江德斌

每逢收割季節(jié)，各地都會(huì)遭遇秸稈焚燒問(wèn)題，政策禁止焚燒，地方政府也嚴(yán)防死守，卻仍防不勝防。環(huán)保部早在1999年就出臺(tái)了秸稈焚燒、利用管理辦法，對(duì)焚燒秸稈做了規(guī)定，可是，禁了16年為何依然在燒？

秸稈渾身都是寶，既可做肥料，也可作為飼料，還能發(fā)電、產(chǎn)沼氣、造紙等，可謂用途多多。但秸稈產(chǎn)量太大，收割運(yùn)輸成本高，售價(jià)卻低，個(gè)體農(nóng)民難以承受，只得選擇燃燒。

如把秸稈當(dāng)肥料，成本并不低。因?yàn)榻斩掃€田需多加兩道程序，將秸稈粉碎以及深耕土地將其埋在地下。這要增加100元的成本，政府秸稈還田補(bǔ)貼為20～30元，存在70～80元的缺口，收支不等，農(nóng)民自然沒(méi)有動(dòng)力。

要讓秸稈得到充分利用，應(yīng)提高秸稈還田、回收補(bǔ)貼費(fèi)用，讓農(nóng)民得到實(shí)惠。同時(shí)鼓勵(lì)各地加快土地流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模化耕種生產(chǎn)，提高機(jī)械化水平，降低秸稈回收費(fèi)用。

秸稈焚燒是個(gè)綜合性問(wèn)題，需多方考慮，不能簡(jiǎn)單地將罪責(zé)安在農(nóng)民身上。一味嚴(yán)防死守，搞恐嚇式宣傳，并不能達(dá)到禁燒秸稈目的，治理成本也很高。利用經(jīng)濟(jì)杠桿撬動(dòng)秸稈焚燒的利益點(diǎn)，采取高額補(bǔ)貼方式，引導(dǎo)農(nóng)民合理利用秸稈，才是高效做法。