王明進

【摘要】冷戰(zhàn)結束后頻頻發(fā)生的局部戰(zhàn)爭讓人們更加關注戰(zhàn)爭對世界和平發(fā)展構成的巨大威脅。在西方國家主導當前的世界格局，而發(fā)展中國家處于當今國際關系體系邊緣地帶的情況下，局部戰(zhàn)爭在未來仍將難以停止，但世界和平發(fā)展的大趨勢仍是不可改變的。

【關鍵詞】 反法西斯戰(zhàn)爭 和平與發(fā)展 【中圖分類號】D518 【文獻標識碼】A

20世紀前半期兩次世界大戰(zhàn)的慘痛教訓和冷戰(zhàn)期間兩大陣營恐怖對峙的經歷告訴我們，和平是最為珍貴的。冷戰(zhàn)結束之后，大國之間普遍建立了各種形式的伙伴關系，大國關系處于前所未有的緩和狀態(tài)，和平與發(fā)展成為時代主題。如果說冷戰(zhàn)初期發(fā)生在殖民地國家爭取民族獨立的局部戰(zhàn)爭有進步意義的話，冷戰(zhàn)結束后頻頻發(fā)生的局部戰(zhàn)爭卻讓人們更加關注戰(zhàn)爭對世界和平發(fā)展構成的巨大威脅。

惡化了冷戰(zhàn)結束后世界總體安全形勢

蘇聯在和平狀態(tài)之下解體，蘇美對抗中的一方不復存在，昔日國際上非敵即友的關系發(fā)生了深刻變化，全球安全形勢大為改觀。某些學者高呼“歷史的終結”，認為和平時代已經到來，意識形態(tài)對立引起國家競爭的歷史即將終結。但實際上，冷戰(zhàn)結束之后局部戰(zhàn)爭與武裝沖突此起彼伏，不僅頻度增加，而且在地域上擴展，其對國際安全形勢乃至國際秩序的影響也更加深遠。如果說冷戰(zhàn)時期主要是兩大陣營在邊緣地帶的爭奪，戰(zhàn)爭的烈度和地域還比較有限的話，那么冷戰(zhàn)結束后的局部戰(zhàn)爭則分布更廣，波及亞、非、歐、拉美等地區(qū)，戰(zhàn)爭的烈度更強。其中，不論是南斯拉夫解體過程中的戰(zhàn)爭與沖突，還是科索沃戰(zhàn)爭以及最近發(fā)生在烏克蘭的戰(zhàn)火，由于發(fā)生在歐洲內部，大國利益交錯，安全形勢更加復雜，對大國關系、國際安全形勢的傷害尤其巨大。而伴隨“阿拉伯之春”而出現的中東地區(qū)的局部戰(zhàn)爭，更是在多個國家同時出現，戰(zhàn)爭的結果是造成了多個國家的長期動蕩和中東地區(qū)秩序的坍塌式崩潰，其影響將極其深遠。

對國際安全的基本規(guī)范破壞作用巨大

國際法規(guī)定的國際關系基本準則、聯合國為代表的國際組織是維持國際安全的基本規(guī)范?，F代國際秩序是建立在國家主權原則基礎之上的，國家間的爭端不應采取武力或者武力威脅的方式解決，聯合國的作用應該得到充分的尊重。在冷戰(zhàn)結束后一超獨大的局面下，西方國家憑自己的意志發(fā)動或者介入局部戰(zhàn)爭的頻率增加，蔑視國際關系的基本準則和聯合國作用的行為時有發(fā)生。西方國家在發(fā)動或者介入局部戰(zhàn)爭時，通常用的借口是“人道主義干涉”，主張“人權高于主權”，濫用“保護的責任”，踐踏了國際關系的主權原則，動搖了現代國際秩序的根基，不利于世界的和平與穩(wěn)定。從1998年美英發(fā)起“沙漠之狐”的空襲伊拉克的行動，到1999年3月開始的北約空襲南聯盟行動，美國及北約都繞開聯合國對主權國家使用武力；而2011年利比亞戰(zhàn)爭期間北約對利比亞的空襲，則超越了聯合國有關劃定禁飛區(qū)的授權，同樣蔑視聯合國的權威。聯合國在解決地區(qū)沖突、恢復穩(wěn)定與秩序方面應有的權威受到削弱。局部戰(zhàn)爭中西方因素特別是美國因素的加強已經構成了對國際秩序和聯合國權威的重大威脅和挑戰(zhàn)。

對國際軍備控制與裁軍造成了重大障礙

冷戰(zhàn)的結束為國際裁軍和軍備控制提供了良好的機會，美俄在裁軍方面也確實達成了一些重要的協(xié)議，這對國際局勢的緩和非常有利。但是，冷戰(zhàn)結束之后一系列局部戰(zhàn)爭，特別是美國和北約主導下的局部戰(zhàn)爭，例如海灣戰(zhàn)爭、北約對南聯盟的空襲、伊拉克戰(zhàn)爭、阿富汗戰(zhàn)爭、北約對利比亞的空襲等戰(zhàn)爭的經驗表明，高新武器技術已經成為制敵獲勝的關鍵因素，從而刺激了一些國家購置和研發(fā)高精尖的武器裝備，也刺激了某些國家為追求絕對安全把軍備競賽引入到新的階段；而另一些國家甚至冒天下之大不韙，打破國際上的核不擴散機制，進行核試驗，強行跨入核門檻，發(fā)展核武器。局部戰(zhàn)爭頻發(fā)及其高技術化消解了冷戰(zhàn)結束以來國際社會在軍控和裁軍方面所作出的努力。

在毀滅人類財富的同時，遲滯了全人類的共同發(fā)展

戰(zhàn)爭不僅會造成巨大的人員傷亡，還會造成大量的平民流離失所，無家可歸，大量難民涌向周邊國家，也對交戰(zhàn)國周邊的地區(qū)和國家的穩(wěn)定與發(fā)展造成嚴重的負面影響?，F代局部戰(zhàn)爭中高新技術被普遍采用，除了造成更大的人員損失外，遺留問題特別是對環(huán)境的危害更嚴重。另外，局部戰(zhàn)爭推高了戰(zhàn)爭的風險，使不少國家陷入擴軍備戰(zhàn)的惡性循環(huán)，把本應該投入到經濟建設和社會發(fā)展上的物力和財力用在了購買先進武器上，遲滯了社會的發(fā)展。

（作者為北京外國語大學國際關系學院副院長、教授）

【參考文獻】

①李少軍：《全球重大武裝沖突：現狀與趨勢》，載《2006年：全球安全與政治報告》，北京：社會科學文獻出版社，2006年版。

責編/張夏夢 美編/李祥峰