蔡如鵬

2015年，被認(rèn)為是中國(guó)核電發(fā)展的關(guān)鍵一年。年前，業(yè)內(nèi)就預(yù)判，在“一帶一路”戰(zhàn)略指引下，核電項(xiàng)目的重啟、大型核電企業(yè)兼并重組、中國(guó)核電“走出去”等重大事項(xiàng)，都極有可能在2015年取得實(shí)質(zhì)性的突破。

2月4日，在中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平和阿根廷總統(tǒng)克里斯蒂娜的共同見(jiàn)證下，中阿簽署了《關(guān)于在阿根廷合作建設(shè)壓水堆核電站的協(xié)議》。根據(jù)協(xié)議，中方將向阿方提供反應(yīng)堆技術(shù)和核電站整體設(shè)計(jì)，后者負(fù)責(zé)項(xiàng)目的工程設(shè)計(jì)和施工。中核集團(tuán)與阿根廷核電公司作為雙方授權(quán)企業(yè)將負(fù)責(zé)協(xié)議的具體實(shí)施。

“華龍一號(hào)”是中核集團(tuán)與中國(guó)另一家核電巨頭——中國(guó)廣核集團(tuán)（下稱中廣核集團(tuán)）在20多年核電建設(shè)運(yùn)營(yíng)的基礎(chǔ)上，通過(guò)汲取法國(guó)M310核電技術(shù)的先進(jìn)設(shè)計(jì)理念，研發(fā)的具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核電機(jī)型。這種機(jī)型不僅各項(xiàng)性能指標(biāo)達(dá)到了國(guó)際三代核電技術(shù)的先進(jìn)水平，而且安全性高，其特有的雙層安全殼，可以抵御大型商用飛機(jī)的撞擊。

近年來(lái)，隨著中國(guó)核電企業(yè)技術(shù)實(shí)力的提高，以及國(guó)家層面的大力推動(dòng)，以中核集團(tuán)、中廣核集團(tuán)、國(guó)家核電技術(shù)公司（下稱國(guó)家核電）為代表的中國(guó)核電企業(yè)正在成為角逐全球核電市場(chǎng)的一支新生力量。

除了阿根廷外，巴基斯坦、羅馬尼亞、南非、土耳其，甚至是老牌資本主義國(guó)家——英國(guó)，都與中國(guó)的核電企業(yè)簽署了合作協(xié)議，或達(dá)成合作意向。

中廣核集團(tuán)通過(guò)與法國(guó)電力公司合作，參股英國(guó)欣克利角C核電項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)建設(shè)，進(jìn)入英國(guó)核電新建市場(chǎng);國(guó)家核電與中廣核集團(tuán)分別和南非核能公司簽署協(xié)議，通過(guò)提供核能技術(shù)培訓(xùn)項(xiàng)目，獲得了進(jìn)入逾5000億元人民幣南非核電市場(chǎng)的門票;中廣核集團(tuán)還與羅馬尼亞達(dá)成合作意向，成為該國(guó)切爾納沃德核電站3、4號(hào)機(jī)組的最終投資者。

繼高鐵之后，核電正在成為“中國(guó)創(chuàng)造”的又一張名片。中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人在出訪中多次將核電“走出去”作為雙邊交往的一個(gè)重要議題，特別是李克強(qiáng)總理在出訪時(shí)多次推介中國(guó)的核電技術(shù)。

而更值得注意的是，中國(guó)核電在“走出去”的過(guò)程中，正在從過(guò)去的“借船”出海、“拼船”出海向“造船”出海轉(zhuǎn)變——通過(guò)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的先進(jìn)核電技術(shù)輸出，帶動(dòng)工程、設(shè)備、材料、技術(shù)服務(wù)以及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的“走出去”，而不是僅僅滿足于此前的工程分包、設(shè)備供應(yīng)和提供資金。

中廣核集團(tuán)董事長(zhǎng)賀禹曾對(duì)媒體表示，羅馬尼亞項(xiàng)目是“借船”出海，英國(guó)欣克利角C項(xiàng)目是“拼船”出海，“借船”和“拼船”的目的是為了學(xué)習(xí)、鍛煉能力，實(shí)現(xiàn)最終“造船”出海，“只有我們自主的核電技術(shù)走出去，實(shí)現(xiàn)‘造船’出海，才能帶動(dòng)裝備制造業(yè)最大程度走出去?！?/p>

據(jù)賀禹介紹說(shuō)，目前中廣核集團(tuán)除了參股欣克利角C項(xiàng)目外，還在英國(guó)初步鎖定了一個(gè)控股項(xiàng)目，一旦“華龍一號(hào)”通過(guò)英國(guó)技術(shù)審查后，就將應(yīng)用于該控股項(xiàng)目建設(shè)。

