(guò)來(lái)去“邀政府”、“要編制”呢？