李志青

經(jīng)濟步入新常態(tài)，環(huán)保進入攻堅戰(zhàn)，綠色經(jīng)濟則春暖花開。在這三者的互動中，帶出一個重要命題，那就是，在經(jīng)濟新常態(tài)中，綠色經(jīng)濟究竟將扮演怎樣的角色？發(fā)揮怎樣的作用？

這個命題之所以重要，是因為，它不僅關(guān)涉到在經(jīng)濟新常態(tài)中，與環(huán)保相輔相成的綠色經(jīng)濟究竟能走多遠(yuǎn)，而且還衍生出另外一個更加本質(zhì)性的問題，新常態(tài)在經(jīng)濟發(fā)展中處于怎樣的歷史地位？事實上，細(xì)究起來，這兩個問題是互為關(guān)聯(lián)的，如果我們搞清楚了新常態(tài)在經(jīng)濟發(fā)展中的歷史地位，那就會明了綠色經(jīng)濟發(fā)展對于新常態(tài)的作用。

第一，經(jīng)濟新常態(tài)的內(nèi)涵。

有關(guān)經(jīng)濟新常態(tài)，其含義應(yīng)該說比較清晰，即在經(jīng)濟發(fā)展的三期疊加背景下，通過在一定程度減緩經(jīng)濟增長的速度來換取經(jīng)濟增長的深度。馬克思在《資本論》中指出，經(jīng)濟增長存在循環(huán)往復(fù)的周期性特征，因而，即便是在社會主義經(jīng)濟體制下，如果應(yīng)對不當(dāng)，也有發(fā)生經(jīng)濟危機和蕭條的可能。另外，在西方經(jīng)濟學(xué)的長波理論看來，基于經(jīng)濟增長的內(nèi)在規(guī)律，每個經(jīng)濟體在增長速度以及方式上都必然有著進行調(diào)整的壓力，長至50～60年，短則20～30年。

中國經(jīng)濟已經(jīng)在過去的30多年里經(jīng)歷了長足的發(fā)展，無論是主動還是被動地做出一些調(diào)整都已經(jīng)是勢所必然。就此而言，所謂的經(jīng)濟新常態(tài)，其核心就是希望解決現(xiàn)有經(jīng)濟發(fā)展中的問題，以實現(xiàn)更有質(zhì)量的經(jīng)濟增長。實現(xiàn)有質(zhì)量的經(jīng)濟增長的最大好處在于，最低目標(biāo)是在國際的經(jīng)濟競爭中立于不敗之地，較高的目標(biāo)則可以為中國經(jīng)濟的再次高速增長做好準(zhǔn)備。實際上，橫向比較世界經(jīng)濟發(fā)展的歷史，中國經(jīng)濟仍然有向更高增長水平收斂的可能性。如果說，前面30年，中國通過面向社會主義市場經(jīng)濟的改革實現(xiàn)了經(jīng)濟增長上的首輪收斂，那么，接下來的30年或者更長時期，就是我們通過新常態(tài)的嘗試和努力向更高收斂目標(biāo)挺進的另一個重要時期。

由此，我們有必要借助于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、結(jié)構(gòu)優(yōu)化等新常態(tài)的方式和途徑為這潛在的經(jīng)濟第二次騰飛奠定堅實的基礎(chǔ)。就此而言，經(jīng)濟新常態(tài)的本質(zhì)不應(yīng)該是當(dāng)下經(jīng)濟增長的終點，反而應(yīng)該是面向新一輪經(jīng)濟增長的轉(zhuǎn)折點和起點。

第二，經(jīng)濟新常態(tài)與經(jīng)濟增長的再次收斂。

當(dāng)然，經(jīng)濟增長要實現(xiàn)再次收斂并不容易，如何才能做到這一點呢？首要的是要從根上解決經(jīng)濟發(fā)展過程的關(guān)鍵瓶頸，這瓶頸就是：在作為生產(chǎn)力源泉的各種生產(chǎn)力要素的配置上，不能再有大的扭曲了。前面30年，我們已經(jīng)通過糾正計劃下的資源配置扭曲，解放了生產(chǎn)力，獲得了高速的增長。接下來30年，要獲得新的增長動力，就必須進一步糾正新的資源扭曲配置。目前，什么資源配置最為扭曲呢？除了資本之外，那就是資源和環(huán)境。表面上看，其結(jié)果似乎體現(xiàn)為抬高資源和環(huán)境的定價水平，讓其上升到合理位置。可能很多人不理解這么做對經(jīng)濟增長有什么好處，實質(zhì)上，糾正資源和環(huán)境要素的扭曲配置，對經(jīng)濟增長的意義非常重大。

