馬堯

“青年黨”信奉薩拉菲圣戰(zhàn)思想，強(qiáng)烈憎恨西方和世俗政府，認(rèn)為現(xiàn)任非伊斯蘭政府是索馬里貧窮落后的根源。

提起非洲國(guó)家索馬里，人們第一個(gè)想到的必定是大名鼎鼎的索馬里海盜。這些海盜殺人越貨，無(wú)法無(wú)天，甚至驚動(dòng)了聯(lián)合國(guó)——亞丁灣護(hù)航就是針對(duì)他們的?？墒蔷褪沁@么一群窮兇極惡的強(qiáng)盜，也有其懼怕的對(duì)象——恐怖組織索馬里“青年黨”。“青年黨”的殘暴兇狠連惡名遠(yuǎn)揚(yáng)的索馬里海盜都要敬它三分，每年要向它們上繳 20%的“發(fā)展稅”以尋求聯(lián)合。

2015年7月26 日，索馬里首都摩加迪沙半島皇宮酒店遭到自殺式汽車(chē)炸彈襲擊，目前已造成至少15人死亡、多人受傷，遇難者中包括一名中國(guó)駐索馬里使館警衛(wèi)人員。“青年黨”已“認(rèn)領(lǐng)”此次襲擊，稱(chēng)襲擊是為了報(bào)復(fù)非洲聯(lián)盟駐索馬里特派團(tuán)和索馬里政府軍近期在索南部對(duì)它們發(fā)動(dòng)的圍剿?！扒嗄挈h”是誰(shuí)？他們?yōu)楹稳绱藘礆垼?/p>

“青年黨”的前世今生

1991年，穆罕默德·亞西德·巴雷（Mohamed Siad Barre）軍事獨(dú)裁政權(quán)被推翻后，索馬里陷入長(zhǎng)期無(wú)政府狀態(tài)，軍閥混戰(zhàn)頻仍，各股力量劃分勢(shì)力范圍進(jìn)行割據(jù)統(tǒng)治。2004年，由11個(gè)伊斯蘭法庭聯(lián)合組成的伊斯蘭法庭聯(lián)盟（Islamic Courts Union）成為索馬里實(shí)力最強(qiáng)的武裝力量。隨后，伊斯蘭法庭聯(lián)盟迅速擊敗了控制著索馬里首都摩加迪沙的軍閥聯(lián)盟——恢復(fù)和平與反恐聯(lián)盟，到2006年6月，伊斯蘭法庭聯(lián)盟控制了摩加迪沙在內(nèi)的索馬里大部分地區(qū)。伊斯蘭武裝勢(shì)力的強(qiáng)勢(shì)崛起引發(fā)周邊國(guó)家的廣泛擔(dān)憂，2006年12月，埃塞俄比亞出兵干預(yù)，伊斯蘭法庭聯(lián)盟迅速失勢(shì)，至2006年末，該組織最終潰敗并走向分裂。因與溫和勢(shì)力在政治、宗教和對(duì)待外國(guó)圣戰(zhàn)分子態(tài)度等方面產(chǎn)生分歧，一批主張走伊斯蘭強(qiáng)硬路線的成員脫離伊斯蘭法庭聯(lián)盟并成立“青年黨”，繼續(xù)與埃塞俄比亞“侵略軍”和索馬里過(guò)渡政府作戰(zhàn)。

2008年2月6日，“青年黨”在索馬里海港城市博薩索實(shí)施爆炸襲擊，造成近90人傷亡。26日，美國(guó)國(guó)務(wù)院宣布將“青年黨”列入恐怖組織名單。2009年1月，埃塞爾比亞從索馬里撤軍后，“青年黨”聯(lián)手伊斯蘭黨（Hizb al Islam）等伊斯蘭武裝趁勢(shì)反攻，到2010年底，已控制了包括摩加迪沙大部分地區(qū)在內(nèi)的索中南部大片國(guó)土，其成員一度達(dá)到1.5萬(wàn)人之眾。

2011年下半年，隨著肯尼亞、埃塞爾比亞派兵強(qiáng)力介入索馬里亂局，“青年黨”節(jié)節(jié)敗退，8月丟掉了首都摩加迪沙，至2012年9月28日失守最后的大本營(yíng)基斯馬尤?！扒嗄挈h”不僅遭受軍事上的失利，民意支持率也有所下降，2011-2012年間，“青年黨”南部地區(qū)遭遇饑荒，但“青年黨”對(duì)外來(lái)援助實(shí)施嚴(yán)格限制，禁止世界糧食計(jì)劃署等機(jī)構(gòu)進(jìn)入其控制區(qū)救災(zāi)，一定程度上加劇了災(zāi)情，引起民眾的不滿(mǎn)。

