盛從亮

近年來，湖北省武漢市漢陽區(qū)檢察院以貫徹《湖北省人大常委會(huì)加強(qiáng)人大司法監(jiān)督工作與省人民檢察院法律監(jiān)督工作銜接的辦法》（以下簡(jiǎn)稱：辦法）為契機(jī)，積極主動(dòng)接受人大監(jiān)督，促進(jìn)人大司法監(jiān)督與檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督有序銜接，全面加強(qiáng)和改進(jìn)檢察工作。

一、抓學(xué)習(xí)，重部署，強(qiáng)化接受人大監(jiān)督的意識(shí)。一是強(qiáng)化學(xué)習(xí)，深化認(rèn)識(shí)。以學(xué)習(xí)貫徹《辦法》為切入點(diǎn)，教育引導(dǎo)干警充分認(rèn)識(shí)到接受人大監(jiān)督是加強(qiáng)社會(huì)主義法治建設(shè)的重要途徑，是更好地履行法律監(jiān)督職能的必然要求，是提升司法公信力的有效方法，不斷增強(qiáng)接受人大監(jiān)督的自覺性和主動(dòng)性。二是強(qiáng)化部署，明確責(zé)任。制定貫徹落實(shí)《辦法》的實(shí)施方案，要求對(duì)區(qū)人大常委會(huì)作出的各項(xiàng)決議、決定、審議意見及轉(zhuǎn)辦事項(xiàng)，均進(jìn)行認(rèn)真研究，明確責(zé)任部門和責(zé)任人，提出辦理意見，穩(wěn)步推進(jìn)落實(shí)。涉及重大工作事項(xiàng)由檢察長(zhǎng)親自負(fù)責(zé)，定期督辦。三是強(qiáng)化措施，提高效能。辦公室專門負(fù)責(zé)決議、決定、轉(zhuǎn)辦事項(xiàng)等督辦、備案，定期檢查，及時(shí)反饋。加強(qiáng)考核獎(jiǎng)懲，把落實(shí)情況納入目標(biāo)考核，對(duì)不予辦理、故意拖延的，由檢察長(zhǎng)責(zé)令限期糾正，并對(duì)相關(guān)責(zé)任人作出處理。

二、抓平臺(tái)，重服務(wù)，拓寬接受人大監(jiān)督的渠道。一是搭建定向聯(lián)系平臺(tái)。院領(lǐng)導(dǎo)、各職能部門分別與轄區(qū)全國(guó)、省市人大代表和11個(gè)街道人大代表組建立了對(duì)口聯(lián)系，并落實(shí)專人與代表保持聯(lián)絡(luò)。編發(fā)《檢察工作動(dòng)態(tài)》2200余份，發(fā)放《征求意見函》600余份，及時(shí)通報(bào)檢察工作重大部署和工作成效，認(rèn)真收集代表意見、建議。二是搭建檢務(wù)宣傳平臺(tái)。不定期召開新聞發(fā)布會(huì)、通氣會(huì)、見面會(huì)，發(fā)布重大部署、典型事例，及時(shí)準(zhǔn)確有效地向人大代表、社會(huì)群眾傳遞權(quán)威信息。完善檢察門戶網(wǎng)站、檢察博客、檢察微博、檢察微信四位一體的宣傳陣地，定期發(fā)布工作動(dòng)態(tài)、及時(shí)回應(yīng)代表關(guān)心的問題，加強(qiáng)了與代表的聯(lián)系。三是搭建互動(dòng)交流平臺(tái)。堅(jiān)持舉辦檢察機(jī)關(guān)“公眾開放日”、“舉報(bào)宣傳周”活動(dòng)，先后邀請(qǐng)230余名代表走進(jìn)檢察機(jī)關(guān)，貼近檢察工作。主動(dòng)邀請(qǐng)代表參加 “全國(guó)檢察機(jī)關(guān)統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)” 運(yùn)行情況專項(xiàng)檢查、駐所檢察室規(guī)范化建設(shè)等專項(xiàng)工作視察。

三、抓制度，重規(guī)范，健全接受人大監(jiān)督的機(jī)制。一是健全工作報(bào)告制度。既實(shí)行全面工作定期報(bào)告制度，又推行重要工作專題報(bào)告制度，對(duì)人大代表提出的建議、批評(píng)和意見認(rèn)真研究，制定改進(jìn)措施。2013年以來，除定期報(bào)告履行法律監(jiān)督職能情況外，該院還主動(dòng)就職務(wù)犯罪懲治和預(yù)防、優(yōu)化法治環(huán)境促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等向人大常委會(huì)作專項(xiàng)工作報(bào)告。對(duì)依法提出（請(qǐng)）抗訴的10件刑事案件，積極主動(dòng)地向人大常委會(huì)報(bào)備。二是健全執(zhí)法質(zhì)量檢查制度。采取部門全面自查、案件管理辦公室組織評(píng)查、領(lǐng)導(dǎo)小組集體評(píng)議的方式，按步驟分階段有序推進(jìn)檢查工作，認(rèn)真查找辦案質(zhì)量問題，如實(shí)向人大報(bào)告有關(guān)工作情況并抓好整改，規(guī)范辦案程序，保證辦案質(zhì)量，促進(jìn)公正執(zhí)法。三是健全日常工作事項(xiàng)報(bào)告制度。凡是上級(jí)檢察院的重要會(huì)議精神、重要工作部署、改革舉措和本院的重要事項(xiàng)、檢察員等人事任免以及辦理的重大案件情況，都及時(shí)向區(qū)人大常委會(huì)作專題報(bào)告或匯報(bào)。如先后向人大專題匯報(bào)貫徹落實(shí)全國(guó)三級(jí)檢察長(zhǎng)會(huì)議精神情況，司法體制改革的方向內(nèi)容、進(jìn)展情況及問題、困難，區(qū)人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)回應(yīng)并給予了有力支持。

四、抓辦理，重落實(shí)，確保接受人大監(jiān)督的實(shí)效。一是加強(qiáng)人大代表意見建議征集轉(zhuǎn)化工作。在日常寄送信函、開設(shè)網(wǎng)上信箱等多種途徑征求人大代表意見建議的同時(shí)，緊緊扭住每年全區(qū)人大會(huì)議這一重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，做到會(huì)前、會(huì)中、會(huì)后相結(jié)合，系統(tǒng)梳理意見建議，研究提出貫徹落實(shí)的具體措施，狠抓督辦并及時(shí)向人大常委會(huì)和人大代表反饋。二是高度重視議案建議辦理。在辦理人大議案、代表建議過程中，檢察長(zhǎng)親自部署、親自抓，分管檢察長(zhǎng)具體抓督促、檢查和落實(shí)，辦公室和業(yè)務(wù)部門兩條線督辦。健全完善受理、督辦、反饋工作流程，實(shí)行日常督辦、年中檢查、年底考核相結(jié)合的工作機(jī)制，促進(jìn)議案、建議辦理工作落實(shí)到位。三是規(guī)范議案建議辦理流程。對(duì)人大議案和代表建議，及時(shí)登記在冊(cè)，并迅速流轉(zhuǎn)至相關(guān)部門辦理。同時(shí)，加強(qiáng)督辦，層層落實(shí)，及時(shí)反饋。對(duì)因客觀原因暫時(shí)不能解決的，詳細(xì)說明情況，始終將人大代表的意見、建議作為加強(qiáng)和改進(jìn)檢察工作的動(dòng)力。2013年以來，該院及時(shí)辦結(jié)代表建議45件，做到了及時(shí)辦理，件件回復(fù)。