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        柔性陳情三日

        2015-09-10 07:22:44
        中國(guó)新聞周刊 2015年17期
        關(guān)鍵詞:贍養(yǎng)人計(jì)委獨(dú)生子女

        本該溫情脈脈的母親節(jié),卻是失獨(dú)父母的斷腸時(shí)。從獨(dú)自舔舐傷口,到抱團(tuán)取暖,他們正在爭(zhēng)取老有所依的日子。央廣網(wǎng)報(bào)道,從5月5日上午起,一連三天,近千名失去獨(dú)生子女家庭的家長(zhǎng)來(lái)到國(guó)家衛(wèi)計(jì)委門(mén)前“柔性陳情”。

        這是失獨(dú)群體第五次來(lái)京陳情,組織者之一、來(lái)自吉林省的孫曉瑞說(shuō),“無(wú)人贍養(yǎng)”是他們目前共同面臨的核心問(wèn)題。

        見(jiàn)到國(guó)家衛(wèi)計(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)后,孫曉瑞就問(wèn)一句話:“我們的贍養(yǎng)人,到底有還是沒(méi)有?”他們期望,國(guó)家能通過(guò)建立一對(duì)一固定聯(lián)系人制度,逐步朝贍養(yǎng)人過(guò)渡,以解決失獨(dú)家長(zhǎng)在做手術(shù)、入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)或在其他需要子女出具同意書(shū)的情況下卻無(wú)人簽字的困境,進(jìn)而解決他們所缺少的制度化幫扶。

        家長(zhǎng)們轉(zhuǎn)述,國(guó)家衛(wèi)計(jì)委副主任王培安對(duì)“贍養(yǎng)人缺失”這個(gè)提法覺(jué)得很新穎,但直言“我們做不了主的”。官員的說(shuō)法是,“你們總共才60多萬(wàn)人,攤到全國(guó)社區(qū)平均每個(gè)社區(qū)才一個(gè),完全有能力照顧了。”

        雖然只有60多萬(wàn)人,但失獨(dú)已經(jīng)不是個(gè)別家庭的事,而是社會(huì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中的重大公共話題。從人民網(wǎng)輿情監(jiān)測(cè)系統(tǒng)后臺(tái)統(tǒng)計(jì),自事件發(fā)生以來(lái)截至5月11日,所涉及新聞資訊3374條,微信2523條,微博3281條,足見(jiàn)輿情熱度之高。

        或許是為了回應(yīng)這種呼聲,5月10日,北京市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)等5部門(mén)公布了《關(guān)于進(jìn)一步做好北京市計(jì)劃生育特殊困難家庭扶助工作的通知》。新政策顯示,對(duì)于獨(dú)生子女傷殘、死亡的家庭,失能或70周歲及以上老人可安排入住公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。這意味著,北京失獨(dú)失能老人可安排住公立養(yǎng)老院。

        雖然有積極回應(yīng),但這些救助措施離失獨(dú)家庭的需求相去甚遠(yuǎn)。孫曉瑞說(shuō),他們的第一項(xiàng)訴求,是更改對(duì)他們的定位:國(guó)家衛(wèi)計(jì)委給我們的定位是計(jì)劃生育特殊困難家庭,我們覺(jué)得不妥,我們應(yīng)該是計(jì)劃生育特殊貢獻(xiàn)家庭。

        北大公益研究院常務(wù)副院長(zhǎng)高華俊認(rèn)為,失獨(dú)父母的這一訴求,有其合理性:社會(huì)救助功能就是托底,至于計(jì)劃生育失獨(dú)家庭補(bǔ)助,應(yīng)該既是社會(huì)救助,同時(shí)也帶有一部分的褒揚(yáng)性質(zhì)。

        對(duì)尋求獎(jiǎng)勵(lì)這一點(diǎn),網(wǎng)上看法不一。很多人認(rèn)為失去孩子和計(jì)劃生育是兩碼事,失獨(dú)父母對(duì)國(guó)家的期待有點(diǎn)高。@人民輿評(píng)認(rèn)為,應(yīng)該用社會(huì)之愛(ài),化解難題。

        北京大學(xué)人口研究所教授穆光宗倒是愿意站出來(lái)為家長(zhǎng)們說(shuō)兩句話:首先,一孩風(fēng)險(xiǎn)是客觀存在,12.1%的人在55歲之前死亡。因政策只有一個(gè)孩子,而且在失去孩子時(shí)已經(jīng)喪失生育能力的家庭,應(yīng)該算“政策性失獨(dú)”。既然失獨(dú)跟政策相關(guān),國(guó)家必須負(fù)責(zé)。

        為失獨(dú)家庭送溫暖,到底是“補(bǔ)償性保障”,還是“慈善性救助”,又或者是 “獎(jiǎng)勵(lì)特殊貢獻(xiàn)”,事關(guān)理念和定位,更會(huì)影響到細(xì)節(jié)。如何構(gòu)建幫扶體系,讓他們免受第二次傷害,更關(guān)乎每個(gè)家庭。穆光宗預(yù)計(jì),到2050年,全國(guó)獨(dú)生子女總量在3億左右,累計(jì)死亡10歲及以上獨(dú)生子女?dāng)?shù)量超過(guò)1100萬(wàn)。

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        遵義(2018年21期)2018-11-19 06:34:56
        獨(dú)生子女可以直接繼承房產(chǎn)嗎?
        金橋(2018年1期)2018-09-28 02:24:50
        獨(dú)生子女不能完全繼承父母遺產(chǎn)?
        獨(dú)生子女需要的是保障而非獎(jiǎng)勵(lì)
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