張維
系統(tǒng)腐敗
2008年,廣東省鹽業(yè)腐敗系列案中,涉及72人,其中鹽業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部涉案人員37人,全案移交檢察機(jī)關(guān)處理12人。廣東省鹽務(wù)局原局長(zhǎng)、廣鹽集團(tuán)有限公司原董事長(zhǎng)沈志強(qiáng)位列其中
人員膨脹
廣東清遠(yuǎn)鹽業(yè)被曝光45人的單位竟有20余名領(lǐng)導(dǎo),其中3對(duì)夫妻、1雙姊妹、表姐弟、小舅子、老鄉(xiāng),各種關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜
腐敗名目眾多
回扣:在食鹽計(jì)劃執(zhí)行過程中向制鹽企業(yè)索要回扣
補(bǔ)貼:設(shè)置諸如運(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼、倉(cāng)儲(chǔ)補(bǔ)貼、回籠貨款獎(jiǎng)勵(lì)、調(diào)銷獎(jiǎng)牟利
旅游腐?。鹤屩汽}企業(yè)出資組織出國(guó)旅游、會(huì)議旅游
避稅:對(duì)回扣不開發(fā)票,只開收據(jù),并讓生產(chǎn)企業(yè)承擔(dān)回扣的稅收
舞弊:與“私鹽”企業(yè)或個(gè)人里應(yīng)外合,放任私鹽,牟取暴利
腐敗根源
目前,我國(guó)鹽業(yè)企業(yè)主要有兩類:一類是食鹽專營(yíng)企業(yè),從事食鹽批發(fā)業(yè)務(wù),通常掛鹽務(wù)管理局牌子,實(shí)行政企合一;另一類是制鹽企業(yè),體制形式多樣,大多為國(guó)有企業(yè),隸屬各地方政府部門。
現(xiàn)行的鹽業(yè)專營(yíng)制度實(shí)際上是在各地區(qū)地方政府的領(lǐng)導(dǎo)下,由政企合一的鹽務(wù)局以及鹽業(yè)公司組織實(shí)行的,而絕大多數(shù)利潤(rùn)都集中在各地鹽業(yè)公司壟斷的銷售環(huán)節(jié)。這種政企不分、高度壟斷的鹽業(yè)專營(yíng)體制成了尋租的天堂
兩淮鹽引息銀特大貪污案
鹽業(yè)專營(yíng)始于春秋時(shí)的齊國(guó),一直延續(xù)到清代,期間也是腐敗不斷。
乾隆三十三年,尤世拔繼任兩淮鹽政,向乾隆皇帝告發(fā)當(dāng)?shù)佧}商和官員勾結(jié)拖欠息銀。后查出三任鹽政吉慶、普福、高恒和其他官員歷時(shí)20年貪污應(yīng)繳國(guó)庫(kù)息銀1000萬兩。吉慶、普福、高恒被抄家,除吉慶已死外,普福、高恒斬首,歷任鹽運(yùn)使(鹽政的下屬)7人受革職、降級(jí)處分