丹青

為了實(shí)現(xiàn)“高質(zhì)量”的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，進(jìn)入新常態(tài)的中國(guó)經(jīng)濟(jì)適當(dāng)降速是可以被接受的。然而，對(duì)于“十三五”規(guī)劃，GDP增速依然是無法回避的問題。

每年“兩會(huì)”總理所作的《政府工作報(bào)告》中，在關(guān)于國(guó)計(jì)民生的一系列指標(biāo)中，GDP增速無疑是最引人關(guān)注的數(shù)字。作為衡量經(jīng)濟(jì)的硬指標(biāo)，牽動(dòng)著各方的心弦，甚至影響著國(guó)家的經(jīng)濟(jì)政策與宏觀調(diào)控走向。作為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“發(fā)動(dòng)機(jī)”，中國(guó)GDP增速牽動(dòng)著世界的敏感神經(jīng)。

中國(guó)GDP增速“放緩”

對(duì)于“人口多，底子薄”的中國(guó)而言，較高的GDP增速是對(duì)“發(fā)展是硬道理”最好的詮釋。改革開放30多年的兩位數(shù)增速造就了中國(guó)經(jīng)濟(jì)奇跡，讓中國(guó)迅速成長(zhǎng)為世界第二大經(jīng)濟(jì)體。然而，眼下的中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)告別了長(zhǎng)期的高速增長(zhǎng)狀態(tài)，轉(zhuǎn)而進(jìn)入“中高速”軌道。

據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局10月19日發(fā)布數(shù)據(jù)：前三季度我國(guó)GDP達(dá)487774億元，按可比價(jià)格計(jì)算，同比增長(zhǎng)6.9%。這是6年來GDP增速首度“破7”。對(duì)此，許多專家認(rèn)為，在全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不明朗、中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的背景下，GDP“破7”并不意味著經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)了問題，穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好的大勢(shì)沒有改變。下一階段，應(yīng)堅(jiān)定不移地加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)，繼續(xù)向“質(zhì)量型”經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變。

實(shí)際上，對(duì)于經(jīng)濟(jì)增速下行，我國(guó)政府是有充分估計(jì)的。今年《政府工作報(bào)告》中，就將2015年GDP增速預(yù)期目標(biāo)定在7%左右。

對(duì)此，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)表示：“中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，我們經(jīng)濟(jì)增速調(diào)整為今年預(yù)期增長(zhǎng)7%左右，看起來增速是調(diào)低了，實(shí)際上實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)并不容易，因?yàn)橹袊?guó)的經(jīng)濟(jì)總量增大了，已經(jīng)超過了10萬億美元。如果按7%增長(zhǎng)，那每年就要增加一個(gè)中等國(guó)家的經(jīng)濟(jì)規(guī)模。在這個(gè)過程中，如果我們能夠注重質(zhì)量、效益，促使中國(guó)經(jīng)濟(jì)由中低端向中高端升級(jí)，那就可以在較長(zhǎng)時(shí)期保持中國(guó)經(jīng)濟(jì)在中高速水平增長(zhǎng)。我們實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化就有了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，對(duì)世界也是巨大的貢獻(xiàn)?！?/p>

而就在幾年前，為了應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)，中國(guó)出臺(tái)了4萬億刺激計(jì)劃，并為“保8”而不懈努力。短短幾年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)界對(duì)放緩了的GDP增速仿佛不再那么斤斤計(jì)較。

針對(duì)中國(guó)在轉(zhuǎn)型中出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)下行問題，著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家林毅夫表示，在相同發(fā)展階段的新興經(jīng)濟(jì)體中并不只是中國(guó)的經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)下滑，如巴西2010年的增長(zhǎng)速度是7.5%，2014年增長(zhǎng)速度下降到4.0%，而同樣是擁有10多億人口的印度，2010年的增長(zhǎng)速度為10.3%，2014年下滑到了7.7%，這些國(guó)家下滑的幅度都比中國(guó)大。

GDP為何突然“降速”？

即便以當(dāng)前的GDP增速，中國(guó)經(jīng)濟(jì)在世界主要經(jīng)濟(jì)體中可謂“強(qiáng)勁”。但作為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的領(lǐng)頭羊，近兩年中國(guó)GDP增速的急速下降的確引發(fā)了外界對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的擔(dān)憂。

要知道，從2002年到2011年10年間，中國(guó)經(jīng)濟(jì)GDP依然保持了年均10.02%的增速，到了2012年以后，突然降到8%以下，現(xiàn)在只有7%左右。這種“斷崖式”下降，被很多經(jīng)濟(jì)學(xué)家理解為“經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型”的一個(gè)必然結(jié)果。

“中國(guó)經(jīng)濟(jì)下滑當(dāng)中有相當(dāng)多的原因出自外部性和周期性的問題?！绷忠惴蛘f，三駕馬車當(dāng)中，出口已不像過去那樣成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿?，更多是要靠?guó)內(nèi)的投資和消費(fèi)。

復(fù)旦大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長(zhǎng)張軍則認(rèn)為，是外部沖擊和債務(wù)的累積導(dǎo)致了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的“斷崖式”下降。在他看來，新常態(tài)并不意味著低速度，而恰當(dāng)?shù)囊粩堊痈母锎胧?，包括債?wù)處置，將激發(fā)新的增長(zhǎng)潛力?！拔磥砦迥陜?nèi)GDP回到8%以上還是可能的，但長(zhǎng)期趨勢(shì)仍是下行。長(zhǎng)期說，中國(guó)的潛在增長(zhǎng)率會(huì)不斷回落，20年里會(huì)從現(xiàn)在的8%以上下降到5%。”張軍表示。