“屆時(shí)將真正實(shí)現(xiàn)中國(guó)自主先進(jìn)核電技術(shù)在英國(guó)落地，實(shí)現(xiàn)‘造船’出海?！彼f(shuō)。

中國(guó)核電起步于上世紀(jì)80年代，經(jīng)過(guò)30多年的建設(shè)、營(yíng)運(yùn)，已經(jīng)具備了規(guī)?；l(fā)展核電的技術(shù)能力。

“核電‘走出去’可以有多種形式，比如技術(shù)‘走出去’、工程承包‘走出去’、設(shè)備和材料供應(yīng)鏈‘走出去’、技術(shù)服務(wù)‘走出去’等?！敝袊?guó)核能行業(yè)協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)龍茂雄向《中國(guó)新聞周刊》記者表示，但最具含金量的，仍是具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的先進(jìn)核電技術(shù)輸出。

自起步后，中國(guó)核電企業(yè)一面自主創(chuàng)新，一面也通過(guò)“引進(jìn)—消化—吸收—再創(chuàng)新”的模式，以盡快掌握國(guó)際先進(jìn)的核電技術(shù)。“華龍一號(hào)”和CAP1400都是依靠這種模式所完成的。2003年初，中國(guó)政府決定在山東海陽(yáng)和廣東陽(yáng)江（后改為浙江三門）分別上馬一個(gè)引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)的自主化依托項(xiàng)目，并面向全球招標(biāo)。

經(jīng)過(guò)漫長(zhǎng)的招標(biāo)、評(píng)標(biāo)，2007年中國(guó)與美國(guó)西屋電氣公司達(dá)成核電技術(shù)轉(zhuǎn)讓協(xié)議，引進(jìn)該公司的AP1000技術(shù)。自此以后，中國(guó)一直在對(duì)該技術(shù)進(jìn)行消化和國(guó)產(chǎn)化，以開(kāi)發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的CAP1400，并將這一項(xiàng)目列為國(guó)家重大科技專項(xiàng)之一，組織100多家單位、12000名科技人員進(jìn)行攻關(guān)。

然而CAP1400的自主化道路卻比預(yù)計(jì)的要艱辛。工程的總設(shè)計(jì)師、上海核工程研究設(shè)計(jì)院院長(zhǎng)鄭明光在接受媒體采訪時(shí)透露，西屋公司在技術(shù)轉(zhuǎn)讓時(shí)，劃了一條紅線，中國(guó)消化吸收后的機(jī)組裝機(jī)容量只有突破了135萬(wàn)千瓦之后，才能視作擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

這在當(dāng)時(shí)難度極大。最初，中方設(shè)計(jì)人員希望通過(guò)提升反應(yīng)堆的熱功率，將裝機(jī)容量提高到135萬(wàn)千瓦以上。但美國(guó)西屋公司卻以“這是毛功率，而不是凈功率”為由，拒絕轉(zhuǎn)讓。為此，雙方還差點(diǎn)對(duì)簿公堂。

后來(lái)，上海核工程研究設(shè)計(jì)院與國(guó)內(nèi)核設(shè)備制造企業(yè)進(jìn)行溝通，完善了安全殼的加工技術(shù)，將原來(lái)的39.3米至39.6米的安全殼直徑擴(kuò)大到43米。

“（空間）擴(kuò)大以后，就開(kāi)辟了另外一片天地，可以對(duì)整個(gè)設(shè)備進(jìn)行重新的謀劃?！编嵜鞴庹f(shuō)。如今，CAP1400不僅裝機(jī)容量突破了135萬(wàn)千瓦，而且在安全性方面有了進(jìn)一步的提升。這一改變，讓美方大吃一驚。讓原來(lái)對(duì)CAP1400并不報(bào)熱情的西屋公司，開(kāi)始有了濃厚的興趣。

據(jù)擁有CAP1400品牌的國(guó)家核電董事長(zhǎng)王炳華透露，國(guó)家核電與西屋公司已達(dá)成共識(shí)：AP1000國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)發(fā)，以西屋公司為主，國(guó)家核電及中方企業(yè)支持;而CAP1400國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)發(fā)，將以國(guó)家核電為主，西屋及外方企業(yè)支持。

作為后來(lái)者，中國(guó)的核電產(chǎn)業(yè)擁有獨(dú)特后發(fā)優(yōu)勢(shì)。這種優(yōu)勢(shì)不僅是對(duì)核心技術(shù)的掌握，更體現(xiàn)在核電的裝備制造、機(jī)組建設(shè)和后期運(yùn)營(yíng)上。

