吳必虎

在2015年年初的國家旅游局全國旅游工作會議上，履新的國家旅游局局長李金早作了一篇引起業(yè)界廣泛關注的報告。在報告中他提出了許多新觀點，其中關于“旅游六要素”的表述，引起了業(yè)界的廣泛爭議。

李局長是這樣表述的：如今，激發(fā)人們旅游的動機和體驗要素越來越多，需要拓展新的旅游要素。“吃、住、行、游、購、娛”六要素為旅游基本要素，新的六要素“商、養(yǎng)、學、

閑、情、奇”為旅游發(fā)展要素。舉例來說，“商”是指商務旅游，包括會議會展、獎勵旅游等旅游新需求、新要素;“養(yǎng)”是指養(yǎng)生旅游，包括養(yǎng)生、養(yǎng)老、養(yǎng)心、體育健身等健康旅游新需求、新要素。新六要素只是基于現(xiàn)階段實踐的總結，今后還會拓展出更新、更多的旅游發(fā)展要素。

一石激起千層浪，許多學界知名人士對此展開了激烈的討論。有人認為新舊六要素并非同一概念體系：前者指的是旅游活動所需的六個支撐要素或內在結構，后者指的是旅游活動的六種類型或外在表現(xiàn)差異;也有人認為新六要素是舊六要素中“游”里面的分類，是六種

旅游類型而已;還有人認為新六要素與舊六要素的分類不在一個邏輯層面，新六要素是產品分類，構不成旅游業(yè)的要素。

在認同大家的一些看法時，我認為各位對舊六要素說過于迷信和自信了。很多年前，我就在一篇文章中指出了學術界將六要素作為術語使用的不足。實際上，六要素僅僅反映了部分直接與旅游者接觸的因素，而有些因素未能完全得到概括，如旅游者閱讀或觀看的媒介（目

的地營銷）、旅游者途中接觸到的自然環(huán)境和社會文化環(huán)境等——這些因素對旅游活動的產生具有不可忽視的影響。

所以，把“六要素”視為真理是有問題的?！傲卣f”產生于觀光旅游一家獨大、計劃經(jīng)濟政府獨大的時代，現(xiàn)在觀光旅游、休閑度假旅游、商務旅游、特殊興趣旅游已經(jīng)齊驅，原先的“六要素”根本不具有足夠的解釋力。在我看來，“六要素說”從未經(jīng)過科學和哲

學層面的分析，也沒得到國內外學術界的普遍接受，僅在中國大陸廣泛使用。

那么，旅游到底有多少要素？用什么理論來解釋和支持旅游體系呢？

最常用的解釋體系是西方人提出的旅游系統(tǒng)。它涉及客源地（旅游需求）、目的地（旅游供給）、其間的通道或渠道（信息、交通、營銷等）三大子系統(tǒng)?？紤]到東方國家政府的力量相對強大，我們在中國增加了一個支持系統(tǒng)。就供給系統(tǒng)來講，西方人對涉及目的地旅游產業(yè)發(fā)展的要素也是多方位的。例如在廣泛使用的西方教材中，《旅游學：原理、實務與哲學》影響非常大。其中闡述的旅游供給要素涉及自然資源與環(huán)境、旅游業(yè)運營部門（其下涉及旅行交易商、酒店行業(yè)、交通運輸、娛樂服務、商業(yè)景區(qū)等行業(yè)），以及基本由政府主導的規(guī)劃、開發(fā)、營銷部門等要素。

世界旅游組織曾建議用SICTA（旅游活動國際標準分類），將旅游活動劃分為完全屬于旅游業(yè)和部分涉及旅游業(yè)的產業(yè)部門。2001 年，世界旅游組織、經(jīng)合組織、歐盟統(tǒng)計局等聯(lián)合發(fā)布了《旅游衛(wèi)星賬戶：推薦方法框架》，其中按照與旅游活動的關聯(lián)程度，將旅游業(yè)分為旅游特征產業(yè)、旅游相關產業(yè)和其他產業(yè)，作為全球統(tǒng)一的旅游產業(yè)統(tǒng)計標準。其中旅游特征產業(yè)包括一般飯店業(yè)、旅行社業(yè)、交通業(yè)、休閑娛樂業(yè)等;旅游相關產業(yè)包括紀念品銷售等零售業(yè);其他產業(yè)指與旅游業(yè)關聯(lián)很不明顯，但旅游者需要購買這類產品的產業(yè)，如飲用水、汽油等。

所以，無論是旅游系統(tǒng)還是 SICTA 和旅游衛(wèi)星賬戶，對于政府管理部門來說，在不同時期需提出不同的工作重點。

回到李局長的新舊六要素，他首先肯定了原有的“六要素”屬于旅游基本要素，接下來強調從新需求出發(fā)，政府應主抓的若干重點產品，涉及商務旅游、養(yǎng)生旅游、修學旅游、情感旅游、探險旅游等產品開發(fā)領域。如果說有不妥之處，就是他提出的新的“發(fā)展要素或拓展要素”還不夠清晰，是政府要努力攻克的“產品要素”。這些“產品要素”的建設或完善，仍需要國際上流行的旅游系統(tǒng)、SICTA 或衛(wèi)星賬戶涉及的“要素”的支持。