肖怡 宦燕

強(qiáng)化“監(jiān)督的再監(jiān)督、檢查的再檢查”理念，探索建立“三清單”制度，督促主責(zé)部門履行監(jiān)管職責(zé)，種好“責(zé)任田”。

江蘇省揚(yáng)州市廣陵區(qū)紀(jì)委落實(shí)“三轉(zhuǎn)”要求，夯實(shí)監(jiān)督責(zé)任，強(qiáng)化“監(jiān)督的再監(jiān)督、檢查的再檢查”理念，探索建立“三清單”制度，督促主責(zé)部門履行監(jiān)管職責(zé)，種好“責(zé)任田”。

責(zé)任清單，明確“必須為”

公車管理、“三資”監(jiān)管、政府采購等工作原先都由紀(jì)委牽頭推動或直接參與，主責(zé)部門依賴慣了，如今交還給他們，一時(shí)間能否管好？能否管到要害？

針對這些問題，廣陵區(qū)紀(jì)委緊扣主責(zé)部門工作職責(zé)，排出各部門應(yīng)承擔(dān)的黨風(fēng)廉政建設(shè)重點(diǎn)工作責(zé)任清單，通過領(lǐng)導(dǎo)約談、發(fā)函交辦等形式，將涉及公共服務(wù)、工程建設(shè)、征地拆遷、“三資”監(jiān)管等30余項(xiàng)具體監(jiān)管責(zé)任逐一落實(shí)到26個主責(zé)部門，明確監(jiān)管目標(biāo)、內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，要求主責(zé)部門真正承擔(dān)法定職責(zé)，把監(jiān)管工作抓起來。

問題清單，防止“怠作為”

主責(zé)部門監(jiān)管工作抓得怎么樣？有沒有盡心盡力？會不會遮遮掩掩？

區(qū)紀(jì)委堅(jiān)持問題導(dǎo)向，要求主責(zé)部門對照責(zé)任清單，組織開展常態(tài)化、過程性的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)相關(guān)單位存在的問題，分門別類形成問題清單，督促相關(guān)問題單位整改糾正或給予行政處罰，問題整改到位方可動態(tài)銷號。

近期，各主責(zé)部門針對直接面向群眾服務(wù)、直接接觸工程建設(shè)、直接分配財(cái)政資金等領(lǐng)域和環(huán)節(jié)開展監(jiān)督檢查，共發(fā)現(xiàn)9個環(huán)節(jié)存在15個問題，形成了問題清單向區(qū)紀(jì)委報(bào)備。

區(qū)紀(jì)委依據(jù)問題清單，對主責(zé)部門履職情況跟蹤抽查，凡發(fā)現(xiàn)主責(zé)部門怠于履職或未能發(fā)現(xiàn)問題、發(fā)現(xiàn)問題隱瞞不報(bào)等情況，通過履責(zé)警示單和監(jiān)察建議書等形式，及時(shí)予以糾偏警示。今年，廣陵區(qū)紀(jì)委先后向3個部門發(fā)出履責(zé)警示單，督促主責(zé)部門改進(jìn)監(jiān)管工作。

問責(zé)清單，嚴(yán)查“不作為”

對主責(zé)部門移交的需要追究責(zé)任的問題以及發(fā)現(xiàn)的主責(zé)部門不按要求履行職責(zé)的問題，廣陵區(qū)紀(jì)委形成問責(zé)清單，分別由黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室、紀(jì)檢監(jiān)察室啟動問責(zé)追究程序。

今年以來，廣陵區(qū)紀(jì)委先后對3名因在實(shí)施行政許可和行政處罰中以權(quán)謀私、不認(rèn)真履行職責(zé)的責(zé)任人和10名在土地管理領(lǐng)域失職瀆職的責(zé)任人給予了黨政紀(jì)處分；對9名在征地拆遷、工程建設(shè)、設(shè)備采購中涉嫌貪污、受賄和濫用職權(quán)的責(zé)任人進(jìn)行了立案查處；對4名因履行監(jiān)管責(zé)任不到位或落實(shí)“兩個責(zé)任”不力的部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行了問責(zé)。

此外，區(qū)紀(jì)委還通過誡勉談話、責(zé)成調(diào)離崗位等方式對相關(guān)單位和黨員干部在行政服務(wù)中存在的問題進(jìn)行了問責(zé)處理，在廣陵區(qū)形成了執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)、違紀(jì)必究的良好氛圍。