中國(guó)是迄今為止全球唯一一個(gè)30多年來(lái)核電發(fā)展從未中斷過(guò)的國(guó)家。廈門大學(xué)能源研究院院長(zhǎng)李寧對(duì)《中國(guó)新聞周刊》說(shuō)，即使是在2011年日本福島核電站事故后，中國(guó)政府雖然暫停了新核電項(xiàng)目的審批，但已動(dòng)工項(xiàng)目的建設(shè)也一直在進(jìn)行。

如今，中國(guó)在建的核電機(jī)組有27臺(tái)，裝機(jī)容量2953萬(wàn)千瓦，占全球在建核電機(jī)組數(shù)的40%，世界排位第一。而且全球最先進(jìn)的核電技術(shù)都在中國(guó)建，比如美國(guó)的AP1000、法國(guó)的EPR。

“相比其他核電大國(guó)，這是一大優(yōu)勢(shì)?！敝袕V核集團(tuán)董事長(zhǎng)賀禹介紹，目前全球的核電發(fā)展主要有兩大地區(qū)，一個(gè)是美國(guó)，一個(gè)是歐洲。美國(guó)有一百多臺(tái)反應(yīng)堆，大多是上世紀(jì)60、70年代建的，法國(guó)大部分是70年代。80年代后，全球核電基本就停滯了。而中國(guó)從上世紀(jì)80年代開(kāi)始，就一直在持續(xù)的建造中，儲(chǔ)備了核電領(lǐng)域方方面面的大量人才。

據(jù)了解，目前中國(guó)核電工程建設(shè)能力已可以滿足同時(shí)建設(shè)30-50臺(tái)機(jī)組。而與此同時(shí)，核電裝備制造產(chǎn)能也已達(dá)10-12臺(tái)套/年。

一個(gè)核電站大約有65000臺(tái)套主、輔設(shè)備，數(shù)量龐大。通過(guò)近10年的能力培育，國(guó)內(nèi)也形成了完整的核電裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈，東方電氣、上海電氣、哈爾濱電氣等一批制造企業(yè)也頗具規(guī)模。

一位要求匿名的核電人士對(duì)《中國(guó)新聞周刊》記者說(shuō)，經(jīng)過(guò)30多年不間斷地發(fā)展，尤其是近十年的急速擴(kuò)張，中國(guó)核電行業(yè)的產(chǎn)能已經(jīng)過(guò)剩。日本福島核電站事故后，中國(guó)政府暫停了新核電項(xiàng)目的審批，使得國(guó)內(nèi)核電企業(yè)面臨的壓力陡增，進(jìn)軍國(guó)際市場(chǎng)成為必然的現(xiàn)實(shí)選擇。

“出口一個(gè)核電站，相當(dāng)于出口100萬(wàn)輛桑塔納轎車。”國(guó)家能源局前局長(zhǎng)張國(guó)寶此前曾表示，中國(guó)發(fā)展到今天這個(gè)階段，除了在中國(guó)建核電站以外，也很想“走出去”，在世界其他地方建核電站，參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。

4月15日，被寄予厚望的“華龍一號(hào)”三代核電技術(shù)示范機(jī)組，終于在國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上核準(zhǔn)建設(shè)。會(huì)議決定，按照核電中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，在沿海地區(qū)核準(zhǔn)開(kāi)工建設(shè)“華龍一號(hào)”示范機(jī)組。

目前，中國(guó)運(yùn)行和在建的核電機(jī)組有近50臺(tái)，但其中完全具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核電機(jī)組很少，只有上世紀(jì)80年代建設(shè)、90年代建成的秦山一期。其他的都是從法國(guó)、美國(guó)、俄羅斯或加拿大引進(jìn)的核電技術(shù)。而具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的“華龍一號(hào)”和CAP1400，在國(guó)內(nèi)均沒(méi)有示范項(xiàng)目的落地。

“在核電領(lǐng)域，要把核電產(chǎn)品賣到國(guó)際上去，對(duì)方國(guó)家一般都是希望這款機(jī)組能夠出口方國(guó)內(nèi)先獲得示范堆在建?！敝袊?guó)能源經(jīng)濟(jì)研究院研究員陳哲告訴《中國(guó)新聞周刊》，示范機(jī)組開(kāi)工后，“華龍一號(hào)”就具備了“走出去”的條件。

因此，很多核電專家都認(rèn)為擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)在國(guó)內(nèi)尚未落地，是阻礙中國(guó)核電真正“走出去”的一大癥結(jié)所在。