一方面，資源和環(huán)境獲得合理定價之后，擁有資源和環(huán)境要素的人就會更加珍惜利用以及保護好這些要素；另一方面，資源和環(huán)境獲得合理定價之后，沒擁有資源和環(huán)境要素的人想要獲得這些要素就會變得困難。也就是說，低附加值的產(chǎn)品及其生產(chǎn)已經(jīng)不足以激勵對這些要素的使用了。這意味著，不僅僅是資源環(huán)境得到保護，更重要的是，必然倒逼著企業(yè)朝向高附加值的生產(chǎn)轉(zhuǎn)型。這樣的激勵會使得社會資源重新開始進行流動和配置，更多的資本和人才就會流向技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域。一開始這樣的流動可能還無法發(fā)揮出效應(yīng)，但積少成多，小河小溪最終匯聚成創(chuàng)新的大海，而創(chuàng)新無疑是現(xiàn)代經(jīng)濟最為頂尖的驅(qū)動力，新的經(jīng)濟增長必然將隨之而出現(xiàn)井噴。

第三，實現(xiàn)新常態(tài)，綠色經(jīng)濟是必經(jīng)之路。

在新常態(tài)下，我們所要注重解決的是阻礙經(jīng)濟增長的關(guān)鍵性因素，尤其是要糾正資源和環(huán)境的扭曲配置，而要做到這一點，就繞不開綠色經(jīng)濟發(fā)展。

如何定義綠色經(jīng)濟呢？一般而言，綠色經(jīng)濟有兩種形式：一是經(jīng)濟的綠色化，體現(xiàn)為資源環(huán)境消耗強度的下降；二是綠色產(chǎn)業(yè)，主要涵蓋節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)等。如果說，在經(jīng)濟長周期的大波大浪中，新常態(tài)只是一個階段性的過渡，那么，相對于新常態(tài)，綠色經(jīng)濟其實也是過客。不過，盡管是過客，綠色經(jīng)濟發(fā)展卻是實現(xiàn)經(jīng)濟新常態(tài)的必經(jīng)之路。

一則，相對于先前的經(jīng)濟，只要資源和環(huán)境的利用效率有所改善，我們就可以稱之為“綠色化”的經(jīng)濟。就此而言，較之于未來更加高效的經(jīng)濟增長，短期內(nèi)實現(xiàn)的所謂的綠色經(jīng)濟都只不過是匆匆而過的過客而已，因為未來更加綠色的經(jīng)濟在等待著我們；二則，如果將綠色經(jīng)濟理解為“綠色產(chǎn)業(yè)”，那么，在資源環(huán)境得到大力保護的未來，一旦失去了環(huán)境保護的倒逼效應(yīng)，這個產(chǎn)業(yè)更是會如流星一般一閃而過，不可能會繼續(xù)發(fā)揮其經(jīng)濟增長點的作用。

那么，綠色經(jīng)濟見容于經(jīng)濟新常態(tài)的必然性在哪兒呢？這個最大的必然性正在于綠色經(jīng)濟既是資源環(huán)境要素配置優(yōu)化的動態(tài)結(jié)果，也是助力于實現(xiàn)資源環(huán)境要素優(yōu)化配置的手段。前者指的是，綠色經(jīng)濟的兩層含義都離不開資源環(huán)境要素優(yōu)化配置的過程，只有這個過程才足以凸顯出綠色經(jīng)濟的必要性；后者指的則是綠色經(jīng)濟自身的發(fā)展所產(chǎn)生的動能，可以部分地彌補環(huán)境保護過程影響經(jīng)濟增長的先天不足。一方面，綠色化的經(jīng)濟可以給社會經(jīng)濟帶來新的福利；另一方面，綠色產(chǎn)業(yè)又暫時填補了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向新興經(jīng)濟轉(zhuǎn)型過程中落下的產(chǎn)業(yè)空白。

當(dāng)然，與此同時，我們也有必要探索綠色經(jīng)濟在經(jīng)濟新常態(tài)中的合理位置，要盡量避免兩個認(rèn)識誤區(qū)。

一是將綠色經(jīng)濟等同于“新經(jīng)濟”。無論是從產(chǎn)業(yè)的屬性，還是從綠色化的屬性來看，綠色經(jīng)濟都不足以充當(dāng)經(jīng)濟領(lǐng)頭羊的角色。原因很簡單，與先前的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、工業(yè)經(jīng)濟，甚至與當(dāng)下的信息經(jīng)濟相比，綠色經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)涵不夠豐富，外延也不夠長足，無法帶動足夠的經(jīng)濟體量，包括就業(yè)，因而并不是新經(jīng)濟載體的最佳候選。

二是唯綠色經(jīng)濟至上論。當(dāng)下國際國內(nèi)都有言必稱環(huán)保、言必稱綠色的風(fēng)氣，其本質(zhì)是以綠色為由頭的翻版增長至上論，罔顧非綠色的結(jié)果是，全社會將可能過猶不及地進入到新的要素錯配中。我們都知道，過度夸大資源環(huán)境要素的作用，其后果可能要比低估資源環(huán)境要素作用的危害還要來得更大。

總體上，在綠色經(jīng)濟、經(jīng)濟新常態(tài)與經(jīng)濟增長（向高水平收斂）的互動中，必須清醒地認(rèn)識到，綠色經(jīng)濟之于經(jīng)濟新常態(tài)的重要作用在于，綠色經(jīng)濟唯有在與經(jīng)濟新常態(tài)的互動中助力于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的實現(xiàn)，才能最終讓我們的經(jīng)濟積聚起足夠的力量，沖擊更高水平的增長，實現(xiàn)中國經(jīng)濟的再次騰飛。