在近期舉辦的“2015第四屆金融街論壇”上，著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、北京大學(xué)光華管理學(xué)院名譽(yù)院長(zhǎng)厲以寧談了他對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)降速的看法。在他看來，中國(guó)過去增長(zhǎng)率之所以高，是因?yàn)樘幵诘诙A段：工業(yè)化階段。但現(xiàn)在，中國(guó)已經(jīng)從工業(yè)化階段向“后工業(yè)化階段”過渡，“過渡的時(shí)候能保持這么高的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率嗎？不可能的。”

厲以寧認(rèn)為，在后工業(yè)化階段，如果還和過去一樣保持8%以上的經(jīng)濟(jì)增速，如此一來只有產(chǎn)能過剩?！拔覀兊慕?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度下來，能夠下到7%，下一步到6.5%，再到6%，這在從第二階段向第三階段過渡的過程中算是高的了。如果能長(zhǎng)期保持5%，那也是不錯(cuò)的?！?/p>

“十三五”，GDP增速幾何？

為了實(shí)現(xiàn)“高質(zhì)量”的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，進(jìn)入新常態(tài)的中國(guó)經(jīng)濟(jì)適當(dāng)降速是可以被接受的。然而，對(duì)于“十三五”規(guī)劃，GDP增速依然是無法回避的問題。

在中國(guó)共產(chǎn)黨十八屆五中全會(huì)審議通過的“十三五”規(guī)劃建議中明確了全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)：經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng)，在提高發(fā)展平衡性、包容性、可持續(xù)性的基礎(chǔ)上，到2020年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番。

要完成全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)，“十三五”將保持怎樣的經(jīng)濟(jì)增速呢？在新華視點(diǎn)官方微博發(fā)布的《建議》說明中給出了6.5%的底線，而6.5%底線近期也得到了確認(rèn)。據(jù)《人民日?qǐng)?bào)》官方Twitter消息，國(guó)家主席習(xí)近平表示，中國(guó)未來五年年均經(jīng)濟(jì)增速不應(yīng)低于6.5%，方能實(shí)現(xiàn)兩個(gè)“翻一番”目標(biāo)。11月1日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)也曾表示，今后五年經(jīng)濟(jì)需年均增長(zhǎng)6.5%以上。

林毅夫?qū)ξ磥碇袊?guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展抱有信心，“我相信在整個(gè)‘十三五’期間實(shí)現(xiàn)每年7%左右的增長(zhǎng)是完全有可能的?！比欢M(jìn)入新常態(tài)的中國(guó)經(jīng)濟(jì)在追求“高質(zhì)量”增長(zhǎng)的道路上依然面臨很大壓力。

對(duì)此，李克強(qiáng)總理在今年“兩會(huì)”記者招待會(huì)上坦言：中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨著下行的壓力，有多重風(fēng)險(xiǎn)，關(guān)鍵在于新常態(tài)下要在穩(wěn)增長(zhǎng)和調(diào)結(jié)構(gòu)中間找到平衡點(diǎn)，這就使我想起中國(guó)人發(fā)明的圍棋，既要謀勢(shì)，又要做活，做活有兩只眼。形象地講，穩(wěn)增長(zhǎng)和調(diào)結(jié)構(gòu)就是兩只眼，做活了就可以謀大勢(shì)，當(dāng)然這需要眼光、耐力和勇氣。我相信，大家同心協(xié)力，有能力保持中國(guó)經(jīng)濟(jì)的大盤、基本面持續(xù)向好。

與李克強(qiáng)總理這番話相對(duì)應(yīng)的是中國(guó)領(lǐng)域掀起的“改革”風(fēng)——從“工業(yè)2025計(jì)劃”到“互聯(lián)網(wǎng)+”；從“一帶一路”到“亞投行”；從“高鐵”走出去，到“核電”走出去；再到眼下如火如荼的“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”……中國(guó)經(jīng)濟(jì)正逐漸實(shí)現(xiàn)“高質(zhì)量”的增長(zhǎng)，中國(guó)GDP“含金量”不斷提升。

在厲以寧看來，適應(yīng)新常態(tài)，實(shí)現(xiàn)“高質(zhì)量”增長(zhǎng)，除了企業(yè)適應(yīng)“市場(chǎng)化”，再就是要適應(yīng)第三產(chǎn)業(yè)為主的國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)，“今天在發(fā)達(dá)的西方國(guó)家中，第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的比重占GDP的60%～70%。中國(guó)呢？中國(guó)現(xiàn)在根據(jù)今年統(tǒng)計(jì)局第三季度的公報(bào)，我們第三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值超過了51%。就是說，一半以上已經(jīng)是第三產(chǎn)業(yè)了，第一產(chǎn)業(yè)加第二產(chǎn)業(yè)占40%多。這個(gè)情況還要變化，第三產(chǎn)業(yè)將繼續(xù)發(fā)展。”

可喜的是，盡管GDP“破7”，但第三產(chǎn)業(yè)卻保持著強(qiáng)勁的發(fā)展態(tài)勢(shì)。