“正因?yàn)槿绱?，中?guó)核電企業(yè)在過(guò)去一兩年的‘走出去’過(guò)程當(dāng)中，都要拉上國(guó)外的企業(yè)。比如，中廣核（集團(tuán)）要拉上法國(guó)的阿?，m，國(guó)家核電要拉上美國(guó)的西屋?！币晃徊辉妇呙膶W(xué)者對(duì)《中國(guó)新聞周刊》說(shuō)，“這是沒(méi)有辦法的選擇?！?/p>

對(duì)于任何一個(gè)國(guó)家來(lái)說(shuō)，出口一個(gè)核電站所獲得的經(jīng)濟(jì)效益是非常明顯的。據(jù)預(yù)計(jì)，未來(lái)10年除中國(guó)外，全球?qū)⒂?0至70臺(tái)100萬(wàn)千瓦級(jí)核電機(jī)組建設(shè)，這意味著海外核電市場(chǎng)空間將達(dá)1萬(wàn)億元。但此前，中國(guó)核電企業(yè)由于缺乏具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，只能扮演“金主”與“苦力”的角色。

“為價(jià)值上百億的項(xiàng)目提供資金，同時(shí)獲得的只是建造的分包合同，建造采用他國(guó)技術(shù)的反應(yīng)堆?！睆B門大學(xué)能源研究院院長(zhǎng)李寧對(duì)《中國(guó)新聞周刊》說(shuō)，雖然付出巨大，但難以獲得控股地位，只是參與者，地位不高。

自去年以來(lái)，國(guó)家有關(guān)機(jī)構(gòu)一直在緊鑼密鼓地推動(dòng)“華龍一號(hào)”示范機(jī)組的建設(shè)，為中國(guó)核電“走出去”掃清障礙。2014年8月，“華龍一號(hào)”通過(guò)了國(guó)家能源局、國(guó)家核安全局牽頭組織的專家評(píng)審;11月，國(guó)家能源局同意將福建福清5、6號(hào)機(jī)組工程調(diào)整為“華龍一號(hào)”技術(shù)方案;今年4月初，示范機(jī)組方案獲國(guó)家發(fā)改委審核通過(guò);不足半月后又獲國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。業(yè)內(nèi)預(yù)計(jì)，最快4月底該項(xiàng)目將澆下首罐混凝土。

為了更好地參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，近些年，中國(guó)政府開(kāi)始鼓勵(lì)通過(guò)整合，來(lái)減少內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)，聚集知識(shí)產(chǎn)權(quán)和金融資源。此前，中國(guó)核電一直被戲稱為“萬(wàn)國(guó)牌”——由于不同的核電企業(yè)從不同的國(guó)家引進(jìn)技術(shù)，導(dǎo)致眾多核電站的技術(shù)品牌五花八門。這不僅增加了設(shè)備制造、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的成本，也讓中國(guó)核電在國(guó)際市場(chǎng)中處于被動(dòng)。

2013年，在國(guó)家能源局的促成下，中核集團(tuán)與中廣核集團(tuán)將ACP1000和ACPR1000進(jìn)行融合，設(shè)計(jì)成一套擁有我國(guó)自主品牌的三代核電技術(shù)路線——這就是前述的“華龍一號(hào)”。

2014年1月，整合的趨勢(shì)得到了進(jìn)一步強(qiáng)化。當(dāng)月，在中國(guó)核電三巨頭中核集團(tuán)、中廣核集團(tuán)和國(guó)家核電的聯(lián)合發(fā)起下，核電技術(shù)開(kāi)發(fā)、工程建設(shè)、運(yùn)營(yíng)管理、裝備制造、工程咨詢以及相關(guān)金融機(jī)構(gòu)等14家單位，成立了中國(guó)核電技術(shù)裝備“走出去”產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟（下稱聯(lián)盟）。

根據(jù)規(guī)程，聯(lián)盟設(shè)輪值主席主持工作，由聯(lián)盟發(fā)起單位輪流委派人員擔(dān)任，任期一年;聯(lián)盟設(shè)秘書處開(kāi)展日常工作，由一名秘書長(zhǎng)和兩名副秘書長(zhǎng)組成，任期三年。國(guó)家能源局將派遣觀察員參與秘書處日常工作。

“聯(lián)盟的成立，有利于協(xié)調(diào)核電企業(yè)在‘走出去’過(guò)程中的種種關(guān)系。”中國(guó)核能行業(yè)協(xié)會(huì)副理事長(zhǎng)、國(guó)家核安全局原局長(zhǎng)趙成昆說(shuō)，這樣可以避免同室操戈。