“青年黨”信奉薩拉菲圣戰(zhàn)思想，強(qiáng)烈憎恨西方和世俗政府，認(rèn)為現(xiàn)任非伊斯蘭政府是索馬里貧窮落后的根源，主張建立實(shí)施嚴(yán)格伊斯蘭教法的國(guó)家，對(duì)被控通奸的婦女施以亂石砸死、對(duì)盜賊施以斬手的酷刑，禁止電臺(tái)和電視臺(tái)播放流行音樂(lè)、外國(guó)電影和轉(zhuǎn)播國(guó)際足球賽事。實(shí)現(xiàn)伊斯蘭統(tǒng)治是其最終目標(biāo)，圣戰(zhàn)是其主要手段。在對(duì)外關(guān)系上強(qiáng)調(diào)建立包括歐加登地區(qū)在內(nèi)的大索馬里國(guó)，實(shí)現(xiàn)索馬里民族的統(tǒng)一。

“青年黨”與恐怖主義

中國(guó)恐怖主義問(wèn)題權(quán)威張家棟教授曾就恐怖主義下過(guò)一個(gè)定義：恐怖主義由于國(guó)內(nèi)、國(guó)際社會(huì)不公正現(xiàn)象的存在而產(chǎn)生，它是弱者對(duì)強(qiáng)者的報(bào)復(fù)，其思維基礎(chǔ)是極端主義的，其攻擊對(duì)象是不確定的。但主要是缺少必要防衛(wèi)能力的群體或是當(dāng)某一群體難以防衛(wèi)、疏于防衛(wèi)的時(shí)候，其目的是利用公眾的恐怖心理以達(dá)到某種公共目標(biāo)，其行為者往往是那些因民族、種族或宗教沖突而狂熱的極端組織及其成員。

從上述概念看，索馬里“青年黨”是典型的恐怖組織：一、該組織誕生于處于戰(zhàn)亂期間的索馬里，這個(gè)國(guó)家很難說(shuō)有公平合理的國(guó)內(nèi)秩序，而現(xiàn)今的國(guó)際秩序也不能說(shuō)是公平合理的；二、與其圣戰(zhàn)對(duì)象相比，“青年黨”無(wú)論是人力物力財(cái)力上都處于絕對(duì)下風(fēng)，可以說(shuō)是弱者對(duì)強(qiáng)者；三、如前文所述，“青年黨”信奉薩拉菲圣戰(zhàn)思想，強(qiáng)烈憎恨西方和世俗政府，其思想不可謂不極端；對(duì)被控通奸的婦女施以亂石砸死、對(duì)盜賊施以斬手的酷刑，禁止電臺(tái)和電視臺(tái)播放流行音樂(lè)、外國(guó)電影和轉(zhuǎn)播國(guó)際足球賽事則是這種極端思想的外在表現(xiàn)。四、對(duì)半島皇宮酒店的系列恐怖襲擊案恰恰說(shuō)明其攻擊對(duì)象是不確定，主要是缺少必要防衛(wèi)能力的群體或是當(dāng)某一群體難以防衛(wèi)、疏于防衛(wèi)的時(shí)候，其目的是利用公眾的恐怖心理以達(dá)到某種公共目標(biāo)，這個(gè)公共目標(biāo)就是通過(guò)圣戰(zhàn)實(shí)現(xiàn)伊斯蘭統(tǒng)治。

此外，事實(shí)上，早在 2009 年索馬里“青年黨”就已宣布效忠本·拉登，而在拉登死后，又于2011年 6 月宣布效忠扎瓦希里。雙方如此高調(diào)宣布“加入”與“接受”，顯然是各有各的算盤(pán)：在當(dāng)時(shí)多面受敵的形勢(shì)下，“青年黨”宣布直接聽(tīng)命于扎瓦希里，有助于提振士氣，緩解內(nèi)部紛爭(zhēng)，防止出現(xiàn)分裂。此舉有利于索馬里“青年黨”武裝的國(guó)際化，可以向世界招募支持者。這同時(shí)有利于“青年黨”獲得“基地”組織長(zhǎng)期使用的所謂“不對(duì)稱(chēng)戰(zhàn)爭(zhēng)”經(jīng)驗(yàn)，以發(fā)動(dòng)更多的恐怖襲擊，威脅在索馬里對(duì)其作戰(zhàn)的外國(guó)部隊(duì)。

對(duì)“基地”組織而言，自拉登被擊斃，扎瓦希里成為“基地”組織頭號(hào)人物以來(lái)，其在北非馬格里布地區(qū)的分支機(jī)構(gòu)起到的作用越來(lái)越大，馬里北部的圖阿雷格武裝和尼日利亞伊斯蘭極端組織“博科圣地”，據(jù)稱(chēng)都與其有聯(lián)系。當(dāng)前的索馬里越來(lái)越像是“非洲的阿富汗”，“基地”組織傾向于讓這里成為發(fā)動(dòng)“圣戰(zhàn)”的新基地。由此可見(jiàn)，索馬里“青年黨”不僅是一個(gè)不折不扣的恐怖組織，而且其危險(xiǎn)程度相當(dāng)高。

發(fā)展趨勢(shì)

索馬里“青年黨”之所以如此猖獗是有其原因的：首先，軍閥混戰(zhàn)、武裝割據(jù)的索馬里局勢(shì)是其滋生發(fā)展的合適土壤。索馬里內(nèi)戰(zhàn)已經(jīng)有25年歷史，一直處于軍閥割據(jù)狀態(tài)，全國(guó)上下動(dòng)蕩不安，反政府武裝動(dòng)輒用槍桿子講話。內(nèi)戰(zhàn)使索馬里全民皆兵，同時(shí)又造成民不聊生。為了活命，不少青年人只好自謀生路，拿起槍桿子投奔青年黨就成為最簡(jiǎn)捷的選擇?？梢哉f(shuō)索馬里國(guó)內(nèi)動(dòng)蕩不安的局勢(shì)是滋生恐怖主義的土壤。

其次，生性好戰(zhàn)、誓死復(fù)仇的民族性格是青年黨迅速坐大的鮮明特征。忠誠(chéng)于“血族復(fù)仇集團(tuán)”的傳統(tǒng)使“這個(gè)集團(tuán)中的任何一員傷害了別人，或者受到別人的傷害，都同全體成員有連帶關(guān)系。因此，假使某個(gè)集團(tuán)的成員被另一個(gè)集團(tuán)的人殺害了，這個(gè)集團(tuán)就集體地向后一個(gè)集團(tuán)提出賠償要求”。可以說(shuō)好斗的民族性格對(duì)于“青年黨”的發(fā)展也起到了不小的作用。

展望未來(lái)，索馬里“青年黨”將會(huì)有如下發(fā)展趨勢(shì)：首先，大肆勾結(jié)境外極端組織，境外活動(dòng)能力增強(qiáng)。青年黨分別與肯尼亞極端組織穆斯林青年中心（Muslim Youth Centre）和坦桑尼亞安薩爾穆斯林青年中心（Ansar Muslim Youth Centre）建立聯(lián)系，還利用它們搞招募和募資。青年黨甚至任命了肯尼亞事務(wù)代表，負(fù)責(zé)加緊滲透肯尼亞、策動(dòng)對(duì)肯的襲擊。不排除其恐怖襲擊超出索馬里國(guó)境的可能性。

其次，加強(qiáng)對(duì)美歐的煽動(dòng)宣傳，外國(guó)支持者紛紛投奔入伙。青年黨通過(guò)推特、網(wǎng)絡(luò)雜志、社交網(wǎng)絡(luò)和圣戰(zhàn)論壇等平臺(tái)向西方穆斯林傳播極端思想，蠱惑追隨者在美歐發(fā)動(dòng)“獨(dú)狼”恐怖襲擊，鼓動(dòng)支持者赴海外搞圣戰(zhàn)或向其捐款捐物。目前已經(jīng)取得一定成效，越來(lái)越多的有西方背景的穆斯林出現(xiàn)在索馬里戰(zhàn)場(chǎng)上。英國(guó)則擁有歐洲最大的索馬里裔社區(qū)，每年有數(shù)十名英國(guó)人加入“青年黨”。隨著歐洲經(jīng)濟(jì)的持續(xù)凋敝，生計(jì)艱難的穆斯林青年將會(huì)更多地加入“青年黨”這樣的極端組織。最后，手段將更加極端。隨著國(guó)際社會(huì)對(duì)“青年黨”的打壓力度增加，其睚眥必報(bào)的風(fēng)格必將使其進(jìn)行強(qiáng)力反彈，可以預(yù)見(jiàn)的結(jié)果就是恐怖襲擊的手段將會(huì)更加極端。

由此可見(jiàn)，反恐是一項(xiàng)艱難而長(zhǎng)期的工作，其中的挫折與失敗是家常便飯。對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō)，如何在手段日益極端和多樣化的恐怖主義威脅下保衛(wèi)日益增長(zhǎng)的海外利益以及海外公民的安全是一個(gè)值得深思的問(wèn)題。

（作者為上海外國(guó)語(yǔ)大學(xué)國(guó)際關(guān)系與公共事務(wù)學(xué)院特約研究員）